在全區(qū)穩(wěn)定工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、關(guān)于形勢(shì)和任務(wù)
二、關(guān)于社會(huì)治安工作
五是明確目標(biāo)和責(zé)任六是形成打、防、控體系
三、關(guān)于信訪工作
一是分管責(zé)任
二是部門和地域責(zé)任
三是主管責(zé)任
四、關(guān)于安全工作
一要牢固樹立“安全第一”的思想，強(qiáng)化全民的安全意識(shí)
二要堅(jiān)持不懈地排除各類安全隱患
三要加強(qiáng)值班制度
……
在全區(qū)穩(wěn)定工作會(huì)議上的講話
　　同志們：
　　今天的會(huì)議內(nèi)容多、涉及面廣，是區(qū)委、區(qū)政府貫徹落實(shí)中央和省、市精神，全面部署我區(qū)穩(wěn)定工作的一次十分重要的會(huì)議。剛才，二位同志，分別就信訪、社會(huì)治安兩個(gè)方面的內(nèi)容，傳達(dá)了上級(jí)會(huì)議精神，安排部署了全區(qū)的工作，同志通報(bào)了全區(qū)的安全生產(chǎn)和護(hù)林防火工作，并對(duì)下一步的工作作了安排，我完全同意。下面，就全區(qū)的穩(wěn)定工作，我講四點(diǎn)意見。
　　一、關(guān)于形勢(shì)和任務(wù)
　　穩(wěn)定工作是事關(guān)全局、事關(guān)大局的重要工作，保持穩(wěn)定是保證一個(gè)地區(qū)各項(xiàng)工作健康發(fā)展的基本前提。分析我區(qū)穩(wěn)定工作的形勢(shì)，從大的方面看是好的和比較好的，維護(hù)穩(wěn)定工作的許多作法是卓有成效的，信訪工作、矛盾排查等都走在了全市的前列，這也是我區(qū)能夠保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)、各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展的根本所在。但是，我們也應(yīng)該十分清醒地看到，形勢(shì)的發(fā)展并不容我們盲目樂觀，尤其是社會(huì)治安形勢(shì)非常嚴(yán)竣，正如中央和省、市社會(huì)治安工作會(huì)議分析得那樣：刑事an件不斷增多，刑事犯罪惡性程
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略676字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
實(shí)現(xiàn)全區(qū)社會(huì)治安的明顯進(jìn)步，做到刑事an件特別是八類嚴(yán)重刑事犯罪案件及多發(fā)性侵財(cái)案件、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域犯罪案件上升幅度明顯下降，社會(huì)治安防范管理體系更加完善，人民群眾安全感進(jìn)一步增強(qiáng)，政法隊(duì)伍的整體素質(zhì)明顯提高，司法保障工作有較大改善。
　　具體目標(biāo)是：
　　徹底鏟除黑惡_，深挖和摧毀黑惡_的“保護(hù)傘”和“關(guān)系網(wǎng)”，黑惡_危害一方的現(xiàn)象得到根本好轉(zhuǎn)；殺人、綁架、搶劫、爆炸等嚴(yán)重暴力犯罪明顯減少；制販毒品、公共場(chǎng)所搶奪、入室盜竊、盜竊機(jī)動(dòng)車，詐騙等多發(fā)性案件得到有效遏制；經(jīng)濟(jì)犯罪受到嚴(yán)重打擊，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序進(jìn)一步規(guī)范；基本杜絕涉爆、涉槍案件，不發(fā)生特大火災(zāi)、交通事故；黃、賭、毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象得到有效整治，社會(huì)風(fēng)氣進(jìn)一步凈化；年度刑事an件總量上升幅度控制在以內(nèi)，公安機(jī)關(guān)的破案率和抓獲作案成員數(shù)、檢察機(jī)關(guān)的批捕和提起公訴率、審判機(jī)關(guān)的判處重案率提高—；社區(qū)打防控一體化和治安防控體系初步形成并發(fā)揮有效作用，控制和駕馭社會(huì)治安的能力進(jìn)一步提高。
　　除以上八個(gè)方面外，我們還要嚴(yán)厲打擊各種破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的行為，包括假冒偽劣商品，偷漏稅、社會(huì)信用失真，文化市場(chǎng)混亂、勞動(dòng)力市場(chǎng)不規(guī)范等。
　　具體要求：一是各級(jí)黨委親自抓；二是充分發(fā)動(dòng)群眾；三是樹立連續(xù)作戰(zhàn)思想；四是在嚴(yán)打斗爭(zhēng)中鍛煉、考驗(yàn)、教育隊(duì)伍；五是明確目標(biāo)和責(zé)任；六是形成打、防、控體系。
　　這次“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)，在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，各級(jí)黨委、政府都要高度重視，區(qū)已經(jīng)成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)組和各個(gè)工作組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也要抽調(diào)專人，具體負(fù)責(zé)。各單位、各部門都要做到密切配合，深入發(fā)動(dòng)群眾，揭發(fā)各類犯罪活動(dòng)，要在全區(qū)范圍內(nèi)迅速形成齊抓共打的高壓態(tài)勢(shì)，通過點(diǎn)上打、線上訪、面上控，徹底把犯罪分子的囂張氣焰打下去，使我區(qū)的社會(huì)治安形勢(shì)進(jìn)一步好起來，為全區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
　　三、關(guān)于信訪工作
　　相對(duì)于“嚴(yán)打”懲治犯罪，打擊違法行為，信訪是解決人民內(nèi)部矛盾的主渠道，關(guān)鍵的問題是我們?nèi)绾螒?yīng)對(duì)日趨嚴(yán)重的越級(jí)上訪和非理性的集體上訪，教育引導(dǎo)群眾有序上訪、依法信訪，切實(shí)改變當(dāng)前信訪工作中的被動(dòng)局面，把握信訪工作的主動(dòng)權(quán)。在這一方面，過去我們?cè)趯?shí)踐中已經(jīng)作了一些有益的探索，如黨政聯(lián)管、部門聯(lián)抓、信息聯(lián)網(wǎng)、基層聯(lián)控、責(zé)任聯(lián)究的“五聯(lián)”機(jī)制，黨委書記親自抓、紀(jì)檢書記具體抓、派出所配合抓、基層網(wǎng)絡(luò)直接抓的“四抓”體系，還有強(qiáng)化責(zé)任制落實(shí)的分管責(zé)任、主管責(zé)任及部門和地域責(zé)任的“三項(xiàng)”責(zé)任制度等，都是行之有效的工作方法，重要的是我們各級(jí)各部門的領(lǐng)導(dǎo)干部都能夠真正負(fù)起責(zé)任來，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解各種不利于穩(wěn)定的因素，把問題和矛盾解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)，而不能等到問題擴(kuò)大、矛盾激化，才被迫采取措施，更不能對(duì)群眾反映的問題軟拖硬推，甚至矛盾上交。
　　今年的信訪工作要堅(jiān)持兩個(gè)繼續(xù)：在工作_上，要進(jìn)一步細(xì)化“分管、地域和部門、主管”三道責(zé)任，繼續(xù)實(shí)施“分管責(zé)任、地域和部門責(zé)任、主管責(zé)任”三項(xiàng)責(zé)任制度。一是分管責(zé)任。上訪是由哪個(gè)部門工作引起的，首先要由分管領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)，而且要負(fù)責(zé)到底，直到問題解決。二是部門和地域責(zé)任。哪個(gè)部門的下屬發(fā)生上訪，由哪個(gè)部門負(fù)責(zé)；哪個(gè)地區(qū)的群眾發(fā)生上訪，由哪個(gè)地區(qū)的單位負(fù)責(zé)，并且要負(fù)直接責(zé)任。三是主管責(zé)任。哪個(gè)地方發(fā)生上訪，當(dāng)?shù)氐狞h政一把手要負(fù)責(zé)解決。某個(gè)地方的人來上訪，只要接到區(qū)委辦、政府辦、區(qū)信訪辦的通知，當(dāng)?shù)氐囊话咽忠⒓唇M織人員把上訪者領(lǐng)回去，同時(shí)要限定時(shí)間，報(bào)送處理結(jié)果。對(duì)工作不力，處置不當(dāng)，造成重訪上訪、釀成_性 ……（未完，全文共3761字，當(dāng)前僅顯示1900字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)穩(wěn)定工作會(huì)議上的講話》）