李忠杰：充分發(fā)揮金融在構(gòu)建和諧社會中的作用

中共中央黨史研究室副主任李忠杰
　　構(gòu)建社會主義和諧社會，是黨中央從全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項重大任務(wù)。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心。金融的運行不僅直接影響著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的進(jìn)程，而且在非常大的程度上關(guān)系著社會發(fā)展的狀況。所以，要構(gòu)建社會主義和諧社會，就必須充分發(fā)揮金融的作用，通過抓好發(fā)展與監(jiān)管兩手，促進(jìn)我國的金融業(yè)健康有序的發(fā)展。
　　金融活，社會才活
　　_指出：“金融很重要，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心。金融搞好了，一著棋活，全盤皆活�！边@一經(jīng)典性的評價深刻地揭示了金融在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中的地位和作用。金融適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而產(chǎn)生，為經(jīng)濟(jì)服務(wù)，又反作用于經(jīng)濟(jì)，對經(jīng)濟(jì)的成長和運行發(fā)揮著舉足輕重的影響。
　　經(jīng)濟(jì)，是社會的經(jīng)濟(jì)；金融，是社會的金融。所以，無論經(jīng)濟(jì)還是金融，都是與社會密不可分的。金融在以特有的方式作用于經(jīng)濟(jì)的同時，也在作用于社會，對社會發(fā)生著廣泛而深刻的影響。
　　社會，從廣義上來說，是以一定的物質(zhì)生產(chǎn)活動為基礎(chǔ)而相互聯(lián)系的人類生活共同體。它包括作為社會主體的人，以及經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、上層建筑等。作為一個社會有機(jī)整體或大系統(tǒng)，它包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化以及社會生活等
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勞動技能的人。在現(xiàn)代社會，一個人單憑自己個人的原始積累是難于以較快的速度組織較大規(guī)模的社會生產(chǎn)的。而金融，就能夠提供最重要的條件。黨的十六大指出：“要形成與社會主義初級階段基本經(jīng)濟(jì)制度相適應(yīng)的思想觀念和創(chuàng)業(yè)機(jī)制，營造鼓勵人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的社會氛圍，放手讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，以造福于人民�！蓖ㄟ^金融的支持和幫助，社會不同階層的人們，可以更方便地進(jìn)行創(chuàng)業(yè)或從事生產(chǎn)，同時還可以解決更多人的就業(yè)問題。社會不僅將更有活力，也更為有序。
　　第三，金融活，才能夠更好地調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)，調(diào)節(jié)收入分配，使社會公平正義得到更好的實現(xiàn)。金融與國民經(jīng)濟(jì)各部門有著密切的聯(lián)系。它能夠比較全面地反映各個單位和法人的經(jīng)濟(jì)活動乃至社會活動，同時，又能夠利用利率、匯率、信貸、結(jié)算等手段影響這些經(jīng)濟(jì)和社會活動的進(jìn)行。通過調(diào)整貨幣供應(yīng)總量，可以使社會總供給與社會總需求保持平衡；通過調(diào)整貨幣供應(yīng)的方向和具體數(shù)量，可以調(diào)整生產(chǎn)要素在不同領(lǐng)域配置的格局。金融的這種杠桿作用，將會直接或間接地影響生產(chǎn)資料和消費品的價格、影響進(jìn)出口的數(shù)量和規(guī)模，影響不同部門不同單位的收入，影響社會財富在不同人們之間的分配。如果金融手段運用的方向、力度和措施得當(dāng)，可以有效地抑制社會_的擴(kuò)大，保證社會的公平和正義得到更加切實的維護(hù)。
　　第四，金融活，還有助于培養(yǎng)社會的法制觀念和誠信氛圍，增強(qiáng)社會和諧的動力和條件。金融行業(yè)的特點，決定了它的正常運行需要兩個最重要的社會條件，一個是有比較系統(tǒng)完備的法制，一個是具備基本的信用基礎(chǔ)。人們知法守法，講究誠信，金融業(yè)務(wù)才能正常開展。金融發(fā)展，與金融有關(guān)的法制也會發(fā)展，倫理道德的建設(shè)也會發(fā)展。人們經(jīng)常受到這種非常嚴(yán)格的法律和道德的熏陶，整個社會就會潛移默化地增強(qiáng)民主法治、誠信友愛、安定有序的氛圍，并且?guī)由鐣渌矫娣ㄖ魏偷赖碌慕ㄔO(shè)，從而使社會主義和諧社會的各種內(nèi)在要求不斷地得到實現(xiàn)。
　　金融亂，社會則亂
　　金融對于構(gòu)建社會主義和諧社會固然有很多積極的影響和作用，但由于它本身是一個高風(fēng)險的行業(yè)，所以，如果出現(xiàn)問題，也會對構(gòu)建社會主義和諧社會帶來非常嚴(yán)重的影響。金融發(fā)展的好壞如同一把雙刃劍，利與弊都非常明顯�！敖鹑诨�，社會才活”，是它“利”的一面，而“金融亂，社會則亂”，則無疑是它“弊”的一面。
　　金融是存款人與貸款人之間的中介，通過吸收的存款發(fā)放貸款，以保持資金在社會的正常流動。金融的發(fā)展構(gòu)成了整個社會資金流動的循環(huán)系統(tǒng)和主要鏈條。而社會，則是通過銀行進(jìn)行存款和貸款的交換，以保證資金在全社會的“血液循環(huán)”。如果金融系統(tǒng)規(guī)范有序，社會也提供了必要的條件和環(huán)境，社會資金就會按正常的渠道和秩序流動，一切都會井然有序。
　　但事實上，現(xiàn)代金融自創(chuàng)立以來，就出現(xiàn)過無數(shù)大大小小的混亂和危機(jī)。從年英國發(fā)生第一次經(jīng)濟(jì)危機(jī)以來，西方國家的一次次經(jīng)濟(jì)危機(jī)，都包含著金融的混亂和危機(jī)在內(nèi)，有的還是由金融混亂和危機(jī)引起的。～年雪崩式的大危機(jī)，橫掃整個資本主義世界，起始就是金融鏈條的斷裂。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，從年至年，世界上有個國家發(fā)生嚴(yán)重的金融問題，為此耗費的資金高達(dá)億美元。隨后發(fā)生的亞洲金融風(fēng)暴，我們迄今還記憶猶新。我們國內(nèi)，由于國家宏觀管理和有關(guān)政策、決策比較得當(dāng)，沒有發(fā)生過嚴(yán)重的金融危機(jī)，但各種金融問題還是不斷出現(xiàn)，潛在的風(fēng)險仍然是一個很大的隱患，對此，我們不能不高度警惕。
　　金融之亂，既有金融系統(tǒng)自身管理和運營上的紊亂，也有因多種原因引起的整個金融系統(tǒng)和牽動社會的劇烈動蕩。亂的規(guī)模，小至一般的“故障”，大到較大的金融_，最嚴(yán)重的乃至社會dong luan甚至世界性的危機(jī)。如果借款人不履行約定的還款承諾，或者金融機(jī)構(gòu)的支付能力不足，或者市場利率變動引起成本收益的較大變化，或者出現(xiàn)國際間的匯率風(fēng)險，或者國家宏觀決策發(fā)生失誤或不合時宜，或者金融機(jī)構(gòu)的有關(guān)人員違規(guī)經(jīng)營，或者受到其他國家或地區(qū)政治經(jīng)濟(jì)形勢的影響，或者金融衍生產(chǎn)品過度投機(jī)或經(jīng)營失誤，或者金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)張過快管理不當(dāng)，諸如此類，都有可能使金融機(jī)構(gòu)發(fā)生支付危機(jī)，甚至破產(chǎn)。由于金融系統(tǒng)本身是一 ……（未完，全文共6336字，當(dāng)前僅顯示2225字，請閱讀下面提示信息。收藏《李忠杰：充分發(fā)揮金融在構(gòu)建和諧社會中的作用》）