“解放思想、改革開放、創(chuàng)新驅(qū)動、科學(xué)發(fā)展”大討論活動實施方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、基本原則
三、目標(biāo)要求
四、工作重點
（一）開放外聯(lián)行動
（二）項目攻堅行動
（三）市場主體培育行動
（四）園區(qū)活力增強行動
（五）城市擴容提質(zhì)行動
（六）農(nóng)村環(huán)境改善行動
（七）金融平臺創(chuàng)新行動
（八）平安雙灤建設(shè)行動
（九）固本強基行動
（十）發(fā)展環(huán)境優(yōu)化行動
四、方法步驟
（一）開好全區(qū)動員會
（二）開好黨委（黨組）討論會
（三）開好思想交流會
（四）開好政策研討會
（五）開好成果總結(jié)會
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）明確工作責(zé)任
（三）強化輿論宣傳
（四）嚴(yán)格督導(dǎo)檢查
一、領(lǐng)導(dǎo)小組名單
二、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室名單及主要職責(zé)
……

關(guān)于在全區(qū)開展“解放思想、改革開放、創(chuàng)新驅(qū)動、科學(xué)發(fā)展”大討論活動的實施方案

為深入貫徹落實黨的十八大精神，加快雙灤全面建成小康社會進程，推動全區(qū)各項事業(yè)率先發(fā)展、率先突破，按照省委八屆五次全會和市委大討論動員大會安排部署，經(jīng)區(qū)委常委會研究決定，就在全區(qū)開展以“解放思想、改革開放、創(chuàng)新驅(qū)動、科學(xué)發(fā)展”為主題的大討論活動提出以下實施方案：
一、指導(dǎo)思想
以_理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“解放思想、改革開放、創(chuàng)新驅(qū)動、科學(xué)發(fā)展”這個主題，組織全區(qū)廣大黨員干部群眾特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，開闊視野理思路，對照標(biāo)桿找差距，著力解決影響制約我區(qū)科學(xué)發(fā)展的思想障礙和實際問題，以新的境界、新的標(biāo)準(zhǔn)、新的干勁，在承德科學(xué)發(fā)展、綠色崛起的偉大實踐中，推動雙灤經(jīng)濟社會各項事業(yè)率先發(fā)展、率先突破。
二、基本原則
---堅持直奔主題。從影響雙灤最突出的問題入手，深刻查找阻礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念、_機制和重點工作等要害問題。
---堅持突出特色。在聚焦問題、活動載體、內(nèi)容設(shè)計上，突出自身實際和特點，不搞一刀切，不要求整齊劃一。
---堅持實事
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業(yè)氛圍不濃、市場機制不活等問題。要制定出臺鼓勵支持中小微企業(yè)發(fā)展的政策，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)、全民皆商熱情，力促更多的個體勞動者成長為工商戶，更多的工商戶成長為民營企業(yè)，更多的民營企業(yè)成長為規(guī)模以上企業(yè)，真正讓市場主體多起來、大起來、活起來。
（四）園區(qū)活力增強行動。通過大討論，著力研究破解產(chǎn)業(yè)集約程度偏低、功能配套銜接互補不夠、公共服務(wù)平臺滯后、管理機制不完善等問題。要適度超前加強園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好產(chǎn)業(yè)鏈配套服務(wù)；要抓緊建設(shè)電子商務(wù)、金融服務(wù)平臺，制定園區(qū)內(nèi)企業(yè)和商戶稅費減免、收繳的具體辦法；要研究拉長工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的有效辦法，研究開發(fā)文化旅游特色產(chǎn)品的具體措施，全力推動“三駕馬車”齊頭并進。
（五）城市擴容提質(zhì)行動。通過大討論，著力研究破解城市功能不配套、人口吸納和承載能力弱等問題。要全面對標(biāo)國際旅游城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在提品位、重特色、保文脈、聚產(chǎn)業(yè)、塑形象等方面實現(xiàn)新的更大的突破；要研究出臺統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的實施意見，加快推進城市化進程。
（六）農(nóng)村環(huán)境改善行動。通過大討論，著力研究破解農(nóng)村基礎(chǔ)條件差、環(huán)境衛(wèi)生差、生活方式落后等問題。大力實施“環(huán)境治理、民居改造、設(shè)施配套、服務(wù)提升、生態(tài)建設(shè)”五大工程，加快打造“環(huán)境整潔、設(shè)施配套、田園風(fēng)光、舒適宜居”的現(xiàn)代農(nóng)村。
（七）金融平臺創(chuàng)新行動。通過大討論，著力研究破解融資難、平臺少、負擔(dān)重等問題。要加強政企銀對接，解決中小微企業(yè)融資困境；要盡快組建政府投融資平臺，建立“政府主導(dǎo)、市場運作、社會參與”的多元投入格局；要用好用活民間資本，讓民資敢于投資、有地方投資、放心投資。
（八）平安雙灤建設(shè)行動。通過大討論，著力研究破解部分干部法制意識不強、少數(shù)群眾法律觀念淡薄以及人民群眾反映強烈的突出問題。要加強源頭防范，堅決防止由于決策失誤和做事不當(dāng)而引發(fā)的社會矛盾；要暢通信訪渠道，規(guī)范信訪秩序，解決群眾合理訴求，切實把矛盾問題化解在基層；街面警務(wù)站、村居警務(wù)室、巡特警大隊、科技強警、基層“六無創(chuàng)建”等工作要發(fā)揮實質(zhì)性作用。
（九）固本強基行動。通過大討論，著力研究破解基層黨組織作用發(fā)揮難、自治組織不完善、服務(wù)水平低、維穩(wěn)壓力大等問題。在農(nóng)村，要全面推廣肅寧“四個全覆蓋”經(jīng)驗，年內(nèi)在構(gòu)建村級治理新架構(gòu)上要有突破性進展；在城市社區(qū)，要進一步深化拓展黨建“六個延伸”，物業(yè)管理提升、居家養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生擴面、居民自治完善等重點工作要取得明顯成效，確保年內(nèi)爭創(chuàng)全國和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)取得成功。
（十）發(fā)展環(huán)境優(yōu)化行動。通過大討論，著力研究破解當(dāng)前政策“空對空”、辦事“中梗阻”、審批“馬拉松”等不作為、亂作為、慢作為等問題。削減審批事項、精簡審批環(huán)節(jié)、還權(quán)放權(quán)、向上要權(quán)等工作要有新突破；要建立干部作風(fēng)狀況考核評價機制，切實解決辦事拖拉、效率不高、司法不公、違法行政、吃拿卡要等問題；要建立政法委牽頭，公檢法司協(xié)調(diào)聯(lián)動、同步跟進機制，保障重點項目建設(shè)施工環(huán)境，維護市場經(jīng)濟秩序。
（十一）干部能力提升行動。通過大討論，著力研究破解干部隊伍中存在的思想保守、作風(fēng)飄浮、不謀發(fā)展、不敢作為等突出問題。要進一步改進和完善干部培訓(xùn)工作，特別是要突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點，增強培訓(xùn)的針對性和實用性；要抓緊制定選派優(yōu)秀干部到先進地區(qū)學(xué)習(xí)參觀掛職鍛煉計劃，盡快建立外訓(xùn)基地，開展好培訓(xùn)；要進一步完善干部選拔任用、考核評價機制，激發(fā)各級干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情，提高執(zhí)行力。
（十二）文明風(fēng)尚營造提升行動。通過大討論，著力研究破解社會焦慮、信仰迷茫、道德失范、誠信缺失、不當(dāng)取利等問題。要深入開展精神文明創(chuàng)建活動，制定文明公約，通過教育、輿論、文化、行政等手段，引導(dǎo)市民加強自律，改變陳規(guī)陋習(xí)，弘揚傳統(tǒng)美德，提升城市人文精神和文明程度。
四、方法步驟
按照省委、市委部署，我區(qū)大討論活動從現(xiàn)在開始到6月底結(jié)束。在具體推進中，按照省委、市委要求，高標(biāo)準(zhǔn)完成規(guī)定動作，特別是要重點把握五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：
（一）開好全區(qū)動員會。5月14日召開全區(qū)“解放思想、改革開放、創(chuàng)新驅(qū)動、科 ……（未完，全文共6141字，當(dāng)前僅顯示2156字，請閱讀下面提示信息。收藏《“解放思想、改革開放、創(chuàng)新驅(qū)動、科學(xué)發(fā)展”大討論活動實施方案》）