國(guó)土分局工作要點(diǎn)

目錄/提綱：……
一、優(yōu)化土地利用布局，不斷拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間
二、堅(jiān)持資源節(jié)約利用，不斷推進(jìn)發(fā)展創(chuàng)新轉(zhuǎn)型
三、明確共同監(jiān)管責(zé)任，不斷強(qiáng)化依法用地行為
四、實(shí)現(xiàn)管護(hù)開(kāi)發(fā)并舉，不斷完善耕地保護(hù)措施
五、加強(qiáng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)，不斷增強(qiáng)國(guó)土發(fā)展后勁
六、健全考評(píng)激勵(lì)方式，不斷優(yōu)化隊(duì)伍整體素質(zhì)
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市國(guó)土資源局分局2013年工作要點(diǎn)

國(guó)土分局工作要點(diǎn)

2013年工作總體思路：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、部省市國(guó)土資源工作會(huì)議、區(qū)委十一屆五次全會(huì)精神，以全面提升保障能力為目標(biāo)，以嚴(yán)格有效保護(hù)耕地為前提，以切實(shí)維護(hù)群眾利益為根本，以集約高效用地為重點(diǎn)，促進(jìn)國(guó)土資源管理工作不斷創(chuàng)新和轉(zhuǎn)變，全面推進(jìn)四大行動(dòng)計(jì)劃，為實(shí)現(xiàn)“兩年?duì)幭�、四年領(lǐng)先、六年率先”發(fā)展目標(biāo)提供強(qiáng)有力的國(guó)土資源支撐!
一、優(yōu)化土地利用布局，不斷拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間
促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。大力推進(jìn)突出服務(wù)“六大園區(qū)”建設(shè)，對(duì)全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃提前介入，充分論證，科學(xué)劃定土地用途區(qū)域，使用地空間布局更為科學(xué)合理。根據(jù)全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和節(jié)約集約用地要求做好項(xiàng)目用地預(yù)審工作，將用地指標(biāo)向園區(qū)新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)技術(shù)進(jìn)步項(xiàng)目?jī)A斜，推動(dòng)形成壓鑄新材料、新能源與智能裝備、航空配套、紡織新材料等一批特色產(chǎn)業(yè)示范基地，促進(jìn)功能疊加、資源共享和優(yōu)勢(shì)再造。對(duì)固定資產(chǎn)投資規(guī)模在3000萬(wàn)元以下的項(xiàng)目不再單獨(dú)
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創(chuàng)國(guó)土資源節(jié)約集約模范區(qū)，嚴(yán)格對(duì)照控制指標(biāo)規(guī)定，綜合確定建設(shè)項(xiàng)目供地?cái)?shù)量，對(duì)達(dá)不到投資強(qiáng)度、容積率等控制指標(biāo)要求的，堅(jiān)決核減用地規(guī)模。新上工業(yè)項(xiàng)目投資強(qiáng)度不得低于280萬(wàn)元/畝，非特殊行業(yè)的項(xiàng)目必須建造多層廠房，容積率不得低于1.0，畝均稅收不低于6萬(wàn)元。以單位GDP和固定資產(chǎn)投資規(guī)模增長(zhǎng)的新增建設(shè)用地消耗、供地率、閑置空閑土地處置率等為主要因素，制定土地節(jié)約集約考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，力爭(zhēng)全區(qū)單位GDP占用建設(shè)用地年均下降率10%以上。
強(qiáng)化土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)管。建立建設(shè)項(xiàng)目用地跟蹤監(jiān)管系統(tǒng)，國(guó)土所、辦事處要把建設(shè)用地管理列入日常動(dòng)態(tài)巡查工作中，明確建設(shè)項(xiàng)目用地跟蹤管理的責(zé)任人，重點(diǎn)檢查用地單位是否按照規(guī)定的條件、要求使用土地，特別是要檢查土地用途、容積率、建筑密度、投資強(qiáng)度等重要指標(biāo)，并認(rèn)真填寫建設(shè)項(xiàng)目用地批后跟蹤管理信息卡，及時(shí)錄入項(xiàng)目用地跟蹤監(jiān)管系統(tǒng)。要切實(shí)提高建設(shè)用地批后供地率，對(duì)供地情況進(jìn)行認(rèn)真梳理，制作供地率一張圖，將各年度批次用地相關(guān)地塊信息匯集一圖，形成規(guī)范詳實(shí)、形象直觀的征供情況資料。確保前三年供地率要達(dá)到80%以上，當(dāng)年供地率達(dá)到40%以上。完善土地估價(jià)備案系統(tǒng)，定期對(duì)土地評(píng)估機(jī)構(gòu)估價(jià)信息和成果進(jìn)行抽查和評(píng)估，督促企業(yè)用好地、用足地。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與高標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，圍繞產(chǎn)業(yè)定位、行業(yè)要求和中小微企業(yè)的特點(diǎn)，合理確定標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)總體布局和規(guī)模，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房50萬(wàn)平方米，再創(chuàng)省高標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)與使用先進(jìn)地區(qū)。
強(qiáng)化存量閑置土地盤活。進(jìn)一步全面深入調(diào)查全區(qū)存量閑置空閑土地?cái)?shù)量、分布狀況，進(jìn)行全面評(píng)價(jià)。建立閑置空閑土地相應(yīng)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)施信息資源共享，為依法盤活處置提供基礎(chǔ)資料。通過(guò)鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)“增資擴(kuò)股”、“以企引企”、“騰籠換鳳”、“退低進(jìn)高”等零地招商方式，充分吸引社會(huì)資本、民間資本以多種形式參與閑置廠房、閑置空閑土地的開(kāi)發(fā)盤活。要充分調(diào)動(dòng)各鎮(zhèn)區(qū)園清理處置閑置空閑土地的積極性，明確全區(qū)清理處置工作的目標(biāo)任務(wù)及獎(jiǎng)懲辦法，最大限度地激發(fā)經(jīng)濟(jì)各生產(chǎn)要素的活力，增強(qiáng)閑置廠房土地的吸引力和承載力。全年盤活各類閑置空閑土地3000畝。
三、明確共同監(jiān)管責(zé)任，不斷強(qiáng)化依法用地行為
堅(jiān)持在長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)上不斷創(chuàng)新。建立健全“防范在前、堵疏結(jié)合、分級(jí)負(fù)責(zé)、片警監(jiān)管”工作機(jī)制。對(duì)外以開(kāi)展“土地執(zhí)法模范鎮(zhèn)（區(qū)）”創(chuàng)建工作為抓手，突出“防、范、堵、疏”等舉措，引導(dǎo)依法依規(guī)用地。對(duì)內(nèi)以實(shí)施《土地執(zhí)法監(jiān)察管理制度》和《國(guó)土資源行政處罰_裁量權(quán)實(shí)施規(guī)定》為重點(diǎn)，不斷拓展和優(yōu)化“片警式”管理模式，切實(shí)提高動(dòng)態(tài)巡查的實(shí)效，嚴(yán)格規(guī)范土地執(zhí)法人員執(zhí)法行為和固化行政處罰_裁量權(quán)。在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展“土地執(zhí)法模范鎮(zhèn)（區(qū)）”創(chuàng)建工作，加大國(guó)土資源管理法律法規(guī)政策的普及宣傳力度，力爭(zhēng)將宣傳教育內(nèi)容作為區(qū)鎮(zhèn)村干部新任培訓(xùn)、公務(wù)員培訓(xùn)、農(nóng)村黨員冬訓(xùn)的重要內(nèi)容。
堅(jiān)持在違法用地處置上頂真碰硬。全力做好2012年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，確保實(shí)現(xiàn)“零約談、零問(wèn)責(zé)”工作目標(biāo)。堅(jiān)持有案必查，全面提升案件查處質(zhì)量，努力提升行政處罰執(zhí)行效果。對(duì)違法用地較多的鎮(zhèn)和違法用地多發(fā)的村（居），實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)提示、執(zhí)法預(yù)警、重點(diǎn)監(jiān)控等機(jī)制。對(duì)城建、交通等用地大戶實(shí)行上門商談、約請(qǐng)座談等方式，控制違法違規(guī)行為的發(fā)生。充分發(fā)揮案件查處的警示作用，選擇典型違法案件會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察及政法機(jī)關(guān)公開(kāi)查處、公開(kāi)曝光，對(duì)在違法用地發(fā)生和蔓延中涉嫌違法違紀(jì)的，依法移交移送相關(guān)部門立案?jìng)刹椤?
堅(jiān)持在齊抓共管協(xié)作上凝聚合力。實(shí)行土地執(zhí)法工作簡(jiǎn)報(bào)制度，定期向區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)匯 ……（未完，全文共5417字，當(dāng)前僅顯示1903字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《國(guó)土分局工作要點(diǎn)》）