市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站關(guān)于開展規(guī)范基層執(zhí)法工作的調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、基層執(zhí)法隊(duì)伍基本情況
1、負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理
2、受理建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)
3、巡查施工現(xiàn)場(chǎng)工程建設(shè)各方主體的質(zhì)量行為及工程實(shí)體質(zhì)量
4、核查參建人員的資格，監(jiān)督工程竣工驗(yàn)收
5、負(fù)責(zé)轄區(qū)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查
6、負(fù)責(zé)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查的組織協(xié)調(diào)工作
7、參與建設(shè)工程施工安全事故的調(diào)查及應(yīng)急突發(fā)事件的處理
二、執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)情況
1、領(lǐng)導(dǎo)班子及干部隊(duì)伍建設(shè)情況
2、執(zhí)法制度建設(shè)情況
3、主要職責(zé)履行情況
一是狠抓業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管力度
二是完善檢測(cè)手段，提高檢測(cè)服務(wù)質(zhì)量
三是規(guī)范基本建設(shè)程序，嚴(yán)把竣工備案關(guān)
四是勤查嚴(yán)管樹樣板，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理
三、執(zhí)法工作中存在的主要問題及原因分析
1、執(zhí)法工作中存在的主要問題及原因
一是人員少二是缺少有資質(zhì)的專業(yè)監(jiān)理工程師
一是對(duì)招商引資項(xiàng)目迫于政府部門某些壓力，管理上有所放松
二是當(dāng)前我市建筑企業(yè)單位及監(jiān)理單位人員素質(zhì)偏低
三是施工單位為了節(jié)約成本，對(duì)于人力資源也在施行偷工減料
2、需要進(jìn)一步研究解決的主要問題
一是要解決執(zhí)法部門依法辦事的問題
二是要解決對(duì)招商引資項(xiàng)目要一視同仁的問題
三是加大對(duì)服務(wù)對(duì)象有關(guān)政策法規(guī)的宣傳力度
四、提高執(zhí)法能力的有效做法
1、執(zhí)法工作中的典型經(jīng)驗(yàn)及成效
2、提高隊(duì)伍執(zhí)法能力的有效做法
一是從政治上……
關(guān)于開展規(guī)范基層執(zhí)法工作的調(diào)研報(bào)告
市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站關(guān)于開展規(guī)范基層執(zhí)法工作的調(diào)研報(bào)告
市委編辦：
市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，立足于本市實(shí)際，牢牢抓住“質(zhì)量和安全生產(chǎn)”這根主線，努力開展各項(xiàng)工作，使我市的建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作取得了顯著的成績(jī)�，F(xiàn)將規(guī)范基層執(zhí)法工作的有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、基層執(zhí)法隊(duì)伍基本情況
市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站是一個(gè)以執(zhí)法為主要職能的事業(yè)單位，始建于19**年，隸屬市住建局�，F(xiàn)有編制數(shù)**人，在編人數(shù)**人。無(wú)參公管理人員。持執(zhí)法證6人，無(wú)統(tǒng)一著裝人員，臨聘人員6人。經(jīng)費(fèi)保障為自收自支，經(jīng)費(fèi)主要來源為建筑材料檢測(cè)收入。(見附表)
本站的主要職能職責(zé)為：
1、負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理。
2、受理建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)。
3、巡查施工現(xiàn)場(chǎng)工程建設(shè)各方主體的質(zhì)量行為及工程實(shí)體質(zhì)量。
4、核查參建人員的資格
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略630字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
蓋我站執(zhí)法工作的各個(gè)方面。
3、主要職責(zé)履行情況。2012年我站一是狠抓業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管力度。全站監(jiān)督員先后六次參加了省市舉辦的專業(yè)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，完成新增受監(jiān)工程項(xiàng)目92項(xiàng)，建筑面積71萬(wàn)平方米，建安工程總量5.8億元�？⒐すこ痰陌踩细衤�100%，質(zhì)量合格率100%，確保了我市的建筑工程質(zhì)量。二是完善檢測(cè)手段，提高檢測(cè)服務(wù)質(zhì)量。全年完成各類建筑檢測(cè)19個(gè)項(xiàng)目，共計(jì)14298余組件。出具工程水電檢測(cè)報(bào)告53份，同時(shí)，還對(duì)全市2家預(yù)制構(gòu)件廠實(shí)行了監(jiān)督管理，完成構(gòu)件結(jié)構(gòu)性能試驗(yàn)17次。全年完成檢測(cè)收入242萬(wàn)元。為全市建筑工程質(zhì)量提供了可靠的保證。三是規(guī)范基本建設(shè)程序，嚴(yán)把竣工備案關(guān)。全年共辦理備案證的工程有57個(gè),建筑面積27萬(wàn)m2,工程質(zhì)量均達(dá)合格等級(jí),工程備案率100％。四是勤查嚴(yán)管樹樣板，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理。我站強(qiáng)化了工程項(xiàng)目安全設(shè)施檢驗(yàn)驗(yàn)收工作，全年共檢驗(yàn)塔吊56臺(tái)次，提升機(jī)11臺(tái)次，保證了施工現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)施安全正常運(yùn)行。先后舉行安全大檢查4次，工程項(xiàng)目108個(gè)，建筑面積123萬(wàn)m2，發(fā)出書面整改通知159份，書面停工通知38份，行政處罰6個(gè)參建單位，從而使我市的建筑安全生產(chǎn)得到了有效控制。
三、執(zhí)法工作中存在的主要問題及原因分析
1、執(zhí)法工作中存在的主要問題及原因。
(1)、有的招商引資項(xiàng)目為了搶工期，邊辦手續(xù)邊施工。
(2)、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的人員組成不符合要求，一是人員少；二是缺少有資質(zhì)的專業(yè)監(jiān)理工程師。
(3)、施工單位的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)人員不到位，缺乏相應(yīng)的管理人員。
(4)、安全監(jiān)管量大面廣，隱患整改不及時(shí),事故時(shí)有發(fā)生。
(5)、執(zhí)法力量嚴(yán)重不足，服務(wù)及管理跟不上發(fā)展的需求。
產(chǎn)生上述問題的主要原因：一是對(duì)招商引資項(xiàng)目迫于政府部門某些壓力，管理上有所放松。二是當(dāng)前我市建筑企業(yè)單位及監(jiān)理單位人員素質(zhì)偏低。三是施工單位為了節(jié)約成本，對(duì)于人力資源也在施行偷工減料。
2、需要進(jìn)一步研究解決的主要問題。一是要解決執(zhí)法部門依法辦事的問題。二是要解決對(duì)招商引資項(xiàng)目要一視同仁的問題。三是加大對(duì)服務(wù)對(duì)象有關(guān)政策法規(guī)的宣傳力度。
四、提高執(zhí)法能力的有效做法
1、執(zhí)法工作中的典型經(jīng)驗(yàn)及成效。2011年7月，我站兩名工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法人員，在**山水11#、12#樓進(jìn)行基礎(chǔ)驗(yàn)槽，在驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，當(dāng)時(shí)勘察設(shè)計(jì)監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人以及甲方負(fù)責(zé)人，均認(rèn)為該基礎(chǔ)開挖深度滿足設(shè)計(jì)要求，持力層承載力滿足設(shè)計(jì)要求。但我站兩名工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法人員通過認(rèn)真觀察現(xiàn)場(chǎng)，并進(jìn)行釬探發(fā)現(xiàn)該持力層承載力有問題，堅(jiān)決不同意驗(yàn)收合格。并督促建設(shè)單位進(jìn)行該持力層承載力檢測(cè)，結(jié)果遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到設(shè)計(jì)要求。令參建各方都驚出一聲冷汗，因?yàn)榇蠹倚睦锒记宄�，如果沒發(fā)現(xiàn)此問題，等樓房建起來，那真是后果不堪設(shè)想。我站兩名工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法人員力排眾人異議，堅(jiān)持原則，一絲不茍的行為，為建設(shè)工程排除了安全隱患，初步估算為建設(shè)單位直接挽救了5000余萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)損失，為社會(huì)排除了不可估量的建設(shè)工程安全風(fēng)險(xiǎn)。
2、提高隊(duì)伍執(zhí)法能力的有效做法。
(1)搞好隊(duì)伍的選拔建立。我站按照年輕化、專業(yè)化、高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的要求，選配與執(zhí)法監(jiān)督工作相適應(yīng)的人員從事執(zhí)法工作，建成了一支朝氣蓬勃、奮發(fā)有為、積極向上的執(zhí)法隊(duì)伍，為提高執(zhí)法效能和執(zhí)法水平打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)�！� ……（未完，全文共2784字，當(dāng)前僅顯示1770字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站關(guān)于開展規(guī)范基層執(zhí)法工作的調(diào)研報(bào)告》）