縣委書記在全縣黨風廉政建設形勢分析會上的講話

目錄/提綱：……
一、認清形勢，統(tǒng)一思想，進一步增強反腐倡廉工作的責任感和緊迫感
二、堅持教育、制度、監(jiān)督“三位一體”，切實加強拒腐防變能力建設
三、把握“五個環(huán)節(jié)”，切實把黨風廉政建設責任制落到實處
四、強化監(jiān)督檢查，加強“兩節(jié)”期間黨風廉政建設
……
在全縣黨風廉政建設形勢分析會上的講話
　　同志們：
　　剛才，**同志代表縣委反腐敗工作領導小組總結分析了今年以來我縣反腐倡廉工作情況，對明年如何抓好黨風廉政建設和反腐敗工作提出了很好的意見，我完全同意，希望各級各部門認真抓好落實。下面我再強調(diào)四點意見。
　　一、認清形勢，統(tǒng)一思想，進一步增強反腐倡廉工作的責任感和緊迫感。
　　黨風廉政建設和反腐敗工作，是加強黨的執(zhí)政能力建設的重要內(nèi)容，也是建設社會主義政治文明的重要任務。在全面建設小康社會的新形勢下，充分認識反腐倡廉工作的重要性，正確把握反腐敗斗爭的形勢，對于進一步統(tǒng)一思想，凝聚力量，扎實推進反腐倡廉工作具有重要的意義。
　　黨的十六大強調(diào)，堅決反對和防止腐敗，是全黨的一項重大政治任務。全體黨員特別是領導干部一定要從關系黨和國家生死存亡的高度，深刻認識黨風廉政建設和反腐敗斗爭的極端重要性，居安思危，增強憂患意識。這些年來，我縣在反腐敗問題上，態(tài)度一貫是堅決的，領導也是有力的，不僅堅持定期分析黨風廉政建設和反腐敗斗爭的形勢，及時就一些重要問題進行研究部署，堅持把黨風廉政建設作為干部考核評價的一項重要內(nèi)容，層層落實黨風廉政建設責任制；而且進一步加大反腐敗力度，堅決查處了一批黨員領導干部違紀違法案件，糾正了一些部門和行業(yè)不正之風，查處了一些侵害群眾利益的行為，反腐倡廉工
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略901字，正式會員可完整閱讀）……　
黨的先進性教育的要求，突出確保領導干部廉潔從政這個主題，著重解決“五個方面”問題：即，①加強對黨員干部“三個代表”重要思想的教育，著力解決身體力行、立黨為公、執(zhí)政為民本質要求和牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀的問題；②加強對黨員領導干部的權力觀教育，著力解決好為誰掌權、怎樣掌權的問題；③加強對黨員干部的紀律教育，督促領導干部嚴格按照“八個堅持、八個反對”、“五個不許”和“兩個堅決糾正”的要求，解決領導干部帶頭執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定的問題；④加強對黨員干部的作風教育，著力解決領導干部在保持謙虛謹慎、不驕不躁和艱苦奮斗作風方面存在的問題；⑤加強從政道德修養(yǎng)的教育，著力解決領導干部在道德修養(yǎng)方面存在的可能導致腐敗的問題。三要增強黨風廉政教育的實效性。要進一步構建和完善黨風廉政宣教工作大格局。加強紀檢監(jiān)察機關與組織、宣傳、黨校、文化新聞部門的聯(lián)系配合，做到黨委統(tǒng)一領導、紀委組織協(xié)調(diào)，部門齊抓共管、廣大黨員干部積極參與，形成優(yōu)勢互補、資源共享的整體合力，努力營造反腐倡廉的良好社會環(huán)境。要不斷探索創(chuàng)新黨風廉政教育的形式和方法。注意貼近時代、貼近生活、貼近實際、貼近群眾，把傳統(tǒng)方法與現(xiàn)代手段、思想灌輸與啟發(fā)式教育、理論教育與形象化教育、課堂內(nèi)教育與課堂外教育、樹立正面典型與警示教育結合起來，做到靈活多樣、豐富多彩，使黨員干部易于接受、樂于參加，以增強黨風廉政教育的吸引力、感召力和_力。要在解決問題、轉變作風、推動工作上下功夫。要增強各級領導干部立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性，增強“群眾利益無小事”的意識，發(fā)揚求真務實、真抓實干的工作作風，并落實到“為民、務實、清廉”的行動上，時刻將人民群眾的安危冷暖掛在心上，把好事辦好、把實事辦實。要把對黨員干部的思想道德紀律教育納入黨風廉政建設責任制之中，推行宣傳教育工作目標管理責任制，以簽訂責任書的形式把黨風廉政教育工作由“軟任務”變成“硬指標”。
　　⒉強化制度建設，筑牢拒腐防變的管理防線。
　　小平同志說：“制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性”。依靠制度搞好黨風，是_同志加強黨風廉政建設的一個重要指導思想。通過建立健全有關制度，加強對黨員干部尤其是領導干部的管理，是加強黨風廉政建設的重要保證。一要落實好反腐倡廉領導_和工作機制。始終堅持“黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責、依靠群眾支持和參與”的反腐倡廉領導_和工作機制，進一步形成黨委統(tǒng)一領導下的黨政齊抓共管的局面。二要深化制度改革。要以行政審批制度為突破口，深化行政管理_改革。明確政府職能定位，把資源配置權交給市場，把生產(chǎn)經(jīng)營權和投資決策權交給企業(yè)，把社會可以自我調(diào)節(jié)和自主管理的事情交給社會中介組織，把群眾自治范圍的事情交給群眾自己依法辦理，實現(xiàn)管理型政府向服務型政府轉變，政府主要集中精力搞好宏觀經(jīng)濟調(diào)控和創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。要引入平等競爭的市場運作機制，減少暗箱操作等滋生腐敗的土壤和條件。努力實現(xiàn)用市場經(jīng)濟手段配置資源，凡可以用市場機制運作的公共事項和行政審批項目，如經(jīng)營性土地使用權轉讓、建設工程招投標、政府采購、產(chǎn)權交易等，都應采取招投標的方式進行。要積極推進干部人事制度改革。全面貫徹黨中央關于《深化干部人事制度改革綱要》，加強對執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》情況的監(jiān)督檢查，逐步提高干部人事工作民主、公開、競爭的程度。要不斷創(chuàng)新管理方式，推進財政管理_改革。嚴格實行“收支兩條線”的規(guī)定，積極推行部門預算、國庫集中收付制度，堵塞財政管理中容易滋生腐敗的漏洞。三是制度建立要嚴實。要抓住關鍵人、關鍵部門和關鍵問題來加強黨風廉政制度建設；要有針對性、系統(tǒng)性，形成全方位的干部監(jiān)督控制體系；要有強制性、約束力；要有量化標準，有可操作性，盡量減少彈性，便于組織和群眾的監(jiān)督；要賞罰分明，制定切實可行的處罰條款。四是制度執(zhí)行要嚴格。對領導干部權力的監(jiān)督制度關鍵在于落實，再好的規(guī)范和制度如果不落實、不執(zhí)行，也是一紙空文。因此作為領導干部首先要帶頭執(zhí)行做好表率；其次要按照黨風廉政建設責任制的要求，認真抓好監(jiān)督制度落實責任的監(jiān)督，一級抓一級，一級對一級負責，層層抓好落實，哪一級出了問題，該由誰負責要堅決追究；再次要嚴格執(zhí)紀執(zhí)法，對有章不循的，該批評教育的要及時提出批評，限期整改，對應給予法紀處理的應堅決處理，不能搞下不為例。
　�、硰娀行ПO(jiān)督，筑牢拒腐防變的外圍防線。
　　一要發(fā)揮班子成員間相互監(jiān)督的作用。同級班子成員間的相互監(jiān)督，由于相互之間知根知底，無論是參與還是知情的程度，都比其他組織和監(jiān)督主體更深更廣，監(jiān)督的效果也是其他監(jiān)督所無法比擬的。因此在加強對領導干部權力監(jiān)督工作中，要充分發(fā)揮相互監(jiān)督的優(yōu)勢，增強相互監(jiān)督的實效性。要充 ……（未完，全文共7209字，當前僅顯示2532字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣委書記在全縣黨風廉政建設形勢分析會上的講話》）