2013年市秸稈綜合利用與禁燒工作方案

目錄/提綱：……
一、工作目標(biāo)
（一）稻麥油秸稈機(jī)械化還田率達(dá)80%以上
（二）稻麥油秸稈綜合利用率達(dá)95%以上
（三）重點建設(shè)一批秸稈多種形式利用示范點，積極探索建立秸稈收儲體系
（四）無焚燒秸稈引起大氣污染事故和秸稈拋河引起水源污染事故
（五）無衛(wèi)星遙感火點
二、工作重點
（一）重點監(jiān)管時段
3、重大節(jié)日、重大活動、高考中考等敏感時段
（二）重點防范區(qū)域
3、虞山鎮(zhèn)和各集鎮(zhèn)區(qū)城鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村結(jié)合部
（三）重點宣傳對象
2、為農(nóng)民進(jìn)行機(jī)收、機(jī)耕作業(yè)的農(nóng)機(jī)戶3、農(nóng)村中小學(xué)生
三、工作安排
（一）準(zhǔn)備階段（5月20日前）
5、由市政府召開秸稈綜合利用與禁燒工作動員大會
（二）實施階段（5月20日～6月30日，10月20日～11月30日）
7、按要求及時向省農(nóng)委、農(nóng)機(jī)局、環(huán)保局等部門上報相關(guān)信息資料
（三）考核階段（7月15日前，12月15日前）
4、進(jìn)行年度考核評比，適時召開總結(jié)表彰會議
四、工作措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）強(qiáng)化輿論宣傳
（三）落實扶持政策
（四）實施綜合利用
（五）明確巡查責(zé)任
（六）嚴(yán)格考核獎懲
一、考核對象
二、考核內(nèi)容及職責(zé)分工
2、秸稈焚燒火點及面積由市環(huán)保局負(fù)責(zé)調(diào)查核實并提出審核意見
三、考核方式
四、考核內(nèi)容及計分標(biāo)準(zhǔn)
2、組織保障（30分）（1）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)（4分）
五、獎懲兌現(xiàn)
……

2013年市秸稈綜合利用與禁燒工作方案
附件：
2013年市秸稈綜合利用及禁燒工作
考核獎懲辦法

為認(rèn)真貫徹省農(nóng)委、省農(nóng)機(jī)局、省環(huán)保廳等部門有關(guān)文件和會議精神，深入開展農(nóng)作物秸稈綜合利用示范縣（市）創(chuàng)建活動，切實做好我市2013年秸稈綜合利用與禁燒工作，特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
（一）稻麥油秸稈機(jī)械化還田率達(dá)80%以上；
（二）稻麥油秸稈綜合利用率達(dá)95%以上；
（三）重點建設(shè)一批秸稈多種形式利用示范點，積極探索建立秸稈收儲體系；
（四）無焚燒秸稈引起大氣污染事故和秸稈拋河引起水源污染事故；
（五）無衛(wèi)星遙感火點。
二、工作重點
（一）重點監(jiān)管時段
1、5月20日～6月30日夏收夏種期間；
2、10月20日～11月30日秋收秋種期間；
3、重大節(jié)日、重大活動、高考中考等敏感時段。
（二）重點防范區(qū)域
1、高速公路、國道、省道、通航河道和風(fēng)景名勝區(qū)周邊5公里范圍內(nèi)；
2、
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略654字，正式會員可完整閱讀）……　
）
1、全面總結(jié)半年度和年度秸稈綜合利用與禁燒工作情況；
2、開展年度綜合利用與禁燒的績效評價；
3、分上、下半年兌現(xiàn)夏、秋秸稈綜合利用與禁燒獎補(bǔ)資金；
4、進(jìn)行年度考核評比，適時召開總結(jié)表彰會議。
四、工作措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
市、鎮(zhèn)（區(qū)街道）將秸稈綜合利用與禁燒作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)城鄉(xiāng)大環(huán)境整治和促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要工作來抓。鎮(zhèn)（區(qū)街道）成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，市、鎮(zhèn)（區(qū)街道）將秸稈綜合利用與禁燒列入年度工作考核內(nèi)容，并層層簽訂責(zé)任狀，形成部門聯(lián)動、齊抓共管的工作局面。
（二）強(qiáng)化輿論宣傳
要及時將市統(tǒng)一制作的宣傳資料和宣傳物品發(fā)放到位，要求按照每村不少于2條橫幅和每村不少于一條墻體宣傳標(biāo)語的要求落實到位；要根據(jù)各地特點，充分利用廣播電視、會議培訓(xùn)、集市節(jié)場等途徑進(jìn)行全方位宣傳。努力做到禁燒政策家喻戶曉、禁燒要求人人皆知。要重點做好種植小農(nóng)戶的宣傳教育，《公開信》發(fā)放到位率90%以上，農(nóng)戶政策知曉率達(dá)100%。
（三）落實扶持政策
繼續(xù)認(rèn)真執(zhí)行省農(nóng)委、農(nóng)機(jī)局、財政廳關(guān)于秸稈綜合利用示范市的有關(guān)政策和市政府《關(guān)于深入推進(jìn)秸稈綜合利用禁止露天焚燒的實施意見(2013～2015年)》（常政發(fā)[2013]28號）中明確的各項扶持政策，并及時兌現(xiàn)到位。鼓勵各鎮(zhèn)對秸稈綜合利用與禁燒工作給予一定資金配套。
（四）實施綜合利用
大力推廣秸稈機(jī)械化還田和秸稈能源化（固化成型燃料、沼氣）、肥料化（制作有機(jī)肥）、飼料化（高效養(yǎng)殖）、基料化（菌菇種植）、工業(yè)原料化以及果園、茶園、菜園中的秸稈覆蓋技術(shù)，為秸稈尋找出路。市秸稈綜合利用與禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要積極爭取和安排資金，對秸稈綜合利用項目給予支持。
（五）明確巡查責(zé)任
市環(huán)保局將組成多個巡查小組在重點時段、重點區(qū)域進(jìn)行不間斷巡查，并將火點進(jìn)行定位記錄，必要時按規(guī)定對違反者予以處罰。各地要按鎮(zhèn)每萬畝不少于3人，村組每千畝不少于1人配置巡查人員，實行分片包干、專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)防死守，堅決制止秸稈露天焚燒和拋河行為。同時做好巡查記錄，為補(bǔ)貼兌現(xiàn)和處罰保存依據(jù)。
（六）嚴(yán)格考核獎懲
不斷完善秸稈綜合利用和禁燒工作考核獎懲辦法，加大對火點特別是衛(wèi)星遙感監(jiān)測火點的扣分處罰力度�？己瞬缓细竦逆�(zhèn)（區(qū)街道）、村要取消年度參評市級農(nóng)業(yè)和環(huán)保工作先進(jìn)的資格。市領(lǐng)導(dǎo)小組繼續(xù)對在秸稈綜合利用與禁燒工作中措施有力、成效顯著的鎮(zhèn)、村及個人予以表彰。各鎮(zhèn)（區(qū)街道）要加大對鎮(zhèn)、村、組相關(guān)人員的工作考核力度，切實做到責(zé)任到位、獎罰分明。
各鎮(zhèn)（區(qū)街道）秸稈綜合利用與禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單和各鎮(zhèn)（區(qū)街道）、村組大忙期間的巡查人員名單請在5月20日前報市農(nóng)業(yè)委員會。
附件：《2013年常熟市秸稈綜合利用與禁燒工作考核獎懲辦法》


二○一三年五月八日

附件：
2013年常熟市秸稈綜合利用及禁燒工作
考核獎懲辦法

根據(jù)市政府《關(guān)于深入推進(jìn)秸稈綜合利用禁止露天焚燒的實施意見(2013～2015年)》（常政發(fā)[2013]28號）的精神，特制訂2013年常熟市秸稈綜合利用及禁燒工作考核獎懲辦法。
一、考核對象
各鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府、常熟高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（東南街道辦事處）、虞山尚湖旅游度假區(qū)。
二、考核內(nèi)容及職責(zé)分工
1、機(jī)械裝備、稻麥油種植面積、秸稈機(jī)械化還田面積、秸稈綜合利用回收情況由市農(nóng)委負(fù)責(zé)調(diào)查核實并提供 ……（未完，全文共5229字，當(dāng)前僅顯示1836字，請閱讀下面提示信息。收藏《2013年市秸稈綜合利用與禁燒工作方案》）