在全市對外開放工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、認清形勢，振奮精神，切實增強做好新形勢下對外開放工作的機遇意識和緊迫感
二、明確任務(wù)，突出重點，努力實現(xiàn)對外開放工作的新突破
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，確保各項目標(biāo)任務(wù)落到實處
……
同志們：
　　這次全市對外開放工作會議是市委、市政府決定召開的一次十分重要的會議。年前這段時間市里的會議和活動比較多，時間比較緊，之所以擠時間趕在春節(jié)前召開這次會議，主要是因為對外開放是一項事關(guān)全局的重要工作，各項任務(wù)、措施必須早部署、早落實。剛才，化明同志作了工作報告，總結(jié)了去年我市對外開放工作情況，安排部署了今年的工作任務(wù)，我表示完全贊同。各市縣區(qū)、各部門、各單位要認真抓好這次會議精神的貫徹落實，迅速在全市興起對外開放的新熱潮，打一場招商引資的“人民戰(zhàn)爭”。下面，我就如何做好新形勢下的對外開放工作講幾點意見。
　　一、認清形勢，振奮精神，切實增強做好新形勢下對外開放工作的機遇意識和緊迫感
　　去年年底召開的省委九屆八次全會明確指出，全省要進一步擴大開放，加快建設(shè)開放型經(jīng)濟，堅持以開放促改革、促改造、促調(diào)整、促發(fā)展，以新思路、新_、新機制、新方式走出市場經(jīng)濟和對外開放條件下加快振興的新路子，努力把我省建設(shè)成為開放型經(jīng)濟的大省和強省。我市地處渤海遼東灣東北岸，作為沿海港口城市，必須在全省建設(shè)開放型經(jīng)濟中發(fā)揮更大的作用。全市上下一定要進一步解放思想，提高認識，認清形勢，振奮精神，切實增強機遇意識、發(fā)展意識、振興意識，增強進一步做好對外開放工作的責(zé)任感和緊迫感，堅定不移地推進我市的對外開放工作不斷向全方位、寬領(lǐng)域、縱深化方向發(fā)展
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題。事業(yè)興衰，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在于發(fā)揮人的主觀能動作用。新的形勢和任務(wù)，要求我們必須進一步解放思想，在全市形成團結(jié)奮進、昂揚向上、開拓創(chuàng)新的強烈氛圍。為此，全市上下要以強烈的開放意識、進取意識和開拓創(chuàng)新、真抓實干的精神狀態(tài)，再接再厲、堅定不移地推進開放型經(jīng)濟建設(shè)，努力推動我市的對外開放工作不斷躍上新臺階。
　　第三，做好新形勢下的對外開放工作，要求我們必須清醒地看到差距，知不足而奮進。擴大對外開放，加大招商引資力度，是拉動我市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要動力。今年我們提出全市固定資產(chǎn)投資要實現(xiàn)億元，增長，要實現(xiàn)這個目標(biāo)，只靠我們自身的力量是不可能辦到的，還是要靠招商引資，靠發(fā)展外向型經(jīng)謾Ｎ頤潛匭肭逍訓(xùn)乜吹劍淙喚昀次沂型庀蛐途糜辛私峽旆⒄�，但夺j飪毆ぷ韉牟罹嗪頹繃θ勻緩艽�。从全省兰兇，虽然我省是一更儹济大省，但还不钠H頻蒙鮮強判途么笫�，我省外向型经济的绝痘浛灾J睪５鈉吒鍪市中居于末位，僅相當(dāng)于廣東的十分之一。從我市來講，雖然地處沿海地帶，但是同南方和東南沿海比較，我市的開放度都有較大差距。全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要從戰(zhàn)略和全局的高度認識對外開放和招商引資工作對推動全市經(jīng)濟發(fā)展的重要作用，進一步增強對外開放的責(zé)任感、危機感，把對外開放作為全市經(jīng)濟工作的頭等大事來抓，以只爭朝夕的精神，自加壓力，趕超先進，努力以外向型經(jīng)濟的大發(fā)展，帶動全市進一步增強經(jīng)濟實力和發(fā)展后勁。
　　二、明確任務(wù)，突出重點，努力實現(xiàn)對外開放工作的新突破
　　前不久召開的市委九屆九次全會確定今年我市招商引資的目標(biāo)是，全市外商直接投資要達到億美元（新口徑），增長；外貿(mào)出口實現(xiàn)億美元，增長。這只是計劃安排，按照省委提出的“一個保持，三個不減”的要求，我們還將制定出更高的奮斗目標(biāo)。關(guān)于今年對外開放工作的思路和措施，剛才化明同志在報告中已經(jīng)作了全面具體的部署，提出了明確要求，這里我著重強調(diào)一下做好我市的對外開放工作需要處理好的六個關(guān)系和必須抓住的四個重點：
　　需要處理好的六個關(guān)系：一是要處理好加快開放速度與提升開放水平的關(guān)系。要在提升發(fā)展速度中求質(zhì)量，在確保質(zhì)量中求速度。要變引資為選資，把引資與引技、引智相結(jié)合。要以出口增效為目的，加強行業(yè)自律，避免低價競銷。二是要處理好對外開放與對內(nèi)開放的關(guān)系。要樹立域外也是外的思想，堅持以外資為主，做到_引資和境內(nèi)引資并舉。三是要處理好發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)與發(fā)展第一、第三產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。堅持以二產(chǎn)為主，做強第二產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮主導(dǎo)作用。同時，要做實一產(chǎn)，在發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)市場化上下功夫，走集約化、產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化之路。要做活三產(chǎn)，加快大型專業(yè)化市場建設(shè)步伐，開展連鎖經(jīng)營，搞活現(xiàn)代物流業(yè)。四是要處理好引進大項目與中小項目的關(guān)系。堅持以大項目為主，以大帶小，做到舞龍頭、耍龍身、擺龍尾，打造產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)筑群簇經(jīng)濟。同時，針對我市目前經(jīng)濟總量和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，決不能忽視中小項目的引進、開發(fā)對于做大地區(qū)經(jīng)濟總量和解決就業(yè)等社會問題的作用。五是要處理好利用外資和擴大出口的關(guān)系。堅持以大外資促大外貿(mào)，通過利用外資實現(xiàn)外貿(mào)出口的總量膨脹、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益攀升的良性循環(huán)，同時通過外貿(mào)出口結(jié)識新客戶，引進新資金。六是要處理好面向重點國家、地區(qū)招商與面向一般國家、地區(qū)招商的關(guān)系。要堅持以韓國、日本及港澳臺為主攻方向，年內(nèi)集中精力搞幾次有力度的招商活動。同時也不能忽視對歐盟、拉美、非洲等國家的招商工作。
　　必須抓住的四個重點：
　　第一，要著力提高利用外資的水平和引進項目的質(zhì)量。在當(dāng)前各地招商引資日趨激烈的形勢下，我們必須立足我市的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，在招商引資的思路上、機制上、方式方法上不斷創(chuàng)新，切實提高引進項目和利用外資的質(zhì)量和水平。一是要明確重點產(chǎn)業(yè)。要以老工業(yè)基地振興為契機，緊緊圍繞我市的“一個平臺、三大基地、五大產(chǎn)業(yè)”建設(shè)，把招商引資與我市的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整結(jié)合起來，與企業(yè)改革結(jié)合起來，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。最近省委召開常委會，確定把建設(shè)成為國家新型產(chǎn)業(yè)基地和新的重要經(jīng)濟增長區(qū)域的振興目標(biāo)，我們要通過擴大對外開放，推動經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展，從而在建設(shè)新型產(chǎn)業(yè)基地中發(fā)揮重要作用。二是要主攻重點項目。要實現(xiàn)招商引資的大突破，必須在引進項目上搞大突破。要在充分發(fā)動群眾，調(diào)動方方面面的積極性，群策群力找項目，千軍萬馬跑項目，不斷開發(fā)招商項目資源的同時，著重引進那些產(chǎn)品市場在國外的、企業(yè)管理先進的、科技含量高的國外大企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈較長的企業(yè)來我市投資。特別是要瞄準(zhǔn)世界五百強企業(yè)，加大引進力度，做到引來一個項目，帶來一批項目。同時，要積極推進重點項目建設(shè)。重點抓好新上的項重大產(chǎn)出類項目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的跟蹤推進，特別是要圍繞鞍鋼冶金、五礦中板寬厚板、伊斯帕特鍍鋅 ……（未完，全文共7259字，當(dāng)前僅顯示2549字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市對外開放工作會議上的講話》）