淺談食品送貨車輛現(xiàn)狀及登記備案工作建議

目錄/提綱：……
（一）當(dāng)前食品送貨車輛大規(guī)模進(jìn)軍農(nóng)村市場
（二）當(dāng)前食品送貨車輛成分復(fù)雜、問題多
（五）很多不法商販跨境販假，流動性太大也增大了監(jiān)管困難
（一）完善統(tǒng)一食品送貨車輛登記備案制度
（二）完善送貨質(zhì)量安全制度
（三）實(shí)行監(jiān)管人員問責(zé)制，強(qiáng)化督察作用
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淺談食品送貨車輛現(xiàn)狀及登記備案工作建議

2013年*月*日，**省召開了全省農(nóng)村食品安全專項(xiàng)整治行動電視電話會議，為切實(shí)解決農(nóng)村食品安全突出問題，提高農(nóng)村食品安全保障水平，全省將從3月15日起，開展為期三個(gè)月的農(nóng)村食品安全專項(xiàng)整治行動。省政府資政**出席會議并講話，區(qū)食品藥品安全委員會辦公室也專門召開了專題會議，印發(fā)了《***農(nóng)村食品安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案》，要求以農(nóng)村食雜店、小超市和集貿(mào)市場為重點(diǎn)，對食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)、食品流通環(huán)節(jié)、食品餐飲環(huán)節(jié)、農(nóng)產(chǎn)品及牲畜肉品質(zhì)量安全進(jìn)行整治，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰，制售注水肉、病害肉、劣質(zhì)肉，以查清源頭和流向進(jìn)行追溯問責(zé)，建立起食品原料進(jìn)貨檢驗(yàn)、購銷臺賬及索證票制度，形成對食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊等薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管的長效制度。省政府資政***在電視電話會上指出，
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格食品、劣質(zhì)食品的重要源頭。
當(dāng)前對食品送貨車輛監(jiān)管有些不足的原因。
目前，工商部門在對食品送貨車輛監(jiān)管不足主要有以下原因：
（一）工商部門對這方面監(jiān)管上投入的人力，物力、財(cái)力不夠，部分領(lǐng)導(dǎo)及執(zhí)法人員思想重視不夠，致使監(jiān)管流于表面形式，效果不明顯；
（二）由于目前工商部門人力、物力等原因，對食品送貨車監(jiān)管力度不夠，加之當(dāng)前食品送貨車輛很少主動到工商部門登記備案，致使很多無“身份證”的食品流動送貨車活躍在農(nóng)村市場；
（三）食品送貨車輛及車輛所有單位成分很復(fù)雜，有些車輛所有者可能本來就無固定經(jīng)營場所、無證經(jīng)營，致使商品來源不明，給監(jiān)管工作帶來了諸多不便而出現(xiàn)監(jiān)管的“盲區(qū)”和“空白點(diǎn)”；
（四）食品送貨車流動性很大，許多食品送貨車以價(jià)格優(yōu)惠為優(yōu)勢，不開具相關(guān)票據(jù)（票證通）或憑證。農(nóng)村食品經(jīng)銷商貪圖價(jià)格便宜，不索取進(jìn)貨票據(jù)，不認(rèn)真履行進(jìn)貨查驗(yàn)職責(zé)；
（五）很多不法商販跨境販假，流動性太大也增大了監(jiān)管困難。

加強(qiáng)農(nóng)村食品送貨車輛登記備案工作的幾點(diǎn)建議。
按照 “標(biāo)本兼治、防打結(jié)合、綜合治理”的原則，以全省農(nóng)村食品安全專項(xiàng)整治為契機(jī)，以農(nóng)村食品市場整治為重點(diǎn)，探索完善分局《流通環(huán)節(jié)食品送貨車備案管理工作規(guī)范》，強(qiáng)化食品送貨車輛登記備案工作。為規(guī)范農(nóng)村食品送貨車輛經(jīng)營行為，營造安全放心的農(nóng)村食品消費(fèi)環(huán)境，通過完善統(tǒng)一食品送貨車輛登記備案制度、完善送貨質(zhì)量安全制度、實(shí)行監(jiān)管人員問責(zé)制等措施，從監(jiān)管制度和機(jī)制上彌補(bǔ)工商部門監(jiān)管食品送貨下鄉(xiāng)、送貨上門的監(jiān)管不足，達(dá)到規(guī)范農(nóng)村食品送貨車輛經(jīng)營行為的目的。
（一）完善統(tǒng)一食品送貨車輛登記備案制度。一方面借鑒征集基層工商所網(wǎng)格監(jiān)管執(zhí)法人員食品監(jiān)管的經(jīng)驗(yàn)，在分局《流通環(huán)節(jié)食品送貨車備案管理工作規(guī)范》的基礎(chǔ)上，修訂完善《食品送貨車輛備案登記表》、《食品送貨車輛銷售商品備案登記表》、《食品送貨車輛商品銷售區(qū)域備案登記表》、《食品送貨車輛登記臺帳》、《流通環(huán)節(jié)食品送貨車輛備案登記證》、《不合格食品信息反饋表》等表格和備案證，送貨車給農(nóng)村經(jīng)營者配送食品時(shí)，如實(shí)填寫《食品送貨車輛銷售商品備案登記表》、《食品送貨車輛商品銷售區(qū)域備案登記表》，并送轄區(qū)工商所登記審核，由本轄區(qū)監(jiān)管人員簽字或蓋章后，方可送貨。因?yàn)楸砀衲芊磻?yīng)送貨下鄉(xiāng)貨主配送商品的去向及監(jiān)管人員檢查出不合格商品情況，實(shí)行追根溯源。送貨牌上標(biāo)明車輛編號、送貨單位名稱、負(fù)責(zé)人、車輛牌號、營業(yè)執(zhí)照注冊號、衛(wèi)生許可證號、聯(lián)系電話和申訴舉報(bào)電話；另一方面實(shí)行強(qiáng)制備案制管理，凡是進(jìn)入轄區(qū)的食品送貨車輛，必須出示食品生產(chǎn)企業(yè)或批發(fā)商的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、衛(wèi)生許可證復(fù)印件、送貨車輛行駛證復(fù)印件、送貨人員本人身份證復(fù)印件到所在地工商所申請備案，經(jīng)審批合格后，發(fā)放《流通環(huán)節(jié)食品送貨車輛備案登記證》方可在該轄區(qū)從事經(jīng)營活動。工商所依照“一帳一檔”模式將食品送貨車輛納入監(jiān)管范圍。
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