市住建委2013年法治政府建設工作要點

目錄/提綱：……
一、創(chuàng)新管理運作機制
1、深化行政審批制度和公共資源市場化配置改革
2、加強和創(chuàng)新社會管理
二、堅持科學民主決策
3、健全行政決策機制
4、嚴格規(guī)范性文件制定程序
三、提升政府法治能力
5、強化法治政府建設組織領導
6、落實學法制度和培訓制度
7、深化行政執(zhí)法規(guī)范化建設
8、豐富法制宣傳形式
四、健全監(jiān)督制約體系
9、自覺接受人大、政協(xié)和社會監(jiān)督
10、強化行政執(zhí)法層級監(jiān)督
五、增強矛盾化解能力
3、加強法制機構隊伍和行政執(zhí)法人員隊伍建設
4、未設置法制機構，或無專職法制人員的，扣5分
5、提高行政規(guī)范性文件制定質(zhì)量，落實行政規(guī)范性文件備案審查工作
9、行政規(guī)范性文件未報同級政府法制機構統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號的，扣5分
3、法治政府建設工作考核周期為上年12月至當年11月
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市住建委2013年法治政府建設工作要點

2013年，我委法治政府建設工作的總體要求：深入貫徹黨的十八大精神，以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞溫州轉(zhuǎn)型發(fā)展的總要求和“2020年率先建成法治政府”的總體目標，加快政府職能轉(zhuǎn)變,完善科學民主決策機制,切實提高制度建設質(zhì)量,深化行政執(zhí)法規(guī)范化建設,積極預防和化解社會矛盾糾紛,強化依法行政工作監(jiān)督，穩(wěn)中求進，奮發(fā)有為，為我市全面落實“兩海兩改”國家戰(zhàn)略和建設“三生融合•幸福溫州”提供良好的法治環(huán)境和有力的法制保障。
一、創(chuàng)新管理運作機制
1.深化行政審批制度和公共資源市場化配置改革。嚴格按照“五個凡是”要求，推行投資項目全程無償代辦制、模擬審批制、并聯(lián)審批制和聯(lián)合驗收制，加強行政審批服務信息化建設。深化招投標制度綜合改革，優(yōu)化公共資源市場配置機制，規(guī)范招投標市場交易行為，加大對圍標、串標行為的打擊力度，凈化招投標市場。
2.加強和創(chuàng)新社會管理。加強社會管理_機制、能力、人才隊伍和信息化建設，提高社會管理科學化水平。加強和創(chuàng)新社會公共安全應急管理，建
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行情況進行檢查。進一步深化規(guī)范行政執(zhí)法裁量權，嚴格執(zhí)行行政處罰裁量標準。全面推廣規(guī)范行政許可裁量權工作，逐步完善行政許可裁量權細化量化基準、具體操作規(guī)程和相關制度。繼續(xù)深化行政執(zhí)法說理工作，不斷提升說理性行政處罰文書制作水平。
8.豐富法制宣傳形式。深入實施“法制宣傳近民工程”，在報紙、網(wǎng)站開設法制宣傳專欄，加大電子顯示屏等動態(tài)宣傳陣地建設，形成濃厚的社會氛圍。積極引導委屬單位加強法制宣傳欄、宣傳園地建設，拓展法制宣傳教育平臺，不斷提升宣傳質(zhì)量，促進自覺學法守法用法社會氛圍的形成。
四、健全監(jiān)督制約體系
9.自覺接受人大、政協(xié)和社會監(jiān)督。認真聽取人大代表、政協(xié)委員對依法行政工作的意見和建議，切實做好涉及依法行政各類議案、提案及建議的辦理工作。拓寬社會監(jiān)督和民意反映渠道，建立yq分析工作制度，重視新聞y論監(jiān)督和網(wǎng)l監(jiān)督，對社會公眾和輿論普遍關注的熱點問題主動回應，及時向社會發(fā)布、通報情況，加強正面輿論引導。切實解決人民群眾通過信訪舉報反映的問題。
10.強化行政執(zhí)法層級監(jiān)督。進一步深化行政處罰結果網(wǎng)上公開工作，完善行政處罰網(wǎng)上公開方式。開展行政處罰、行政許可、行政強制案卷評查，及時反饋案卷評查結果整改情況。進一步暢通行政執(zhí)法投訴渠道，加大對工程質(zhì)量安全、房地產(chǎn)交易等領域的行政執(zhí)法力度，切實維護公共利益和人民群眾切身權益。
五、增強矛盾化解能力
11.深化社會矛盾糾紛調(diào)解工作。完善行政調(diào)解工作模式，加快推動行政調(diào)解工作機構和調(diào)解員隊伍建設。加強行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解、信訪、仲裁的銜接和互動，健全大調(diào)解聯(lián)動機制，形成化解社會矛盾糾紛的合力。
12.加強行政復議工作。進一步強化行政復議法定糾紛解決機制的作用，暢通行政復議申請渠道，注重加大調(diào)解和解力度，提高復議辦案質(zhì)量和效果。加強行政復議機構、隊伍和業(yè)務工作規(guī)范化建設，提高行政復議整體工作水平。落實行政首長出庭應訴制度，及時反饋行政復議意見、建議和司法建議，自覺履行人民法院的生效裁決。
附件：溫州市住房和城鄉(xiāng)建設委員會2013年法治政府建設工作考核細則




附件
溫州市住房和城鄉(xiāng)建設委員會
2013年法治政府建設工作考核細則


序號 考核
項目 基準分 考核內(nèi)容 評分細則 備注
1 法治能力提升工作 15分 1.落實依法行政第一責任人制度，領導班子高度重視依法行政工作；
2.提高領導干部運用法治思維和法治方式解決經(jīng)濟社會發(fā)展中突出矛盾和問題的能力；
3.加強法制機構隊伍和行政執(zhí)法人員隊伍建設。 1.年度內(nèi)未召開會議研究部署依法行政工作的，扣5分；
2.領導干部專題學法少于2次的，扣5分；
3.年度內(nèi)行政執(zhí)法人員綜合法律知識考試缺考率高于全省平均水平或合格率低于全省平均水平的，扣5分；
4.未設置法制機構，或無專職法制人員的，扣5分。
2 政策制度保障工作 20分 4.落實內(nèi)部決策規(guī)則和程序，不斷提高科學、民主、依法決策水平；
5.提高行政規(guī)范性文件制定質(zhì)量，落實行政規(guī)范性文件備案審查工作。 5.作出重大行政決策，未落實公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定等制度要求的，缺一項扣2分；
6.不申報行政規(guī)范性文件年度計劃的，或未經(jīng)審核臨時提請市政府常務會議審議，或行政規(guī)范性文件未經(jīng)部門法制機構審查的，扣5分；
7.未完成行政規(guī)范性文件年度計劃，不說明原因的，扣5分；
8.未組織行政規(guī)范性文件清理的，扣5分；
9.行政規(guī)范性文件未報同級政府法制機構統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號的，扣5分。
3 行政執(zhí)法規(guī)范工作 25分 6.認真落實行政審批制度改革，提高行政管理效能；
7.落實政府信息公開責任，為公眾查閱政府信息提供便利條件；
8.深化行政執(zhí)法規(guī)范化建設，著力創(chuàng)新行政執(zhí)法_和方式 ……（未完，全文共4048字，當前僅顯示2045字，請閱讀下面提示信息。收藏《市住建委2013年法治政府建設工作要點》）