縣人大常委會審議意見綜合

目錄/提綱：……
一、關(guān)于《審計法》執(zhí)法檢查情況
三是任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計還未嚴(yán)格依法四是審計隊伍與肩負(fù)的工作還不完全相適應(yīng)
1、要營造良好的審計執(zhí)法環(huán)境
2、要進(jìn)一步提高審計工作水平
3、要加強(qiáng)審計機(jī)關(guān)和隊伍建設(shè)
二、關(guān)于全縣涉法涉訴信訪工作情況
三是當(dāng)事人法律意識淡薄，為求個人利益最大化，纏訪、鬧訪，致使一些案件久拖不決
1、處理信訪案件，必須維護(hù)司法權(quán)威，杜絕以權(quán)代法行為
2、處理信訪案件，必須嚴(yán)格終結(jié)程序，強(qiáng)化司法終結(jié)效力
3、處理信訪案件，必須嚴(yán)格依法辦事，妥善處置化解矛盾
4、處理信訪案件，必須規(guī)范信訪行為，維護(hù)正常信訪秩序
5、處理信訪案件，必須嚴(yán)格責(zé)任追究，強(qiáng)化信訪源頭治理
三、關(guān)于對縣農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局、藥監(jiān)局、城管局等四局工作審議整改交辦意見
1、縣農(nóng)業(yè)局：①加強(qiáng)耕地保護(hù)和耕地質(zhì)量管理
2、縣環(huán)境保護(hù)局：①積極引導(dǎo)公民共同參與
3、縣食品藥品監(jiān)督管理局：①進(jìn)一步重視宣傳教育
二要在祁陽電視臺、政府門戶網(wǎng)站等新聞媒體上增設(shè)食品藥品安全宣傳專欄
三要確保每年在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開展1—2次上規(guī)模的食品藥品宣傳活動
一要加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)
二要提升監(jiān)管能力
一要盡快完成久拖未決的職能交接工作
二要健全食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、街道設(shè)立食品藥品安全監(jiān)管站
三要落實監(jiān)管責(zé)任
一要突出監(jiān)管重點
二要強(qiáng)化日常監(jiān)管
三要借助社會力量
4、縣城市管理行政執(zhí)法局……
祁陽縣第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會
第三十六次會議審議意見綜合
縣人大常委會審議意見綜合

一、關(guān)于《審計法》執(zhí)法檢查情況
2012年6月26日，縣十五屆人大常委會第三十六次會議對我縣貫徹執(zhí)行《審計法》工作情況進(jìn)行了認(rèn)真審議。會議認(rèn)為，近年來，縣人民政府及審計部門深入學(xué)習(xí)貫徹審計法，堅持圍繞中心、突出重點、依法審計，為維護(hù)財政經(jīng)濟(jì)秩序，提高財政資金使用效益，推動反腐倡廉，促進(jìn)依法行政發(fā)揮了積極作用，取得了明顯成效。同時，會議指出，我縣在貫徹執(zhí)行審計法過程中，仍客觀存在以下幾方面的問題：一是審計執(zhí)法環(huán)境還不夠?qū)捤�；二是審計成果運用還不夠到位；三是任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計還未嚴(yán)格依法；四是審計隊伍與肩負(fù)的工作還不完全相適應(yīng)。
會議建議：
1、要營造良好的審計執(zhí)法環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)《審計法》宣傳教育，切實增強(qiáng)各部門和各企事業(yè)單位自覺接受審計，主動配合審計的法律意識。進(jìn)一步加強(qiáng)對審計機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，支持審計機(jī)關(guān)依法獨立行使審計監(jiān)督權(quán)。高度重視審計結(jié)果，采取有效措施，督促被審單位落實審計決定、采納審計意見，對不執(zhí)行審計決定的部門和單位，要予以查處，情節(jié)嚴(yán)重的要依法追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
2、要進(jìn)一步提高審計工作水
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程中做到公開、公正、公平。堅持文明執(zhí)法，做到以人為本，充分尊重執(zhí)法相對人的合法權(quán)益。另一方面，必須遵循國家有關(guān)法律和《信訪條例》規(guī)定，切實尊重司法機(jī)關(guān)的獨立司法權(quán)力，不得利用行_力干預(yù)正常的司法活動，更不能以權(quán)壓法，將司法問題行政化處理。
2、處理信訪案件，必須嚴(yán)格終結(jié)程序，強(qiáng)化司法終結(jié)效力。嚴(yán)格遵守司法機(jī)關(guān)的最終裁判，強(qiáng)化司法終結(jié)效力。涉法涉訴案件一經(jīng)司法終結(jié)程序，當(dāng)事人或利害關(guān)系人不得再以該案為由到相關(guān)部門進(jìn)行信訪，從而有效化解當(dāng)前重信重訪和息訪反彈現(xiàn)象。
3、處理信訪案件，必須嚴(yán)格依法辦事，妥善處置化解矛盾。要堅持調(diào)解優(yōu)先。綜合運用人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的方法，努力化解小糾紛、小矛盾，防止事態(tài)擴(kuò)大，防止以訴變訪。要提高辦案質(zhì)量。對符合立案條件的案件應(yīng)及時立案審理，優(yōu)化辦理程序，縮短辦案時間，減少訴訟成本。同時，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)行工作力度，提高執(zhí)行效率，預(yù)防和杜絕出現(xiàn)新的涉法涉訴信訪案件。要及時糾正偏差。嚴(yán)格首辦責(zé)任，加強(qiáng)辦案監(jiān)督，及時糾正辦案過程中的不當(dāng)和違法行為，充分保障公民權(quán)益。要完善救助機(jī)制。建立司法專項救助基金，當(dāng)因刑事an件、交通肇事事故中當(dāng)事人無力作出賠償或沒有可供執(zhí)行的財產(chǎn)時，對另一方提供司法救助，以切實減少信訪問題的發(fā)生。
4、處理信訪案件，必須規(guī)范信訪行為，維護(hù)正常信訪秩序。要界定信訪受理范圍，杜絕以訪代訴。對應(yīng)當(dāng)由訴訟、仲裁和行政復(fù)議來_的，政府及有關(guān)部門應(yīng)不予接待、不予受理。同時，尊重公民正當(dāng)權(quán)益，保護(hù)正常上訪行為，嚴(yán)厲打擊非法上訪行為，堅決制止以謀取私利為目的的無理上訪行為，依法處置信訪過程中的違法行為，切實維護(hù)正常的信訪秩序。
5、處理信訪案件，必須嚴(yán)格責(zé)任追究，強(qiáng)化信訪源頭治理。既要通過追責(zé)來增加基層和部門做好信訪工作的壓力和動力，更要注重信訪責(zé)任倒查，嚴(yán)肅追究引發(fā)信訪問題的主體責(zé)任，堅決查處濫用職權(quán)、失職瀆職、以權(quán)謀私行為，切實加強(qiáng)對涉法涉訴信訪問題的源頭防范。
三、關(guān)于對縣農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局、藥監(jiān)局、城管局等四局工作審議整改交辦意見
1、縣農(nóng)業(yè)局：①加強(qiáng)耕地保護(hù)和耕地質(zhì)量管理。從嚴(yán)查處違法侵占耕地行為，從嚴(yán)打擊損毀耕地行為。對于補充耕地，要與國土部門建立和完善聯(lián)系會議及管理等制度，參與耕地項目建設(shè)全過程，確保補充耕地質(zhì)量。②加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。要加強(qiáng)宣傳教育，切實提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識；要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，從源頭上保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；要加大財政投入，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和檢驗檢測日常運作經(jīng)費，確保群眾吃上放心的農(nóng)產(chǎn)品。③加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法。要切實加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊伍建設(shè)，不斷提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。要加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)市場監(jiān)管，規(guī)范農(nóng)資市場，嚴(yán)肅查處制假售假、坑農(nóng)害農(nóng)等不法行為，依法保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。④加強(qiáng)項目資金使用管理。切實加強(qiáng)產(chǎn)油大縣、測土配方施肥、水稻病蟲害綠色防控、水稻高產(chǎn)創(chuàng)建等項目資金的使用管理。項目的確定和資金扶持，要規(guī)范程序，陽光操作；財政部門要嚴(yán)格資金撥付，審計部門要抓好對惠農(nóng)政策資金的專項審計，確保資金規(guī)范、高效、安全使用。⑤加強(qiáng)農(nóng)技推廣隊伍建設(shè)。要積極開展種殖技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、科技下鄉(xiāng)等活動，不斷提高農(nóng)戶種殖水平。要大力引進(jìn)和培養(yǎng)農(nóng)技人員，落實好農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)正常工作經(jīng)費和農(nóng)技員的福利待遇，逐步配備農(nóng)技推廣必需的設(shè)施設(shè)備，實現(xiàn)農(nóng)技推廣從保工資、保運轉(zhuǎn)向保發(fā)展、保推廣的根本性轉(zhuǎn)變。
2、縣環(huán)境保護(hù)局：①積極引導(dǎo)公民共同參與。大力宣傳和普及環(huán)保法律法規(guī)知識，認(rèn)清我縣環(huán)保形勢，努力營造全社會共同參與環(huán)保工作的良好氛圍。探索組建民間環(huán)境保護(hù)專業(yè)協(xié)會和采取聘任環(huán)保社會監(jiān)督員等方式，提升公民環(huán)境保護(hù)的自我組織和參與能力。②建立健全監(jiān)管長效機(jī)制。要注重源頭治理，堅決杜絕新的重污染企業(yè)項目落戶祁陽。要進(jìn)一步建立環(huán)境監(jiān)測制度，定期公布環(huán)境指數(shù)。要盡早規(guī)劃，逐步實施河道污染治理和水體保護(hù)工作。要維護(hù)執(zhí)法權(quán)威，切實解決執(zhí)法不嚴(yán)，適用法律欠準(zhǔn)確，結(jié)案草率等問題。要加強(qiáng)與部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)系，形成齊抓共管的工作格局。③集中整治環(huán)保突出問題。要突出重點，明確時限、分步實施，著力解決影響我縣生態(tài)環(huán)境的突出問題。對礦產(chǎn)資源開發(fā)、房地產(chǎn)、餐飲娛樂行業(yè)等一批無環(huán)保審批手續(xù)擅自開工、開業(yè) ……（未完，全文共4498字，當(dāng)前僅顯示2272字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣人大常委會審議意見綜合》）