切實加強我市工程勘察管理，確保工程建設(shè)質(zhì)量（政協(xié)提案）

目錄/提綱：……
一、當前我市工程勘察業(yè)現(xiàn)狀和存在的主要問題
二、幾點建議
1、加強勘察動態(tài)監(jiān)管
一是要加強勘察單位資質(zhì)的動態(tài)管理，二是要加強勘察從業(yè)人員資格的動態(tài)管理
2、繼續(xù)完善勘察施工圖審查審查制度，嚴把勘察質(zhì)量關(guān)
3、以抓質(zhì)量為切入點，開展勘察檢查抽查活動
4、進一步完善勘察招投標制度和普及勘察招投標率
5、制止低價竟爭，促進勘察市場良性循環(huán)
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切實加強我市工程勘察管理，確保工程建設(shè)質(zhì)量（政協(xié)提案）

隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，城市化建設(shè)步伐的加快，我市工程勘察設(shè)計企業(yè)從小到大、從少到多得到了快速發(fā)展，勘察技術(shù)和水平也有了很大的提高。當前，隨著“十二五規(guī)劃”的推進和建設(shè)“三生融合，幸福溫州”的實施，我市又迎來一個工程建設(shè)新高潮。所謂“萬丈高樓平地起”，作為為工程建設(shè)提供地質(zhì)依據(jù)的工程勘察是工程建設(shè)必不可少的一個環(huán)節(jié)和致關(guān)重要的一項工作。然而，我市當前的工程勘察業(yè)狀況令人擔憂，市場秩序不規(guī)范、低價競爭愈寅愈烈、勘察精度不足、甚至弄虛作假忽視工程質(zhì)量現(xiàn)象相當普遍。這不但嚴重影響勘察設(shè)計行業(yè)的自身發(fā)展，更給我市建設(shè)工程質(zhì)量帶來極大的隱患，必須引起我市有關(guān)部門的高度重視，并切實加強對我市工程勘察業(yè)
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部分勘察單位現(xiàn)有的資質(zhì)等級與實際能力不符；
二是外地進溫勘察單位進溫備案登記許可后缺乏動態(tài)監(jiān)管，外地進溫勘察單位素質(zhì)參差不齊、魚目混珠，掛靠經(jīng)營現(xiàn)象普遍；
三是對業(yè)主、中介機構(gòu)或勘察單位任意壓低勘察收費、不規(guī)范市場運作等現(xiàn)象監(jiān)管不到位或難以監(jiān)管。
3、過低價竟爭現(xiàn)象嚴重
現(xiàn)行《工程勘察設(shè)計收費標準》是由國家計委、建設(shè)部早在2002年1月發(fā)布了，2002年3月1日起實施的。十年來，物價不斷上漲，生產(chǎn)成本持續(xù)增長，但是勘察收費不但沒有提高，反而不斷不降，目前我市實際勘察收費還不到上述《收費標準》的25%，是屬于嚴重過低收費。
4、勘察精度不足或質(zhì)量不高
我市工程勘察水平技術(shù)與以前相比是有了很大幅度的提高，但是勘察質(zhì)量不容樂觀。在當前低價竟爭的態(tài)勢下，勘察單位自身生存都難以維繼，更談不上如何提高了。從全市歷次勘察質(zhì)量檢查和勘察施工圖審查情況來看，勘察質(zhì)量總體上是好的，但還有許多勘察成果存在精度不足、質(zhì)量低劣，甚至發(fā)現(xiàn)編造鉆孔資料和試驗數(shù)據(jù)的嚴重造假現(xiàn)象。
同時，由于大量勘察精度不足或質(zhì)量低劣的勘察成果提交給了工程設(shè)計，也造成我市建設(shè)工程項目巨大的隱性浪費和嚴重的質(zhì)量隱患，甚至于發(fā)生質(zhì)量事故。事實上，因勘察原因造成的大樓傾斜、橋梁沉降等甚至倒塌也是屢見不鮮。
二、幾點建議
1、加強勘察動態(tài)監(jiān)管。
一是要加強勘察單位資質(zhì)的動態(tài)管理，二是要加強勘察從業(yè)人員資格的動態(tài)管理。該兩項工作除了平時的季報、年報和檢查、抽查以外，通過建立勘察單位的資質(zhì)變化、人員動態(tài)數(shù)據(jù)庫與相關(guān)從業(yè)人員簽名比對資料等，可以結(jié)合勘察施工圖審查工作，及時進行查驗比對，實時監(jiān)管。對外地進溫勘察單位，要建立嚴格的引進來與清出去的制度，查處掛靠經(jīng)營和違規(guī)進溫勘察等現(xiàn)象。
2、繼續(xù)完善勘察施工圖審查審查制度，嚴把勘察質(zhì)量關(guān)。
勘察施工圖前置審查是一項很好的制度，但實行時間還不長，許多細節(jié)問題還需要繼續(xù)補充完善。建議實行全市勘察施工圖集中審查，并制定審查機構(gòu)和審查人員的責任義務(wù)及其監(jiān)督處罰實施辦法。但是勘察施工圖審查是對勘察的資料進行審查，只是事后把關(guān)，而勘察真正的質(zhì)量關(guān)健是在勘察外業(yè)。建議有關(guān)部門研究勘察外業(yè)監(jiān)理制的可能性和必要性。
3、以抓質(zhì)量為切入點，開展勘察檢查抽查活動。
勘察質(zhì)量好壞主要是取決于勘察外業(yè)質(zhì)量，因此，可以防效外地成功的經(jīng)驗，開展不定期勘察質(zhì)量“飛檢”的辦法（事先不通知），對提高勘察質(zhì)量將會起到事半功倍的作用，具有很好的威懾作用。此項工作也可以通過協(xié)會組織開展，發(fā)揮協(xié)會的積極作用。
4、進一步完善勘察招投標制度和普及勘察招投標率。
我市勘察招投標才剛剛起步，還不是很成熟，也沒有一套標準化的東西。勘察招投標是技術(shù)方案招投標不同于施 ……（未完，全文共2301字，當前僅顯示1463字，請閱讀下面提示信息。收藏《切實加強我市工程勘察管理，確保工程建設(shè)質(zhì)量（政協(xié)提案）》）