在全處加快“城中村”發(fā)展工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、“城中村”現(xiàn)狀分析
一是經(jīng)濟(jì)總量小，二是工業(yè)項(xiàng)目少，而且缺少拳頭項(xiàng)目，三是三產(chǎn)發(fā)展?jié)摿�很大
二、下步發(fā)展路子探討
一是走好大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)的路子
二是走好規(guī)模發(fā)展、骨干支撐的路子
三是走好對外招商聯(lián)合的路子
四是走機(jī)制創(chuàng)新的路子
……
同志們：
　　今天，我們召開這次加快“城中村”發(fā)展工作會議，一個(gè)基本動意就是，在“城中村”面臨城市不斷擴(kuò)展，項(xiàng)目不斷增多，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城市化、工業(yè)化快速推進(jìn)的背景下，深入研究探討“城中村”如何發(fā)展的問題，打破目前這樣一個(gè)盲目、被動、低速發(fā)展的格局，增加一個(gè)搶抓機(jī)遇的意識，樹立大氣魄，提升大境界，統(tǒng)一思想認(rèn)識，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新工作機(jī)制，找準(zhǔn)發(fā)展路徑，充分發(fā)掘發(fā)展空間，推動“城中村”經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)“城中村”從農(nóng)村向融入城市轉(zhuǎn)變，從農(nóng)民向居民轉(zhuǎn)變，從農(nóng)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變這樣一個(gè)歷史性跨越。下面，結(jié)合前幾天調(diào)研的情況，我講兩個(gè)方面的問題：
　　一、“城中村”現(xiàn)狀分析
　　圍繞深刻總結(jié)“城中村”發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，破解“城中村”跨越發(fā)展的途徑。前幾天，我和黨委、部門的幾個(gè)同志先后兩次到孫莊村進(jìn)行調(diào)查研究，特別是專門就孫莊村的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了認(rèn)真解剖分析，大體可分四個(gè)方面：（）從集體經(jīng)濟(jì)總收入來看，****年孫莊村完成經(jīng)濟(jì)總收入億元，其中三產(chǎn)收入萬元，占總收入的，工業(yè)收入萬元，占總收入的，農(nóng)業(yè)總收入萬元，占。（）從集體經(jīng)濟(jì)純收入來看，****年全村完成集體經(jīng)濟(jì)純收入萬元，三產(chǎn)萬元，占；工業(yè)萬元；占，農(nóng)業(yè)為零。僅從以上兩個(gè)方面的解剖分析，我們就十分清楚，現(xiàn)在二、三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為孫莊村整個(gè)經(jīng)濟(jì)的支柱。（）從農(nóng)戶從業(yè)
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，搞清村里的家底和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，看一看哪些是我們的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，我們的發(fā)展優(yōu)勢和潛力在哪里，下步的主攻方向是什么。在這里，今天我也給大家出個(gè)題目，就是要求我們城區(qū)各個(gè)村，都要在搞好本村經(jīng)濟(jì)分析的基礎(chǔ)上，組織廣大的黨員干部群眾深入開展一場大討論，總的就是緊緊圍繞以下四個(gè)問題來進(jìn)行。（）我們的差距和危機(jī)在哪里？（）我們優(yōu)勢和潛力在哪里？（）如何選準(zhǔn)主攻目標(biāo)和發(fā)展路子？（）如何靠好的機(jī)制、好的制度去保證？通過廣泛討論，集思廣益，進(jìn)一步深化發(fā)展思路，明確發(fā)展方向，激發(fā)發(fā)展的熱情和干勁，為推進(jìn)我們城中村經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展奠定一個(gè)良好的基礎(chǔ)。孫莊村以建立村黨委為契機(jī)，首先開展了討論，給各村帶了好頭。
　　二、下步發(fā)展路子探討
　　一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度快慢、質(zhì)量好壞，關(guān)鍵是看這個(gè)地方發(fā)展路子對頭不對頭，方向選的準(zhǔn)不準(zhǔn)。應(yīng)當(dāng)說，這些年來，我們城區(qū)各個(gè)村在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上也進(jìn)行了一些有益的探索，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，也吸取了一些教訓(xùn)。但現(xiàn)在看來，我們研究探索的還不夠，路子還不夠清，發(fā)展還不快。就象我前面講的，仍然是一個(gè)盲目、被動、低速發(fā)展的態(tài)勢。江浙地區(qū)的同志講，現(xiàn)在的發(fā)展已經(jīng)不再是“大魚吃小魚”，而是“快魚”吃“慢魚”。面對目前這樣一種激烈的競爭形勢，我們發(fā)展慢了，就會有被吃掉的危險(xiǎn)。因此，我們要以登高望遠(yuǎn)的境界運(yùn)籌經(jīng)濟(jì)、謀劃發(fā)展。今天，我們開這個(gè)會，一個(gè)中心議題也就是研究如何破解“城中村”發(fā)展的問題，確保各村總資產(chǎn)保值增值，迅速膨脹。我們研究“城中村”的發(fā)展，一個(gè)很重要的問題就是不能脫離城區(qū)這個(gè)實(shí)際，也就是說，要按照黨委確定的用城市經(jīng)濟(jì)定位，突出“六個(gè)大抓”。具體到我們“城中村”，總的要把握好以下四點(diǎn)，也就是要走好四條路子。這也是由我們所處的區(qū)位所決定的。
　　一是走好大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)的路子。應(yīng)當(dāng)說，近幾年來，隨著城市的迅速擴(kuò)展膨脹，我們的土地資源越來越少，依靠農(nóng)業(yè)增收富民已不現(xiàn)實(shí)。事實(shí)上，我們熟悉的華西、沈泉莊、南山等村沒有哪一個(gè)是靠農(nóng)業(yè)發(fā)展起來，就是有一些靠農(nóng)業(yè)發(fā)展起來，也只能說好而不強(qiáng)。因此，我們要加快發(fā)展，必須調(diào)整工作思路，不能以占有耕地的多少作為指標(biāo)。特別要教育我們的黨員干部群眾再也不能兩眼盯著土地，否則就犯了方向性的錯(cuò)誤。所以說，對下一步的發(fā)展，我們必須要有一個(gè)很好的把握。我看，總的就是要以二、三產(chǎn)業(yè)和發(fā)展空間是否充分利用作為指標(biāo)和推進(jìn)發(fā)展的方向，深入進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)分析，盤清土地資源存量，搞好科學(xué)規(guī)劃，變被動挨擠為主動出擊，加快推進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。關(guān)于規(guī)劃問題，在這里我要多強(qiáng)調(diào)一句。從了解掌握的情況看，目前，我們進(jìn)入城區(qū)的個(gè)村，有的已經(jīng)制定了新的村莊規(guī)劃，也有的是舊規(guī)劃，需要重新修訂完善，還有的至今沒有一個(gè)象樣的規(guī)劃。大家知道，規(guī)劃是龍頭，規(guī)劃出不來，我們無論發(fā)展什么都會受到限制，就是招來項(xiàng)目也沒地方落。特別是隨著城區(qū)充填速度的加快，我們已經(jīng)面臨生存空間萎縮，發(fā)展的空間受擠的危險(xiǎn)。所以說，我們城區(qū)各個(gè)村，都要高度規(guī)劃的制定。沒有的要抓緊制定，有了的要進(jìn)一步修訂完善，加快組織實(shí)施。同時(shí)，在搞好規(guī)劃的基礎(chǔ)上，還要做好以下三個(gè)方面的工作。（）加快城市化拆遷開發(fā)。應(yīng)當(dāng)說，新一屆黨委組成后，堅(jiān)持把城市化拆遷開發(fā)作為“六大抓”之一，現(xiàn)在看來是非常正確的，順應(yīng)了城市發(fā)展的要求。特別是最近市里召開專門會議研究“城中村”拆遷開發(fā)的問題，并且制定了相關(guān)的優(yōu)惠政策。這對我們來說，既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。就看我們以怎樣的態(tài)度來應(yīng)對。我想，首先要統(tǒng)一好思想。加快“城中村”拆遷改造，減少占地，盡可能的增加商業(yè)設(shè)施，是大勢所趨，不僅符合建設(shè)現(xiàn)代化城市的要求，也符合廣大群眾的根本利益。因此，我們必須以積極主動的態(tài)度，搞好配合，抓好組織實(shí)施。（）策劃包裝好項(xiàng)目�，F(xiàn)在土地政策毅然很緊，而且只有省和中央有批準(zhǔn)土地的權(quán)利。而且所批的項(xiàng)目也都是投資過億的大項(xiàng)目。可以說，沒有項(xiàng)目，沒有完備的手續(xù)，是很難爭取到土地使用權(quán)的。所以我們有條件的村要在策劃包裝項(xiàng)目、爭取土地使用上多動些腦子、想些辦法，盡可能的爭取更大的發(fā)展空間。（）盤活現(xiàn)有的地盤，用好發(fā)展載體。應(yīng)當(dāng)說，通過積極的努力，我們已經(jīng)爭取到了相當(dāng)?shù)囊艳k手續(xù)但尚未利用的土地，如果這些土地不抓緊開發(fā)利用，實(shí)際上這是一種資源的極大浪費(fèi)。所以說，我們要進(jìn)一步加大招商引資力度，特別要降低門檻，放活政策，吸引更多的項(xiàng)目落地，使征用的土地盡快發(fā)揮效益，切實(shí)用足用好土地這個(gè)最現(xiàn)實(shí)的發(fā)展載體。
　　二是走好規(guī)模發(fā)展、骨干支撐的路子。目前，我們的經(jīng)濟(jì)只所以不發(fā)達(dá)，實(shí)力不強(qiáng)，一個(gè)很重要的原因就是缺少規(guī)模骨干項(xiàng)目的有力支撐。像我們參觀過的外地的好村、強(qiáng)村，大多也都是靠骨干項(xiàng)目的加速發(fā)展，帶動了第三產(chǎn)業(yè)和村莊建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了整體經(jīng)濟(jì)的大 ……（未完，全文共4945字，當(dāng)前僅顯示2498字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全處加快“城中村”發(fā)展工作會議上的講話》）