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淺析“城中村”基礎(chǔ)工作

發(fā)表時間:2014/9/1 15:50:45
目錄/提綱:……
一、“城中村”的主要特點
二、“城中村”治安現(xiàn)狀
一是侵財、傷害案件高發(fā)
二是賭博之風(fēng)盛行
三是行業(yè)管理混亂
四是出租房屋問題多
三、“城中村”基礎(chǔ)工作“一二三四”工作法
(一)強(qiáng)化一個理念
(二)建好兩支隊伍
一是建好義務(wù)巡防“紅袖標(biāo)”隊伍
二是建好基礎(chǔ)信息員隊伍
(三)分為三個層次管理
三是將有固定工作的外來流動人員列為第三類管理對象
(四)建立四項機(jī)制
一是錯時工作制度
二是動態(tài)管理機(jī)制
三是綜合研判機(jī)制
四是績效考核機(jī)制
……
淺析“城中村”基礎(chǔ)工作

“城中村”地處城市和城市周邊地區(qū),與城市有著千絲萬縷的聯(lián)系,是城市化最直接的被感化者。隨著城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn),受歷史、政治、社會、經(jīng)濟(jì)、人文等諸多因素的影響,這里往往成為案件高發(fā)、藏污納詬、糾紛較多的治安混亂地區(qū)。近年來,隨著城市的發(fā)展,農(nóng)村的土地越來越值錢,征地等一系列問題引發(fā)城中村村民_性上訪的事件時有發(fā)生。本文結(jié)合蓮都區(qū)實際,解析當(dāng)前“城中村”管理工作特點,探討如何在復(fù)雜的“城中村”地區(qū)構(gòu)建起科學(xué)高效的信息網(wǎng)絡(luò),化解“城中村”治安整治和維穩(wěn)工作的熱點、難點。
一、“城中村”的主要特點
從地理位置看,一般地處城市之中和在城市周邊地區(qū),包括城市郊區(qū)和部分村莊,目前麗水市蓮都區(qū)共有“城中村”27個;從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)看,以非農(nóng)產(chǎn)業(yè)為主要經(jīng)濟(jì)支柱,城中村居民一部分在本地謀職業(yè),也有一部分外出打工經(jīng)商,而且有比較完善的第三產(chǎn)業(yè)
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等現(xiàn)象,給社會治安埋下許多隱患。同時,由于缺乏消防安全意識,也不可避免地存在火災(zāi)隱患。四是出租房屋問題多。由于村民法律意識淡薄,房主只管租房收錢,承租人員情況一概不管不問,往往使出租屋成為藏污納垢的地方。五矛盾糾紛突出。隨著城市化的不斷推進(jìn),由于土地征用補(bǔ)償、失地農(nóng)民安置等相關(guān)政策不統(tǒng)一、不公開或相對滯后等原因,引發(fā)大量不安定因素。許多村民寄希望于從征地拆遷補(bǔ)償中獲取巨大利益,往往提出過高無理要求,加之村民文化素質(zhì)偏低,法制觀念淡薄,對何為民事訴訟、怎樣走法律程序等_知識不了解,對涉及自身利益的問題也不能充分利用法律武器加以保護(hù),往往采取集訪政府、堵塞交通、越級上訪等極端方式,以人多把事情鬧大來迫使政府有關(guān)部門滿足其要求。
三、“城中村”基礎(chǔ)工作“一二三四”工作法
從上述分析不難看出,“城中村”降低了外來人口進(jìn)入城市的門檻,為城市提供了大量的勞動力,也為城市管理帶來了一個難題。如何做好“城中村”的基礎(chǔ)工作,是擺在基層公安機(jī)關(guān)面前的一項重要課題。**區(qū)公安分局各社區(qū)警務(wù)室堅持“固本、強(qiáng)基、創(chuàng)亮點”,貫徹信息主導(dǎo)警務(wù)的戰(zhàn)略,創(chuàng)新工作方法,經(jīng)實踐探索、總結(jié)提煉,逐漸形成“一二三四”工作方法。
(一)強(qiáng)化一個理念。做強(qiáng)社區(qū)警務(wù)的理念,創(chuàng)新完善社區(qū)警務(wù),進(jìn)一步拓寬社區(qū)警務(wù)管理職能和服務(wù)職能,在職、權(quán)、利三方面有機(jī)結(jié)合,將社區(qū)警務(wù)室建成真正意義上的“微型派出所”。2013年**區(qū)公安分局推出社區(qū)警務(wù)室警長兼任社區(qū)黨支部副書記一職,進(jìn)一步強(qiáng)化警務(wù)室和社區(qū)的有機(jī)協(xié)調(diào)、配合,實現(xiàn)信息共享、基礎(chǔ)共建、防范共抓,提升工作效率和效益。另一方面進(jìn)一步明確社區(qū)民警工作職責(zé),通過實有人口管理,挖掘信息服務(wù)現(xiàn)實斗爭、整合民力開展社區(qū)安全防范工作,預(yù)防和減少犯罪;為進(jìn)一步整合社區(qū)民警、治安民警、刑偵民警的力量,蓮都分局白云派出所推出副所長聯(lián)系警務(wù)室制度,強(qiáng)化社區(qū)民警與辦案民警的溝通、協(xié)調(diào)、支持、配合,實現(xiàn)信息共享、基礎(chǔ)共建、防范共抓,真正實現(xiàn)“微型派出所”的功效,成為“城中村”治安管理和防范的堅強(qiáng)堡壘。
(二)建好兩支隊伍。一是建好義務(wù)巡防“紅袖標(biāo)”隊伍。在群防群治方面,**區(qū)公安分局下屬警務(wù)室,各有特色:**警務(wù)室夕陽紅義務(wù)巡邏隊組建于2002年,由90多位平均年齡63歲的老人組成,在重點時段、重點路段、重點區(qū)域、重點部位,囤警街面,開展巡邏防范工作;三**警務(wù)室用麗水方言宣傳《暫口新條例》和防火、防盜、防賭毒知識的“三句半”,被廣大群眾認(rèn)可,在預(yù)防、震懾違法犯罪和加強(qiáng)居民自我防范方面起到很大的作用。2013年,打防電信(網(wǎng)絡(luò))詐騙宣傳活動開展以來,各警務(wù)室每季度開展一次社區(qū)警民懇談會,講解和分析電信詐騙案件,力壓此類可防性案件。二是建好基礎(chǔ)信息員隊伍。在“城中村”物建治安信息員,及時、準(zhǔn)確掌握預(yù)警性、內(nèi)幕性信息,服務(wù)于現(xiàn)實斗爭。同時,健全管理與使用措施,增強(qiáng)服務(wù)現(xiàn)實斗爭和打擊破案的觀念,改進(jìn)和完善相關(guān)獎勵制度,實行一案一獎、重案重獎,由此主動掌握一些內(nèi)幕性、深層次的流動人口違法犯罪信息,為陣地占領(lǐng)、嚴(yán)密控制和準(zhǔn)確打擊提供扎實基礎(chǔ)。
(三)分為三個層次管理。對于“城中村”的流動人口,實行“分級管理,分類控制”。具體做法是,根據(jù)流動 ……(未完,全文共3398字,當(dāng)前僅顯示1716字,請閱讀下面提示信息。收藏《淺析“城中村”基礎(chǔ)工作》
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