2013打擊非法捕撈專項整治行動工作方案

目錄/提綱：……
一、工作目標(biāo)
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
三、工作重點
（一）重點水域
（二）重點工作
1、落實內(nèi)陸水域禁漁期制度
2、嚴厲打擊違法犯罪行為
3、取締“三無”船只
4、推進行刑銜接工作
四、時間安排
（一）制定計劃、宣傳階段（1月28日—3月10日）
1、開展專題調(diào)研
2、輿論宣傳，正確引導(dǎo)
（二）任務(wù)落實和集中整治階段（3月10日—8月31日）
1、集中整治重點水域電捕魚非法捕撈行為
2、集中整治非法捕撈人員聚居地區(qū)
3、加強查處非法捕撈行為的行刑銜接工作
4、加強宣傳和研討
（三）鞏固提高和總結(jié)驗收階段（9月1日—11月25日）
1、加強經(jīng)驗總結(jié)
2、建立長效機制
3、加強“回頭看”檢查
4、認真謀劃2014年工作
五、職責(zé)分工
（一）區(qū)農(nóng)委
（二）區(qū)綜治辦
（三）公安青浦分局
（四）區(qū)交運局
（五）區(qū)水務(wù)局
（六）工商青浦分局
（七）區(qū)城管執(zhí)法局
（八）區(qū)法院、區(qū)檢察院
（九）各街鎮(zhèn)
六、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）突出工作重點
（三）建立長效機制
（四）抓好行刑銜接
……
區(qū)開展打擊非法捕撈專項整治行動工作方案
2013打擊非法捕撈專項整治行動工作方案

為認真貫徹落實市政府關(guān)于開展打擊非法捕撈專項整治行動的總體部署，明確打擊非法捕撈專項整治行動目標(biāo)，根據(jù)上海市農(nóng)業(yè)委員會、上海市社會管理綜合治理委員會辦公室、上海市公安局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于本市開展打擊非法捕撈專項整治行動的工作方案（滬農(nóng)委〔2013〕10號）的要求，結(jié)合我區(qū)實際，制定《青浦區(qū)開展打擊非法捕撈專項整治行動工作方案》。
一、工作目標(biāo)
青浦作為全市打擊非法捕撈的重點區(qū)縣，淀山湖作為我市內(nèi)陸水域?qū)ｍ椪蔚闹攸c水域，管理形勢比較嚴峻。按照“條塊結(jié)合、屬地管理，著眼當(dāng)前、注重長效”的工作原則，開展多部門聯(lián)合執(zhí)法行動，取締、收繳非法捕撈作業(yè)漁具，加強來滬人員綜合服務(wù)管理和外來船舶從事非法捕撈的綜合治理工作，依法整治非法捕撈違法行為，保護水域生態(tài)環(huán)境、維護我區(qū)漁區(qū)社會治安穩(wěn)定。
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方面的溝通和研究，爭取有所突破。針對一些違法行為情節(jié)嚴重并構(gòu)成犯罪的，依法追究當(dāng)事人的刑事責(zé)任，以加大對電捕魚從業(yè)人員的威懾力度，從根本上扭轉(zhuǎn)電捕魚整治的被動局面。
四、時間安排
此次專項行動自2013年1月28日起至2013年11月25日止，為期10個月。主要分三階段：
（一）制定計劃、宣傳階段（1月28日—3月10日）
1.開展專題調(diào)研。針對我區(qū)電捕魚的形成原因、主要特點，深入開展專題研究。認真分析形勢，研究制定我區(qū)禁止電捕魚的長效管理意見。確定工作計劃，分解目標(biāo)任務(wù)，明確各部門職責(zé)。
2.輿論宣傳，正確引導(dǎo)。通過發(fā)放《告漁民書》、在重點水域設(shè)置有關(guān)非法捕撈宣傳告示牌，邀請新聞媒體深入一線執(zhí)法現(xiàn)場采訪報道等方式不斷加大針對非法捕撈查處工作的宣傳教育和輿論引導(dǎo)工作。
（二）任務(wù)落實和集中整治階段（3月10日—8月31日）
1.集中整治重點水域電捕魚非法捕撈行為。各街鎮(zhèn)、相關(guān)職能部門根據(jù)各自的職責(zé)，通過群防群治，建立和完善發(fā)現(xiàn)、舉報、查處機制，開展聯(lián)合整治行動。
2.集中整治非法捕撈人員聚居地區(qū)。由街鎮(zhèn)牽頭，相關(guān)職能部門配合，對來滬人員非法捕撈人員聚居地區(qū)及場所進行全面排摸、執(zhí)法檢查，壓減來滬人員從事非法捕撈的違法空間。
3.加強查處非法捕撈行為的行刑銜接工作。篩選符合法定條件的案件，適時推進“非法捕撈水產(chǎn)品罪”刑事追究工作。
4.加強宣傳和研討。通過新聞媒體進行現(xiàn)場采訪報道形成和傳播正能量。同時要加強對專業(yè)漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)專業(yè)政策的研討，切實解決漁民的生產(chǎn)生活問題。
（三）鞏固提高和總結(jié)驗收階段（9月1日—11月25日）
1.加強經(jīng)驗總結(jié)。對前階段整治工作進行回顧、梳理，分析存在的問題，研究、解決工作中遇到的難題和重點。
2.建立長效機制。與公安、海事等相關(guān)部門建立長期的聯(lián)勤聯(lián)動機制。
3.加強“回頭看”檢查。對重點地區(qū)、重點水域反復(fù)查、查反復(fù)，進一步鞏固整治成效。
4.認真謀劃2014年工作�？偨Y(jié)2013年打擊非法捕撈專項整治成功經(jīng)驗，完善打擊非法捕撈長效管理機制，謀劃好新年度工作，鞏固工作成效。
五、職責(zé)分工
（一）區(qū)農(nóng)委
負責(zé)制定專項行動方案，協(xié)調(diào)區(qū)相關(guān)部門開展專項整治工作。加強本區(qū)漁業(yè)管理工作，提高漁業(yè)捕撈許可管理規(guī)范化水平，落實捕撈許可簽發(fā)人制度。領(lǐng)導(dǎo)區(qū)漁政管理部門開展?jié)O業(yè)行政執(zhí)法工作，加強對淀山湖機械化捕蜆等行為的打擊力度，加強日常檢查，對查獲非法捕撈案件涉嫌觸犯刑法的，及時移交相關(guān)部門。配合相關(guān)部門，對違反航運、堤防安全、市容環(huán)境、河道管理等規(guī)定的非法捕撈行為予以查處。
（二）區(qū)綜治辦
協(xié)調(diào)制定工作方案，組織明查暗訪，對不履職、不盡職的單位和部門，提出督查督辦意見；協(xié)調(diào)解決整治工作中遇到的突出問題；將打擊非法捕撈整治工作納入年度社會管理綜合治理考核。
（三）公安青浦分局
制定并監(jiān)督落實公安系統(tǒng)打擊非法捕撈行為中妨害、阻礙執(zhí)行公務(wù)的專項工作方案。嚴厲打擊整治行動中發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡性質(zhì)的非法捕撈團伙，加強來滬流動人口的治安管理。對涉嫌“非法捕撈水產(chǎn)品罪”的違法案件，按照相關(guān)規(guī)定及時立案查處。
（四）區(qū)交運局
負責(zé)整治漁船、漁具侵占航道的違法行為，及時清除影響航運安全的漁船、 ……（未完，全文共3414字，當(dāng)前僅顯示1724字，請閱讀下面提示信息。收藏《2013打擊非法捕撈專項整治行動工作方案》）