美國(guó)創(chuàng)新型人才開(kāi)發(fā)對(duì)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的啟示（人力資源管理專(zhuān)業(yè)學(xué)位論文）

人力資源管理專(zhuān)業(yè)學(xué)位論文
美國(guó)創(chuàng)新型人才開(kāi)發(fā)對(duì)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的啟示
院 系：工商管理學(xué)院
專(zhuān) 業(yè)：人力資源管理
屆 別：2012屆

摘要
海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)創(chuàng)新型人才開(kāi)發(fā)是海西人才戰(zhàn)略的重要組成部分。同時(shí)，因?yàn)榄h(huán)境、科研水平、政府政策、高校教育發(fā)展以及企業(yè)人才培養(yǎng)情況等多方面因素的影響，海西創(chuàng)新型人才開(kāi)發(fā)也是海西人才戰(zhàn)略中的薄弱環(huán)節(jié)。另一方面，美國(guó)創(chuàng)新型人才開(kāi)發(fā)歷史悠久、體系完善，領(lǐng)先于世界其他國(guó)家和地區(qū)。其獨(dú)到的開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于提高海西創(chuàng)新型人才開(kāi)發(fā)水平，彌補(bǔ)創(chuàng)新型人才開(kāi)發(fā)過(guò)程中的不足，打造出具有海西特色的創(chuàng)新型人才有著重要的借鑒意義。
關(guān)鍵詞
創(chuàng)新型人才，海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，美國(guó)，開(kāi)發(fā)歷程，開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀，開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)


Abstract
In the Western Taiwan Straits Economic Zone, the development of innovative talents is a most important part of this zone’s talent strategy. On the other hand, innovative talents development of the Western Taiwan Straits Economic Zone also is a weakness in this zone’s talent strategy, because of the impact of the environment, scientific research levels, government policies, college education development, enterprise personnel traini
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才開(kāi)發(fā)存在的高校問(wèn)題 11
5.5海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)創(chuàng)新型人才開(kāi)發(fā)存在的企業(yè)問(wèn)題 11
6美國(guó)創(chuàng)新型人才開(kāi)發(fā)對(duì)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的啟示 11
6.1改善創(chuàng)新型人才發(fā)展的自然與人文環(huán)境 11
6.2加大政府科研投入以及推進(jìn)高新科技園區(qū)的發(fā)展 12
6.3落實(shí)海西經(jīng)濟(jì)區(qū)相關(guān)政策對(duì)創(chuàng)新型人才開(kāi)發(fā)的規(guī)范與保障 12
6.4結(jié)合國(guó)外先進(jìn)理念與海西自身特色打造高校理想創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式 12
6.5落地企業(yè)，提升創(chuàng)新型人才在海西經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用 13
7小結(jié) 13
參考文獻(xiàn) 14
致 謝 15


1引言
人才開(kāi)發(fā)，特別是創(chuàng)新型人才的開(kāi)發(fā)一直是各國(guó)人才戰(zhàn)略的重要組成部分。什么是創(chuàng)新型人才？日本學(xué)者思田彰（2007）指出：“創(chuàng)新型人才就是能夠構(gòu)思和創(chuàng)造有價(jià)值的東西，具備創(chuàng)造能力�！币虼耍覀兛梢哉J(rèn)為，創(chuàng)新型人才就是指具有正確的價(jià)值觀(guān)念、寬厚的知識(shí)基礎(chǔ)、豐富的文化底蘊(yùn)、強(qiáng)烈的問(wèn)題意識(shí)、成熟的心理品質(zhì)和較高創(chuàng)新意識(shí)與創(chuàng)新能力的創(chuàng)造性人才。
在我國(guó)，創(chuàng)新型人才開(kāi)發(fā)成功與否，在很大程度上決定了創(chuàng)新型國(guó)家的建設(shè)能否順利進(jìn)行。翟立新（科技部政策法規(guī)與體改司副司長(zhǎng)）（2011）指出，我國(guó)人才開(kāi)發(fā)的瓶頸是創(chuàng)新型人才培養(yǎng)_不完善，高層次創(chuàng)新人才培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)不足，人才匱乏。這些問(wèn)題嚴(yán)重阻礙了我們創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)的步伐。同時(shí)，陳丁琦（美國(guó)密蘇里大學(xué)堪薩斯Bloch管理學(xué)院院長(zhǎng)、教授）（2011）指出，現(xiàn)階段，創(chuàng)新型人才開(kāi)發(fā)是一個(gè)國(guó)際性的課題，美國(guó)與中國(guó)在這方面雖然存在差異，但仍然有許多可相互學(xué)習(xí)借鑒之處。
本文試圖通過(guò)對(duì)美國(guó)創(chuàng)新型人才開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)的研究總結(jié)，將美國(guó)先進(jìn)的創(chuàng)新人才培養(yǎng)理念及機(jī)制融入到新興經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)——海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的創(chuàng)新型人才建設(shè)中，取之精華，去之糟粕，希望海西人才建設(shè)能夠更好更快發(fā)展。
2美國(guó)創(chuàng)新型人才開(kāi)發(fā)歷程
美國(guó)的創(chuàng)新型人才開(kāi)發(fā)在經(jīng)歷了一個(gè)多世紀(jì)的變革、洗禮、而后不斷完善，并且推動(dòng)了美國(guó)近代資本化、市場(chǎng)化和國(guó)際化的進(jìn)程，支撐了美國(guó)的迅速崛起、快速發(fā)展和持續(xù)繁榮。其日新月異、與時(shí)俱進(jìn)的國(guó)家創(chuàng)新型人才開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略堪稱(chēng)近現(xiàn)代以來(lái)登峰造極的人才戰(zhàn)略藍(lán)本。
2.1美國(guó)20世紀(jì)初期創(chuàng)新人才發(fā)開(kāi)——_女神的召喚
早在19世紀(jì)，美國(guó)政府就憑借其自身的社會(huì)、資源、環(huán)境等優(yōu)勢(shì)開(kāi)始通過(guò)移民的方式來(lái)招募國(guó)外的優(yōu)秀人才。20世紀(jì)初，創(chuàng)新型人才的概念尚未完全形成，高層次的知識(shí)份子成為了創(chuàng)新型人才的最初人群。美國(guó)政府從這一時(shí)期開(kāi)始，將人才移民作為優(yōu)秀人才開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略工作的重中之重，并用法律手段加以規(guī)范。1924年，美國(guó)政府頒布了《移民配額法》，法案規(guī)定優(yōu)先吸收精于農(nóng)業(yè)耕作技術(shù)的移民。 這標(biāo)志著美國(guó)吸引外來(lái)人才的原則被納入政府法律的開(kāi)始。之后，美國(guó)《移民法》隨著時(shí)代發(fā)展對(duì)人才需求的不斷改變而進(jìn)行及時(shí)的修訂、更新。新《移民法》規(guī)定，凡是著名學(xué)者、高級(jí)人才和具有某種專(zhuān)業(yè)技術(shù)的人才，不考慮其所在的國(guó)籍、資歷和年齡，一律優(yōu)先允許入境。因此，在20世紀(jì)初期，美國(guó)_、平等的社會(huì)環(huán)境以及公平、開(kāi)放的學(xué)術(shù)氛圍能使美國(guó)通過(guò)“移民”這個(gè)主要戰(zhàn)略來(lái)進(jìn)行創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)開(kāi)發(fā)。
2.2美國(guó)20世紀(jì)中期創(chuàng)新人才開(kāi)發(fā)——獵頭意識(shí)的興起
20世紀(jì)中期，是世界秩序被打破并重新建立的特殊時(shí)期。在第二次世界大戰(zhàn)的戰(zhàn)火摧殘下，世界各國(guó)都受到了不同程度的破壞，基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重被毀，人才損失更是不可估量。美國(guó)，作為唯一一個(gè)本土沒(méi)有受到侵襲的大國(guó)，利用這樣一個(gè)特殊時(shí)期，用獨(dú)到的思維視角，在眾國(guó)爭(zhēng)奪資源和密集勞動(dòng)力的時(shí)候，組建了一支特殊的突擊隊(duì)——“阿爾索斯突擊隊(duì)”，行動(dòng)目的在于搶奪最優(yōu)秀的人才。最終，突擊行動(dòng)將德國(guó)1200余名各行業(yè)各領(lǐng)域?qū)I(yè)轉(zhuǎn)移到了美國(guó)。這些人才，對(duì)美國(guó)戰(zhàn)后世界新秩序的建立，起到了不可估量的推動(dòng)作用。同時(shí)，由此形成的最初的國(guó)家戰(zhàn)爭(zhēng)“獵頭”行為，被普及到全國(guó)，成為全新的“獵頭”理念和意識(shí)，并在之后的一段時(shí)間內(nèi)，涌現(xiàn)了一批“獵頭”巨頭如：科恩/ 費(fèi)里國(guó)際有限公司、海德思哲?chē)?guó)際公司、斯賓塞/ 斯圖亞特公司、角石國(guó)際集團(tuán)、克立斯汀國(guó)際獵頭公司、拉塞爾•雷諾茲國(guó)際公司、奧杰斯國(guó)際獵頭公司等。“獵頭”理念，作為一種全新人才理念，在20世紀(jì)中期的美國(guó)，影響廣泛，被眾多企業(yè)認(rèn)同并且實(shí)踐，促進(jìn)了美國(guó)當(dāng)時(shí)的創(chuàng)新型人才開(kāi)發(fā)，助推了美國(guó)企業(yè)乃至美國(guó)經(jīng)濟(jì)的又一次騰飛。
2.3美國(guó)20世紀(jì)末期創(chuàng)新人才開(kāi)發(fā)——高校人才培育_的成熟
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2000年，美國(guó)現(xiàn)有高等院校3856所，在校學(xué)生1500萬(wàn)人，18～2l歲適齡青年入學(xué)率達(dá)到85%。在856所高校中，有125所研究型大學(xué)，約占高校總數(shù)的3%。進(jìn)入20世紀(jì)下半階段，美國(guó)的教育投入長(zhǎng)年占到GDP的7%上下。截至到2000年，美國(guó)全國(guó)教育投資已從1989年的3530億美元增加到6350億美元，居世界之最，占GDP的7．70%。同時(shí)，根據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，美國(guó)各級(jí)政府自20世紀(jì)70年代起，對(duì)高等教育的經(jīng)費(fèi)投入，維持在高校經(jīng)費(fèi)總投入的50%左右。（注：美國(guó)高校經(jīng)費(fèi)來(lái)源：學(xué)費(fèi)、政府投入、捐贈(zèng)收入、銷(xiāo)售與服務(wù)、其他）。
（表1.）1939-1981年美國(guó)三級(jí)政府在高等教育中的投入 (單位%)
三級(jí)政府 1939—40 1949—5O 1959—6O 1969—70 1975—76 1976—77 1977—78 1978—79 1979—8O
聯(lián)邦政府 5．4% 22．0% 17．9% 19．1% 16．3% 16．5% 14．8% 15．1% 15．2%
州政府 21．1% 20．7% 13．8% 27．2% 30．8% 30．5% 31．4% 31．6% 31．4%
地方政府 3．4% 2．6% 2．6% 3．6% 4．1% 3．8% 3．8% 3．0% 2．7%
根據(jù)http：//www.nces.ed.gov/programs/digest/d95/dtab321.asp整理而得。
經(jīng)過(guò)一個(gè)多世紀(jì)的發(fā)展，在美國(guó)各界的共同努力下，美國(guó)的高校人才培養(yǎng)機(jī)
制，已經(jīng)成為世界各國(guó)高校人才培養(yǎng)的范本和標(biāo)桿。在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代變革的20世紀(jì)末，推動(dòng)國(guó)家人才轉(zhuǎn)型，培育大批高素質(zhì)創(chuàng)新型本土人才課題上，美國(guó)的高校功不可沒(méi)，是20世紀(jì)末，美國(guó)創(chuàng)新型人才發(fā)展主力，與移民政策和獵頭理念并為美國(guó)創(chuàng)新型人才開(kāi)發(fā)的重要組成部分。
2.4美國(guó)21世紀(jì)創(chuàng)新人才開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀——多管齊下的全面發(fā)展
21世紀(jì)是人才的世紀(jì)。人才的競(jìng)爭(zhēng)，特別是創(chuàng)新型人才的競(jìng)爭(zhēng)，是 ……（未完，全文共14435字，當(dāng)前僅顯示3434字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《美國(guó)創(chuàng)新型人才開(kāi)發(fā)對(duì)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的啟示（人力資源管理專(zhuān)業(yè)學(xué)位論文）》）