在全區(qū)村務(wù)公開民主管理會議上的講話

目錄/提綱：……
一、進(jìn)一步提高對村務(wù)公開民主管理重要性的認(rèn)識
（三）加強實際應(yīng)用，促進(jìn)村務(wù)公開民主管理的有效實施
一要加強自上而下的監(jiān)督
二要建立獎懲和責(zé)任追究制度
三要強化群眾監(jiān)督
三、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，把村務(wù)公開民主管理工作提高到一個新的水平
（二）進(jìn)一步加強制度建設(shè)，推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理的規(guī)范化和程序化
（三）因地制宜，分類指導(dǎo)，創(chuàng)造性地推動工作
（四）集中時間，嚴(yán)密組織，盡快實施
四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，切實把村務(wù)公開民主管理的各項工作落到實處
……
在全區(qū)村務(wù)公開民主管理工作會議上的
　　講話
　　二五年三月二十日
　　同志們：
　　今天這個會議，是安排村務(wù)公開民主管理工作專題會。****年月份市里召開了進(jìn)一步加強和完善村務(wù)公開民主管理工作會議，對這項工作提出了新的更高的要求。我們區(qū)以區(qū)委、區(qū)政府的名義出臺了《關(guān)于加強和完善村務(wù)公開民主管理制度的意見》，調(diào)整充實了領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組專門下發(fā)了《臺兒莊區(qū)村務(wù)公開民主管理實施細(xì)則》，區(qū)民政局召開了鎮(zhèn)（街）民政主任會議，又進(jìn)行了具體安排。年前，配合市檢查組進(jìn)行了抽查，從抽查的情況看，發(fā)展的不平衡，整個情況不好。因此，今天召開專題會議進(jìn)行再動員，再部署，同時也是一次培訓(xùn)，讓大家進(jìn)一步明確標(biāo)準(zhǔn)，掌握方法，把此項工作提高到一個新的水平。剛才，區(qū)民政局的魏局長講解了村務(wù)公開民主管理應(yīng)把握的問題，我看很有操作性，切實可行，要求大家一項一項的抓好落實。下面，我就這項工作再講四點意見。
　　一、進(jìn)一步提高對村務(wù)公開民主管理重要性的認(rèn)識
　　近年來，我區(qū)村務(wù)公開民主管理工作的全面開展
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權(quán)利，從制度上實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民的根本利益，堅定廣大農(nóng)民跟黨走中國特色社會主義道路的信心，密切黨群干群關(guān)系，進(jìn)一步鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。其次，推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理，是構(gòu)建社會主義和諧社會的現(xiàn)實需要。十六屆四中全會提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的目標(biāo)和任務(wù)。從總體上看，我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展勢頭良好，但因村務(wù)不公開而引發(fā)的農(nóng)村_性上訪事件卻時有發(fā)生。因此，以推行村務(wù)公開為基礎(chǔ)，堅持實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，推進(jìn)農(nóng)村的民主法制建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)民群眾的自我管理、自我教育和自我服務(wù)，既有利于充分發(fā)揮農(nóng)民群眾推動經(jīng)濟社會全面發(fā)展的積極性，又能在農(nóng)村基層建立有效的利益協(xié)調(diào)機制、矛盾處理機制和社會管理機制，引導(dǎo)群眾規(guī)范有序地參與村務(wù)的決策和管理，以理性合法的形式表達(dá)自己的利益要求，解決利益矛盾，減少社會不穩(wěn)定因素，為建設(shè)“蘇魯邊界平安區(qū)”做出積極貢獻(xiàn)。第三，推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理，是深化農(nóng)村改革、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的重要保障。當(dāng)前，我國農(nóng)村正處在全面建設(shè)小康社會的新的發(fā)展階段，農(nóng)村改革、發(fā)展的任務(wù)相當(dāng)艱巨。為全面落實科學(xué)發(fā)展觀，解決好“三農(nóng)”問題，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，中央對建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和增加農(nóng)民收入等方面作出重大部署，出臺了一系列重大政策措施，如實行“兩減免、三補貼”政策，減免農(nóng)業(yè)稅，取消除煙葉稅以外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，對種糧農(nóng)民實行直接補貼，對部分地區(qū)農(nóng)民實行良種補貼和農(nóng)機具購置補貼；規(guī)范涉農(nóng)收費項目，取消、免征、降低一些面向農(nóng)民的行政性收費；大力推進(jìn)農(nóng)村稅費改革，險娓愫門┐逡邐窠逃逯聘母錚炔嚼┐笮灤團(tuán)┐搴獻(xiàn)饕攪浦貧仁緣悖恍薷耐戀卣饔貌鉤グ旆�，提高蛻儇征用层^ケ曜嫉戎┗菖┱�。落实諒T┲卮笳嘰朧惹行枰憒笈┟袢褐詰牟斡牒圖嘍�。催婑公开和民主管理工作_煤貌緩�，直接影响中央大政方针哉敥村的落蕮�(dān)苯佑跋炫┐宓母母錆頭⒄埂Ｈ綣泄卣吖娑�、实施辰{頡燉斫峁疾還�，搞“暗箱操做棻，农民群终啌]辛私夂筒斡氳幕�，那么，中褮钀俐矅\朧┚筒豢贍艽锏皆て諦Ч�。謸]薪徊郊喲蟠邐窆兔裰鞴芾淼牧Χ齲涫蹬┟袢褐詼源寮噸卮笫攣竦鬧槿ā⒕霾呷�、参与权、紘D餃�，才能调动农民群衷懩积极性簷E鞫�，才能伴愋褷┵懻敥村改镐u⒄溝拇笳秸肼淶絞蕩�，全脣云进农村的改镐濐^⒄埂８骷陡韃棵乓徊叫緯曬彩�，澡幙抓褐i庀罟ぷ韉腦鶉胃瀉褪姑�，矚g仙罨屯卣拐庀罟ぷ鰨緯繕舷鋁�、全脣云进的良烘V置妗二、強化措施，加強管理，使村務(wù)公開和民主管理發(fā)揮實際效果
　　一廣泛動員農(nóng)民群眾參與，充分發(fā)揮他們的主體作用。廣大農(nóng)民群眾是村務(wù)公開民主管理工作的主體。衡量一個村的村務(wù)公開工作是否扎實、是否深入，關(guān)鍵看農(nóng)民群眾參與的廣度和深度。各鎮(zhèn)（街）要把最廣泛地動員農(nóng)民群眾參與，作為推動這項工作深入進(jìn)行的重要原則。要從宣傳教育入手，加強民主法制教育，向廣大農(nóng)民群眾宣傳實行村務(wù)公開民主管理的重要意義，引導(dǎo)農(nóng)民群眾依法行使自己的民主權(quán)利，積極參與村務(wù)公開民主管理工作。各鎮(zhèn)街村務(wù)公開協(xié)調(diào)機構(gòu)要制定具體的宣傳方案，采取群眾喜聞樂見的方式，使有關(guān)村務(wù)公開民主管理的方針政策法律法規(guī)家喻戶曉、深入人心。
　　二進(jìn)一步規(guī)范和完善村務(wù)公開民主管理內(nèi)容，保證村務(wù)公開的質(zhì)量。要適應(yīng)農(nóng)村改革的新形勢，進(jìn)一步拓展和完善公開內(nèi)容，做到凡是政策法律規(guī)定的事項，凡是關(guān)系全局的村級重大事務(wù)，凡是涉及群眾切身利益的問題，包括村干部管理、計劃生育、耕地和山林承包、工程招標(biāo)投標(biāo)、宅基地分配和土地征用補償、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、優(yōu)撫和救濟、黨務(wù)工作等內(nèi)容，都要向群眾公開。財務(wù)公開是村務(wù)公開的重點和核心，要把物資采購、資源及土地發(fā)包、財務(wù)收支、集體經(jīng)營項目投資、村級財產(chǎn)及債權(quán)債務(wù)、收益分配等情況，及時、準(zhǔn)確、規(guī) ……（未完，全文共5707字，當(dāng)前僅顯示2004字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)村務(wù)公開民主管理會議上的講話》）