縣紀委書記在學習貫徹《紀檢監(jiān)察機關(guān)派駐機構(gòu)工作規(guī)則》會議上的講話

目錄/提綱：……
一、深化思想認識，充分認清《工作規(guī)則》制定的重大意義
二、認真對標對表，著力推動派駐機構(gòu)工作規(guī)范運行
（一）堅持職責定位，把堅決做到“兩個維護”作為根本政治責任
（二）規(guī)范組織設(shè)置，促進派駐機構(gòu)在組織體系上發(fā)揮新效能
（三）完善領(lǐng)導_，不斷增強派駐監(jiān)督全覆蓋的有效性
（四）明確工作職責，促進派駐機構(gòu)依規(guī)依紀依法履職盡責
（五）強化管理監(jiān)督，建設(shè)忠誠干凈擔當?shù)呐神v機構(gòu)干部隊伍
三、抓好貫徹執(zhí)行，確保《工作規(guī)則》各項要求落到實處
（一）全力抓好貫徹執(zhí)行
（二）精心開展學習宣傳
（三）著力提高監(jiān)督實效
（四）切實加強自身建設(shè)
……
縣紀委書記在學習貫徹《紀檢監(jiān)察機關(guān)派駐機構(gòu)工作規(guī)則》會議上的講話

同志們：
派駐機構(gòu)是各級紀委監(jiān)委的重要組成部分，是紀檢監(jiān)察工作的必要延伸和重要抓手。6月22日，中共中央辦公廳以通知形式印發(fā)了《紀檢監(jiān)察機關(guān)派駐機構(gòu)工作規(guī)則》；7月7日，中央紀委國家監(jiān)委召開貫徹落實《工作規(guī)則》座談會，**書記從“深刻認識貫徹落實《規(guī)則》、進一步發(fā)揮派駐監(jiān)督作用的重要意義；準確把握《規(guī)則》明確的核心要義和精神實質(zhì)；以務實有力的舉措抓好《規(guī)則》各項規(guī)定貫徹執(zhí)行、落地見效”三個方面，對學習貫徹落實《工作規(guī)則》提出了明確要求。下面，我就學習貫徹落實《工作規(guī)則》講三個方面的意見。

一、深化思想認識，充分認清《工作規(guī)則》制定的重大意義
習近平總書記多次強調(diào)，“小治治事、中治治人、大治治制”，黨內(nèi)法規(guī)是管黨治黨的制度利器，因黨而立、因黨而興、因黨而強。黨的十八大以來，我們黨進入了黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)的快車道，在黨章之下，黨的組織法規(guī)、領(lǐng)導法規(guī)、自身建設(shè)法規(guī)、監(jiān)督保障法規(guī)*大板塊銜接呼應，既“立梁架柱”又“添磚加瓦”，形成了中國共產(chǎn)黨之治、中國之治的獨特優(yōu)勢。包括在黨中央領(lǐng)導下，紀檢監(jiān)察法規(guī)制度建設(shè)同步取得了顯著成效，先后形成了監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則、監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定
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、政治執(zhí)行力，善于從政治上把握派駐監(jiān)督的初心使命、職責任務和工作要求，切實把思想和行動統(tǒng)一到《工作規(guī)則》各項要求上來，以此為契機全面規(guī)范紀檢監(jiān)察機關(guān)派駐機構(gòu)工作，確保監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用發(fā)揮到位。

二、認真對標對表，著力推動派駐機構(gòu)工作規(guī)范運行
《工作規(guī)則》7章56條，體例完整、內(nèi)容豐富，充分汲取了派駐監(jiān)督的歷史經(jīng)驗，特別是有效運用了黨的十八大以來深化派駐機構(gòu)改革的理論、制度和實踐成果，具有很強的針對性、指導性和可操作性，是開展派駐監(jiān)督工作的重要遵循和基本依據(jù)，嚴格落實《工作規(guī)則》不是一般的工作要求，而是嚴肅的政治責任和政治要求，必須不折不扣執(zhí)行到位。
（一）堅持職責定位，把堅決做到“兩個維護”作為根本政治責任�！豆ぷ饕�(guī)則》明確派駐機構(gòu)是紀委監(jiān)委的重要組成部分，與駐在單位是監(jiān)督和被監(jiān)督的關(guān)系，要求要把堅持和加強黨的領(lǐng)導貫穿工作全過程各方面，推動黨的理論和路線方針政策、黨中央決策部署在各層級、各部門、各領(lǐng)域得到堅決貫徹落實，推動駐在單位切實做到“兩個維護”。現(xiàn)在，派駐機構(gòu)聚焦“兩個維護”強化政治監(jiān)督已經(jīng)成為政治共識，工作中探索實踐的熱情很高，但對標落實習近平總書記關(guān)于強化政治監(jiān)督要在“堅持中國特色社會主義制度不動搖、推動黨中央重大決策部署落地見效、督促落實全面從嚴治黨責任、保證權(quán)力在正確軌道上運行”“四個方面著力”的重要指示要求，以及《紀委工作條例》關(guān)于開展政治監(jiān)督要突出“四個方面重點”的具體要求相比仍有不小差距，有的定位把握不準，狹隘地把政治監(jiān)督等同于發(fā)現(xiàn)和查處違反政治紀律問題，存在不聚焦不精準傾向；有的落實力度不夠，簡單地把政治監(jiān)督局限于對貫徹落實黨中央決策部署情況的監(jiān)督檢查；有的推進效果不佳，缺乏政治敏銳性和政治鑒別力，不善于從政治上發(fā)現(xiàn)和處置問題，等等�！皟蓚€維護”是具體的而不是抽象的，不是空洞的口號，必須體現(xiàn)在行動上、落實到工作中，這方面大家一定要認識清楚、頭腦清醒。比如，縣第十為次黨代會，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把習近平總書記重要講話和重要指示批示精神作為“綱”和“魂”，全面體現(xiàn)在黨代會報告始終，無論是報告主題、總體思路、指導思想，還是奮斗目標、重點任務，都完全源于并堅決貫徹了習近平總書記重要講話和重要指示批示精神。黨代會結(jié)束后，縣委下發(fā)的《分工落實方案》，明確了具體任務，涉及到各部門各單位。為確保各項任務落地見效，縣委辦公室還專門印發(fā)了貫徹落實情況《督查工作方案》，提出要運用政治督查、政治考察、政治巡察“三察（查）一體”機制，常態(tài)化開展“不打招呼、一竿子插到底”的隨機暗訪。派駐機構(gòu)具有近距離、全天候、常態(tài)化的監(jiān)督優(yōu)勢，監(jiān)督黨代會精神貫徹落實要注重從政治上看、從政治上想、從政治上辦，聚焦推進全面從嚴治黨重點任務，以“時時放心不下”的責任感，全過程監(jiān)督、全鏈條發(fā)力，從學習看其政治態(tài)度、從決策看其政治立場、從落實看其政治擔當，及時識別糾正重形式、走過場等突出問題，推動各部門一抓到底、落實落細。
（二）規(guī)范組織設(shè)置，促進派駐機構(gòu)在組織體系上發(fā)揮新效能。《工作規(guī)則》將紀委工作條例、監(jiān)察法的規(guī)定細化具體化，對各級各類派駐機構(gòu)的設(shè)置方式、議事決策以及派駐機構(gòu)主要負責人職責等作出系統(tǒng)規(guī)范，進一步強化了派駐機構(gòu)主要負責人的監(jiān)督專責，明確其按照規(guī)定擔任駐在單位的黨組（黨委）成員，履行監(jiān)督專責，不分管駐在單位工作，這樣既有利于派駐機構(gòu)貼近監(jiān)督，及時掌握駐在單位的相關(guān)情況，又可以確保派駐機構(gòu)一心一意開展監(jiān)督，防止因利益羈絆而不敢、不愿監(jiān)督。這方面，從委機關(guān)日常了解、監(jiān)督調(diào)研等情況看，“三轉(zhuǎn)”不到位的問題依然存在，有的身份意識模糊，認為自己“兩邊都是外人”，對上級紀委監(jiān)委主動負責、接受領(lǐng)導的意識不強，落實請示報告制度不到位，選擇性報告、突擊式報告、事后再報告甚至根本不報告的問題都不同程度存在；有的對駐在部門黨組（黨委）安排的主責主業(yè)以外的工作沒有堅決說“不”，偏離了派駐機構(gòu)的功能定位，個別的還承擔駐在部門巡察日常工作、參與議事協(xié)調(diào)機構(gòu)相關(guān)工作；有的斗爭精神不夠強，與駐在部門坐在一條板凳上，不愿干監(jiān)督人的事、害怕干得罪人的活，甚至搞成利益共同體，幫著捂蓋子、抹案子，等等�！叭D(zhuǎn)”不到位，既有職能上的問題，也有作風上的問題，說到底是思想認識上的問題。這方面大家一定要準確把握派駐機構(gòu)的角色定位，包括如果存在上述情況應該立即糾正 ……（未完，全文共6649字，當前僅顯示2335字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣紀委書記在學習貫徹《紀檢監(jiān)察機關(guān)派駐機構(gòu)工作規(guī)則》會議上的講話》）