胡志強(qiáng)在全市漢陽動員部署會上的講話

胡志強(qiáng)在全市漢陽動員部署會上的講話（根據(jù)錄音整理）
2012-04-11
　　在“基層組織建設(shè)年”漢陽區(qū)試點暨全市動員部署會上的講話

市委常委、組織部長 胡志強(qiáng)

（2012年2月23日，根據(jù)錄音整理）

　　今年是中央確定的黨的基層組織建設(shè)年，中組部把我市漢陽區(qū)確定為全國基層組織建設(shè)年五個試點區(qū)（縣）之一，既是漢陽區(qū)的光榮，更是我們武漢市各級黨組織的重大機(jī)遇，也是全市各級黨組織的重大政治責(zé)任。中組部對試點工作高度重視，專門派駐了以韓旭同志為組長的指導(dǎo)組，從2月10日開始蹲點漢陽進(jìn)行指導(dǎo)。10多天來中組部指導(dǎo)組同省、市、區(qū)的同志們一起走巷串戶，深入基層調(diào)查摸底；召開區(qū)、街、社區(qū)多層次的座談會進(jìn)行動員部署，研究確定試點工作思路，具體指導(dǎo)修改試點方案，為全市基層組織建設(shè)年指明了方向。連日來，在中組部指導(dǎo)組的指導(dǎo)下，市、區(qū)試點工作專班的同志們加班加點，集思廣益，拿出了一套漢陽區(qū)基層黨組織分類定級百分制評價標(biāo)準(zhǔn)和具體操作辦法并上報中央組織部。2月22日，中央組織部部務(wù)委員兼組織二局局長陳向群同志批示：“這個材料很有參考價值，請辦公室按內(nèi)容和任務(wù)分工，分送各位處長�！敝薪M部領(lǐng)導(dǎo)對事業(yè)的執(zhí)著追求，對人民群眾的深厚感情為我們樹立了榜樣，讓我們以熱烈的掌聲對中組部指
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盡千方百計把基層黨組織書記配強(qiáng)。

　　第二，要有一個好的發(fā)展思路。思路決定出路。要發(fā)展，必須得有一個好的思路�；鶎狱h組織的好思路，不僅僅是發(fā)展思路，還包括社會管理的思路，服務(wù)群眾的思路和辦法，沒有思路，沒有辦法，我們的基層組織就無法真正強(qiáng)起來。

　　第三，要有一個好的工作制度。制度具有根本性和長期性。好的工作制度能夠使黨的基層黨組織建設(shè)由突擊抓轉(zhuǎn)為經(jīng)常抓、持續(xù)抓，由依靠上級推動抓轉(zhuǎn)為基層主動抓、自覺抓，由零碎分散抓轉(zhuǎn)變?yōu)橄到y(tǒng)規(guī)范抓。只有這樣，基層組織建設(shè)才有不斷地持續(xù)發(fā)展的動力，推動基層黨建常抓常新。

　　第四，要有一個好的活動陣地。要有黨的基層組織開展活動、服務(wù)群眾、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的平臺和場所。要使這個場所成為服務(wù)群眾的“連心橋”、發(fā)揮作用的“大平臺”、接受監(jiān)督的“顯示屏”、教育培訓(xùn)的“大課堂”、民主決策的“議事廳”、群眾娛樂的“文化站”。全省開展“五個基本，七個體系”建設(shè)以來，各地的活動陣地建設(shè)取得了很大的成績。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)全省其它地市州已經(jīng)積累的先進(jìn)經(jīng)驗，尤其是秭歸縣和大冶市的經(jīng)驗，加強(qiáng)活動陣地建設(shè)。

　　第五，要有一個好的保障機(jī)制�；颈Ｕ鲜腔鶎狱h組織建設(shè)的基礎(chǔ)和前提。每一個支部都要建立好的保障機(jī)制，確�；鶎咏M織工作能夠正常運轉(zhuǎn)。好的保障機(jī)制簡要來說就是要“有人管事”、“有錢辦事”、“有場所議事”。

二、明確方向，全面建設(shè)

　　市第十二次黨代會報告提出，要健全“五個要素”，完善“五個體系”，推進(jìn)“五務(wù)合一”。“五個要素”強(qiáng)實力，“五務(wù)合一”強(qiáng)功能，“五個體系”強(qiáng)作用,這是當(dāng)前基層組織工作的重要任務(wù)，也是把加強(qiáng)和創(chuàng)新基層黨建工作與加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理、加強(qiáng)和創(chuàng)新群眾工作有機(jī)結(jié)合起來的有效載體。全市組織工作會已對全市黨基層組織建設(shè)工作進(jìn)行了全面部署，這里再簡要講一講。

　　第一，進(jìn)一步健全“五個要素”，不斷增強(qiáng)基層組織服務(wù)黨員群眾、創(chuàng)新社會管理的實力。必須堅定不移抓“五個要素”，切實增強(qiáng)基層組織實力，更好地服務(wù)人民群眾。

　　一是健全基本組織。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展變化，積極創(chuàng)新組織設(shè)置，健全組織網(wǎng)絡(luò)體系，做到“橫到邊，縱到底”，實現(xiàn)哪里有群眾哪里就有黨的工作、哪里有黨員哪里就有黨組織、哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活和黨組織作用的充分發(fā)揮。要把基層黨組織這個“橋頭堡”延伸到社區(qū)樓棟、門棟、黨員中心戶，真正處在聯(lián)系群眾的最前沿、第一線。

　　二是建強(qiáng)基本隊伍。基本隊伍包括基層黨組織書記、領(lǐng)導(dǎo)班子成員、基層干部、黨員、入黨積極分子和各類人才，其中，黨書記是關(guān)鍵。要結(jié)合社區(qū)“兩委”換屆工作，按照“一好雙強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)，選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)黨組織書記。加大基層黨組織書記培訓(xùn)力度，加強(qiáng)對村“兩委”班子運行情況的跟蹤管理，著力提升基層黨組織書記推動發(fā)展、促進(jìn)和諧的能力。要以基層黨組織書記為重點，以領(lǐng)導(dǎo)班子為核心，以基層干部為骨干，以黨員為主體，以入黨積極分子、各類人才為補(bǔ)充，建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的基層黨員干部隊伍。

　　三是開展基本活動。要圍繞完成基本任務(wù)、履行基本職能、發(fā)揮功能作用來開展基本活動。深入開展多種形式的組織建設(shè)和主題實踐活動。特別要進(jìn)一步發(fā)揮創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實踐載體作用，突出窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)，通過“五亮五比五創(chuàng)”等活動，著力解決一批群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的經(jīng)驗做法，建立黨組織履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)、黨員立足崗位爭優(yōu)秀的長效機(jī)制，樹立一批獨具武漢特色的創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)典型，在全市營造學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)的濃厚氛圍。

　　四是完善基本制度。黨的基本制度是是黨組織和黨員的行為規(guī)范，是黨組織和黨員對群眾作出的莊嚴(yán)承諾。制度關(guān)鍵在管用不在中看。要采取有效措施，讓制度活起來、用起來，入腦、入心。要建立和推行基層組織工作記實制度，通過工作記實，讓制度從貼在墻上轉(zhuǎn)化為記在心里，確�；鶎狱h建的各項規(guī)章制度落到實處。

　　五是落實基本保障。落實基本保障也就是工作要有經(jīng)費，勞動要有報酬，發(fā)展要有集體實力。前兩年，我市社區(qū)工作經(jīng)費和社區(qū)工作者報酬標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)了穩(wěn)步提升，今年要繼續(xù)抓好落實，確�；鶎狱h組織有人管事、有錢辦事、有章理事、有場所議事。要認(rèn)真貫徹落實省市委有關(guān)文件精神，積極探索推動村級集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的途徑和辦法，確保今年100%的村集體經(jīng)濟(jì)年純收入達(dá)到5萬元，50%的村達(dá)到8萬元，30%的村達(dá)到10萬元以上。進(jìn)一步落實村干部生活保障措施，積極推進(jìn)在職村干部參 ……（未完，全文共10233字，當(dāng)前僅顯示2434字，請閱讀下面提示信息。收藏《胡志強(qiáng)在全市漢陽動員部署會上的講話》）