在學(xué)習(xí)貫徹宗教事務(wù)管理?xiàng)l列會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)抓好《條例》和這次會(huì)議精神的貫徹落實(shí)
一是要準(zhǔn)確理解和把握《條例》中規(guī)定的要依法管理的“宗教事務(wù)”
二是《條例》體現(xiàn)了“重在管理”的精神
三是要樹立“保護(hù)合法”也是管理的思想
四是行政執(zhí)法行為要規(guī)范
二是要切實(shí)抓好落實(shí)
二、進(jìn)一步做好宗教工作，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)
一是要繼續(xù)抓好宗教人士培訓(xùn)工作
二是要建立健全愛國宗教人士管理機(jī)制
三是要做好宗教人士生活補(bǔ)貼費(fèi)的發(fā)放工作
四是要認(rèn)真做好我市朝覲工作
五是繼續(xù)把積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)工作引向深入
三、結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)
……
同志們：
　　今天，我們在這里隆重召開學(xué)習(xí)貫徹《z-教事務(wù)條例》工作會(huì)議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)國務(wù)院《z-教事務(wù)條例》，傳達(dá)自治區(qū)《z-教事務(wù)條例》工作會(huì)議精神。上午，市委副書記、紀(jì)檢委書記同志作了重要講話。講話圍繞頒布實(shí)施《z-教事務(wù)條例》的重大意義，《條例》的基本精神，正確認(rèn)識(shí)我市這些年來依法管理z-教事務(wù)工作成功的做法和經(jīng)驗(yàn)與《條例》精神及有關(guān)規(guī)定的一致性等方面，進(jìn)行了全面系統(tǒng)的論述，并結(jié)合我市實(shí)際，對《條例》的學(xué)習(xí)貫徹工作進(jìn)行了安排部署，提出了明確的要求。市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長同志傳達(dá)了國家z-教局局長葉小文同志的講話，市政協(xié)黨組書記、政協(xié)副主席同志傳達(dá)學(xué)習(xí)了國務(wù)院《z-教事務(wù)條例》，市人大常委會(huì)副主任同志傳達(dá)學(xué)習(xí)了自治區(qū)《清真飲食管理?xiàng)l例》。下午，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合工作實(shí)際都做了表態(tài)發(fā)言。這次會(huì)議開得很好，開得很成功。這次會(huì)議既是學(xué)習(xí)貫徹《條例》的動(dòng)員會(huì)議，又是采取以會(huì)代訓(xùn)形式，對《條例》進(jìn)行學(xué)習(xí)輔導(dǎo)的會(huì)議，還是對學(xué)習(xí)貫徹《條例》工作進(jìn)行安排部署的會(huì)議。我們要用副書記的講話精神統(tǒng)一思想，認(rèn)真
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略725字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
系到依法加強(qiáng)對z-教事務(wù)的管理、推進(jìn)z-教工作法制化的大局。我們必須站在這樣的高度，充分認(rèn)識(shí)貫徹落實(shí)好《條例》的重要意義，認(rèn)真做好《條例》的貫徹落實(shí)工作。
　�、舱J(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)《條例》和這次會(huì)議精神�！稐l例》以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹了憲法有關(guān)原則和黨的z-教工作的基本方針，是多年來z-教工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和升華，內(nèi)涵十分豐富。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握。我理解，要重點(diǎn)把握好以下幾個(gè)方面：
　　一是要準(zhǔn)確理解和把握《條例》中規(guī)定的要依法管理的“z-教事務(wù)”。z-教不僅是一種_態(tài)，一種社會(huì)現(xiàn)象，而且也是一種社會(huì)實(shí)體，它必然與其它社會(huì)實(shí)體和社會(huì)整體之間存在著各種關(guān)系，很多方面涉及到社會(huì)公共事務(wù)。作為政府行政管理的客體，《條例》規(guī)定的行政管理范圍的z-教事務(wù)，是“涉及關(guān)系國家利益和社會(huì)公共利益的z-教事務(wù)”。作為行政管理對象的z-教事務(wù)，有別于一般的社會(huì)公共事務(wù)，它因?yàn)榫哂衵-教自身的特征而必然與z-教的內(nèi)部事務(wù)相聯(lián)系，又因?yàn)榫哂猩鐣?huì)公共的性質(zhì)而必然與z-教的內(nèi)部事務(wù)相區(qū)別。因此，判定是否屬于行政管理對象的z-教事務(wù)的關(guān)鍵，不是以“是否屬于內(nèi)部事務(wù)”來劃分，而在于看它是否涉及國家利益和社會(huì)公共利益；管理的力度，在于它涉及國家利益和社會(huì)公共利益的程度。這一點(diǎn)，我們一定要準(zhǔn)確地理解和把握。
　　二是《條例》體現(xiàn)了“重在管理”的精神�！稐l例》明確了z-教事務(wù)作為社會(huì)事務(wù)的重要組成部分，必須依法進(jìn)行管理。因此，依法對z-教事務(wù)進(jìn)行管理，既是政府管理社會(huì)事務(wù)的重要職責(zé)，也是依法_、依法行政的重要方面。如《條例》明確規(guī)定對z-教教職人員實(shí)行備案制度，這實(shí)質(zhì)上就是審批，就是管理。貫徹執(zhí)行《條例》，要注意依法保護(hù)公民的z-教信仰_，保障z-教界的合法權(quán)益，但更要注意依法加強(qiáng)管理，堅(jiān)決制止利用z-教進(jìn)行破壞社會(huì)秩序、干預(yù)國家行政、損害國家利益、社會(huì)公共利益和公民合法權(quán)益的活動(dòng)，堅(jiān)決打擊利用z-教進(jìn)行的各種違法犯罪活動(dòng)。要防止因強(qiáng)調(diào)保護(hù)而削弱管理、害怕管理，甚至放棄管理，對國家利益和社會(huì)公共利益造成損害。
　　三是要樹立“保護(hù)合法”也是管理的思想。尊重和保護(hù)公民z-教信仰_，是憲法賦予公民的一項(xiàng)基本權(quán)利，是黨長期堅(jiān)持的一項(xiàng)基本政策，是維護(hù)人民利益、尊重和保護(hù)人權(quán)的重要體現(xiàn)，也是制定《條例》的重要宗旨。因此，合法的z-教活動(dòng)，理應(yīng)受到保護(hù)，這也是貫徹執(zhí)行《條例》、依法管理z-教事務(wù)的一個(gè)重要方面。在貫徹執(zhí)行《條例》的過程中，我們要始終注意做到把保護(hù)合法的z-教活動(dòng)同依法管理z-教事務(wù)有機(jī)地結(jié)合起來，把保護(hù)合法貫穿于依法管理z-教事務(wù)的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，正確區(qū)分合法z-教活動(dòng)和非法z-教活動(dòng)的界限，避免損害x-教群眾和z-教人士的合法權(quán)益，任意干涉正常的z-教活動(dòng)。從一定意義上說，對合法z-教活動(dòng)的保護(hù)，就是對非法z-教活動(dòng)的抵制。因此，要理直氣壯地保護(hù)合法，理直氣壯地制止非法，打擊犯罪。
　　四是行政執(zhí)法行為要規(guī)范�！稐l例》在規(guī)范z-教事務(wù)行為的同時(shí)，對政府管理行為進(jìn)行了規(guī)范。政府部門在管理z-教事務(wù)中，必須按照《條例》的規(guī)定，合法行政、合理行政、依法行政、權(quán)責(zé)統(tǒng)一，既不能失職不作為，也不能越權(quán)亂作為。
　�、臣訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道辦事處要把《條例》和會(huì)議精神的學(xué)習(xí)貫徹作為z-教工作的一件大事，納入重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，切實(shí)抓好落實(shí)。這次會(huì)議之后，要安排專門時(shí)間，認(rèn)真學(xué)習(xí)《條例》和會(huì)議精神，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到會(huì)議精神上來。市z-教局作為黨和政府z-教工作的職能部門，要發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，研究解決學(xué)習(xí)貫徹中的問題，抓好《條例》和會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。宣傳部門要根據(jù)中央、 ……（未完，全文共5796字，當(dāng)前僅顯示2035字，請閱讀下面提示信息。收藏《在學(xué)習(xí)貫徹z-教事務(wù)管理?xiàng)l列會(huì)議上的講話》）