紀檢監(jiān)察創(chuàng)新工作交流材料（民政局城鄉(xiāng)低保規(guī)范化）

目錄/提綱：……
一、主要做法
一是實施低保戶自覺退保獎勵
二是聘請行風監(jiān)督員實地監(jiān)督
三是集中時間開展動態(tài)管理
一是橫向聯(lián)動資金監(jiān)管
二是縱向聯(lián)動資金監(jiān)管
三是推行資金備案制
一是明確責任主體
二是明確追責范圍
三是明確追責程序
二、主要成效
一是全面實施了動態(tài)管理
二是狠抓了問題整改
三是嚴格查處了違紀行為
三、經(jīng)驗體會
一是加強領導
二是集思廣益
三是注重創(chuàng)新
四是改善民生
……
多措并舉 嚴格監(jiān)管
全力推進城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理

紀檢監(jiān)察創(chuàng)新工作交流材料（民政局城鄉(xiāng)低保規(guī)范化）

**市民政局

[內(nèi)容概要]為保障資金的安全高效運行，確保低保對象按時足額領取低保金，切實解決當前低保工作中社會反響強烈的“關系保、人情保、權力�！奔安蛔鳛�、亂作為和隱瞞家庭收入騙保等問題，**市從創(chuàng)新管理制度入手，建立完善低保準入、動態(tài)管理、資金監(jiān)管、標準化管理和責任追究五項機制，力促城鄉(xiāng)低保工作的規(guī)范化建設。

近年來，市委、市政府高度重視城鄉(xiāng)低保工作，全市圍繞“保障和改善民生”這一主題，勇于直面當前城鄉(xiāng)低保工作存在的一些突出問題，著力在創(chuàng)新機制，嚴格監(jiān)管上下功夫，全力推進城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理。**創(chuàng)新低保管理機制的做法得到了省、市領導和上級有關部門的充分肯定，中紀委監(jiān)察部《中南視窗》、民政部《中國社會報》、《湖南社會救助通訊》等分
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略603字，正式會員可完整閱讀）……　
發(fā)一個季度的保障金，其在退保或停保期間如家庭成員患重病或遭遇其他突發(fā)性災害和意外事故，造成家庭生活暫時性困難的，可享受低保邊緣戶待遇，按有關規(guī)定申請臨時救助和醫(yī)療救助；二是聘請行風監(jiān)督員實地監(jiān)督。在**、零陵兩區(qū)首先試行聘請人大代表、政協(xié)委員、離退休干部、群眾代表擔任行風監(jiān)督員，如實反映核查對象的家庭成員構成、家庭收入、就業(yè)、財產(chǎn)等基本情況，勇于舉報和抵制“關系保、人情保、權力�！钡冗`規(guī)施保現(xiàn)象；三是集中時間開展動態(tài)管理。每年分上半年、下半年開展2次城鄉(xiāng)低保集中動態(tài)管理，通過入戶調(diào)查、鄰里走訪以及利用信息數(shù)據(jù)平臺對已保障對象全部進行家庭經(jīng)濟狀況比對，將不符合條件的救助對象清除保障范圍、需要調(diào)整標準的進行相應的調(diào)整，對符合條件的對象及時納入保障，確保應保盡保，通過年終年審再次把關，確保城鄉(xiāng)低保施保準確無誤。
(三)創(chuàng)新資金監(jiān)管機制。一是橫向聯(lián)動資金監(jiān)管。市紀委、監(jiān)察局、民政局、財政局、審計局每年至少聯(lián)合開展一次全市社會救助資金專項監(jiān)督檢查。二是縱向聯(lián)動資金監(jiān)管。按照“誰主管、誰負責”的原則，市、縣、鄉(xiāng)三級民政系統(tǒng)內(nèi)部每年至少開展兩次以上自查自糾活動。每次檢查都下發(fā)通報，對發(fā)現(xiàn)的問題，逐一下發(fā)整改通知，限期整改到位。三是推行資金備案制。要求各縣區(qū)民政局每月底前將當月資金撥付、發(fā)放情況上報市局備案，便于市里及時掌握縣區(qū)資金發(fā)放使用情況。
(四)創(chuàng)新標準化管理機制。在省內(nèi)率先拿出了低保工作標準化管理辦法，將低保工作基礎平臺設置、申報審批各項工作環(huán)節(jié)、檔案臺賬管理，具體細化、量化為工作標準，作為業(yè)務操作和工作考核的依據(jù)。具體為“五個統(tǒng)一、五個規(guī)范”，即統(tǒng)一設立辦公大廳，規(guī)范基礎平臺；統(tǒng)一公示內(nèi)容，規(guī)范信息公開；統(tǒng)一審批內(nèi)容，規(guī)范操作程序；統(tǒng)一表冊樣式，規(guī)范工作流程；統(tǒng)一檔案臺賬，規(guī)范基礎管理。
(五)創(chuàng)新責任追究機制。一是明確責任主體。由市紀委、市監(jiān)察局牽頭下發(fā)《**市城鄉(xiāng)低保工作責任及追究辦法》，明確各級紀檢監(jiān)察機關為追責主體。二是明確追責范圍。凡在低保工作中承擔一定職責或義務，因不作為或亂作為給低保工作造成不良后果的人員（縣、鄉(xiāng)級人民政府，民政、財政等相關部門，社區(qū)居（村）委會的負責人、經(jīng)辦人及城鄉(xiāng)低保對象等）均依其職責、義務不同，分別規(guī)定了相應的追責情形和檔次，增強了相關人員履職的自覺性。三是明確追責程序。依據(jù)干部管理權限，分別由各級紀檢監(jiān)察機關啟動追責程序，解決了以往的責任追究難以落實到位的問題。
二、主要成效
去年，我市紀檢監(jiān)察部門、民政部門按照《**市城鄉(xiāng)低保工作責任及追究辦法》（永紀發(fā)[2012]3號）、《**市城鄉(xiāng)低保工作標準化管理辦法》（永民發(fā)[2012]19號）兩個文件的要求，切實加強城鄉(xiāng)低保工作的標準化管理，嚴肅查處在城鄉(xiāng)低保資金使用過程中出現(xiàn)的違規(guī)違紀行為。一是全面實施了動態(tài)管理。去年3－5月，我們組織開展了全市城鄉(xiāng)低保集中動態(tài)管理活動，對所有城鄉(xiāng)低保對象進行一次清理核查，通過采集公安、交警、國土、社保、房產(chǎn)等部門的信息，運用信息比對方法，共清除不符合條件或家庭條件好轉(zhuǎn)的對象1.43萬人，特別是少數(shù)有房有車、穿金戴銀、經(jīng)商辦店等明顯不符條件的對象被清 ……（未完，全文共3352字，當前僅顯示1693字，請閱讀下面提示信息。收藏《紀檢監(jiān)察創(chuàng)新工作交流材料（民政局城鄉(xiāng)低保規(guī)范化）》）