2013打擊非法捕撈專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案

目錄/提綱：……
一、工作目標(biāo)
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
三、工作重點(diǎn)
（一）重點(diǎn)水域
（二）重點(diǎn)工作
1、落實(shí)內(nèi)陸水域禁漁期制度
2、嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為
3、取締“三無”船只
4、推進(jìn)行刑銜接工作
四、時(shí)間安排
（一）制定計(jì)劃、宣傳階段（1月28日—3月10日）
1、開展專題調(diào)研
2、輿論宣傳，正確引導(dǎo)
（二）任務(wù)落實(shí)和集中整治階段（3月10日—8月31日）
1、集中整治重點(diǎn)水域電捕魚非法捕撈行為
2、集中整治非法捕撈人員聚居地區(qū)
3、加強(qiáng)查處非法捕撈行為的行刑銜接工作
4、加強(qiáng)宣傳和研討
（三）鞏固提高和總結(jié)驗(yàn)收階段（9月1日—11月25日）
1、加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
2、建立長效機(jī)制
3、加強(qiáng)“回頭看”檢查
4、認(rèn)真謀劃2014年工作
五、職責(zé)分工
（一）區(qū)農(nóng)委
（二）區(qū)綜治辦
（三）公安青浦分局
（四）區(qū)交運(yùn)局
（五）區(qū)水務(wù)局
（六）工商青浦分局
（七）區(qū)城管執(zhí)法局
（八）區(qū)法院、區(qū)檢察院
（九）各街鎮(zhèn)
六、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）突出工作重點(diǎn)
（三）建立長效機(jī)制
（四）抓好行刑銜接
……
區(qū)開展打擊非法捕撈專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案
2013打擊非法捕撈專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府關(guān)于開展打擊非法捕撈專項(xiàng)整治行動(dòng)的總體部署，明確打擊非法捕撈專項(xiàng)整治行動(dòng)目標(biāo)，根據(jù)上海市農(nóng)業(yè)委員會(huì)、上海市社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)辦公室、上海市公安局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于本市開展打擊非法捕撈專項(xiàng)整治行動(dòng)的工作方案（滬農(nóng)委〔2013〕10號(hào)）的要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定《青浦區(qū)開展打擊非法捕撈專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案》。
一、工作目標(biāo)
青浦作為全市打擊非法捕撈的重點(diǎn)區(qū)縣，淀山湖作為我市內(nèi)陸水域?qū)ｍ?xiàng)整治的重點(diǎn)水域，管理形勢比較嚴(yán)峻。按照“條塊結(jié)合、屬地管理，著眼當(dāng)前、注重長效”的工作原則，開展多部門聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，取締、收繳非法捕撈作業(yè)漁具，加強(qiáng)來滬人員綜合服務(wù)管理和外來船舶從事非法捕撈的綜合治理工作，依法整治非法捕撈違法行為，保護(hù)水域生態(tài)環(huán)境、維護(hù)我區(qū)漁區(qū)社會(huì)治安穩(wěn)定。
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方面的溝通和研究，爭取有所突破。針對(duì)一些違法行為情節(jié)嚴(yán)重并構(gòu)成犯罪的，依法追究當(dāng)事人的刑事責(zé)任，以加大對(duì)電捕魚從業(yè)人員的威懾力度，從根本上扭轉(zhuǎn)電捕魚整治的被動(dòng)局面。
四、時(shí)間安排
此次專項(xiàng)行動(dòng)自2013年1月28日起至2013年11月25日止，為期10個(gè)月。主要分三階段：
（一）制定計(jì)劃、宣傳階段（1月28日—3月10日）
1.開展專題調(diào)研。針對(duì)我區(qū)電捕魚的形成原因、主要特點(diǎn)，深入開展專題研究。認(rèn)真分析形勢，研究制定我區(qū)禁止電捕魚的長效管理意見。確定工作計(jì)劃，分解目標(biāo)任務(wù)，明確各部門職責(zé)。
2.輿論宣傳，正確引導(dǎo)。通過發(fā)放《告漁民書》、在重點(diǎn)水域設(shè)置有關(guān)非法捕撈宣傳告示牌，邀請新聞媒體深入一線執(zhí)法現(xiàn)場采訪報(bào)道等方式不斷加大針對(duì)非法捕撈查處工作的宣傳教育和輿論引導(dǎo)工作。
（二）任務(wù)落實(shí)和集中整治階段（3月10日—8月31日）
1.集中整治重點(diǎn)水域電捕魚非法捕撈行為。各街鎮(zhèn)、相關(guān)職能部門根據(jù)各自的職責(zé)，通過群防群治，建立和完善發(fā)現(xiàn)、舉報(bào)、查處機(jī)制，開展聯(lián)合整治行動(dòng)。
2.集中整治非法捕撈人員聚居地區(qū)。由街鎮(zhèn)牽頭，相關(guān)職能部門配合，對(duì)來滬人員非法捕撈人員聚居地區(qū)及場所進(jìn)行全面排摸、執(zhí)法檢查，壓減來滬人員從事非法捕撈的違法空間。
3.加強(qiáng)查處非法捕撈行為的行刑銜接工作。篩選符合法定條件的案件，適時(shí)推進(jìn)“非法捕撈水產(chǎn)品罪”刑事追究工作。
4.加強(qiáng)宣傳和研討。通過新聞媒體進(jìn)行現(xiàn)場采訪報(bào)道形成和傳播正能量。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)專業(yè)漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)專業(yè)政策的研討，切實(shí)解決漁民的生產(chǎn)生活問題。
（三）鞏固提高和總結(jié)驗(yàn)收階段（9月1日—11月25日）
1.加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。對(duì)前階段整治工作進(jìn)行回顧、梳理，分析存在的問題，研究、解決工作中遇到的難題和重點(diǎn)。
2.建立長效機(jī)制。與公安、海事等相關(guān)部門建立長期的聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
3.加強(qiáng)“回頭看”檢查。對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)水域反復(fù)查、查反復(fù)，進(jìn)一步鞏固整治成效。
4.認(rèn)真謀劃2014年工作�？偨Y(jié)2013年打擊非法捕撈專項(xiàng)整治成功經(jīng)驗(yàn)，完善打擊非法捕撈長效管理機(jī)制，謀劃好新年度工作，鞏固工作成效。
五、職責(zé)分工
（一）區(qū)農(nóng)委
負(fù)責(zé)制定專項(xiàng)行動(dòng)方案，協(xié)調(diào)區(qū)相關(guān)部門開展專項(xiàng)整治工作。加強(qiáng)本區(qū)漁業(yè)管理工作，提高漁業(yè)捕撈許可管理規(guī)范化水平，落實(shí)捕撈許可簽發(fā)人制度。領(lǐng)導(dǎo)區(qū)漁政管理部門開展?jié)O業(yè)行政執(zhí)法工作，加強(qiáng)對(duì)淀山湖機(jī)械化捕蜆等行為的打擊力度，加強(qiáng)日常檢查，對(duì)查獲非法捕撈案件涉嫌觸犯刑法的，及時(shí)移交相關(guān)部門。配合相關(guān)部門，對(duì)違反航運(yùn)、堤防安全、市容環(huán)境、河道管理等規(guī)定的非法捕撈行為予以查處。
（二）區(qū)綜治辦
協(xié)調(diào)制定工作方案，組織明查暗訪，對(duì)不履職、不盡職的單位和部門，提出督查督辦意見；協(xié)調(diào)解決整治工作中遇到的突出問題；將打擊非法捕撈整治工作納入年度社會(huì)管理綜合治理考核。
（三）公安青浦分局
制定并監(jiān)督落實(shí)公安系統(tǒng)打擊非法捕撈行為中妨害、阻礙執(zhí)行公務(wù)的專項(xiàng)工作方案。嚴(yán)厲打擊整治行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡性質(zhì)的非法捕撈團(tuán)伙，加強(qiáng)來滬流動(dòng)人口的治安管理。對(duì)涉嫌“非法捕撈水產(chǎn)品罪”的違法案件，按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)立案查處。
（四）區(qū)交運(yùn)局
負(fù)責(zé)整治漁船、漁具侵占航道的違法行為，及時(shí)清除影響航運(yùn)安全的漁船、 ……（未完，全文共3414字，當(dāng)前僅顯示1724字，請閱讀下面提示信息。收藏《2013打擊非法捕撈專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案》）