縣人大常委會(huì)審議意見(jiàn)綜合

目錄/提綱：……
一、關(guān)于《審計(jì)法》執(zhí)法檢查情況
三是任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)還未嚴(yán)格依法四是審計(jì)隊(duì)伍與肩負(fù)的工作還不完全相適應(yīng)
1、要營(yíng)造良好的審計(jì)執(zhí)法環(huán)境
2、要進(jìn)一步提高審計(jì)工作水平
3、要加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)和隊(duì)伍建設(shè)
二、關(guān)于全縣涉法涉訴信訪(fǎng)工作情況
三是當(dāng)事人法律意識(shí)淡薄，為求個(gè)人利益最大化，纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)，致使一些案件久拖不決
1、處理信訪(fǎng)案件，必須維護(hù)司法權(quán)威，杜絕以權(quán)代法行為
2、處理信訪(fǎng)案件，必須嚴(yán)格終結(jié)程序，強(qiáng)化司法終結(jié)效力
3、處理信訪(fǎng)案件，必須嚴(yán)格依法辦事，妥善處置化解矛盾
4、處理信訪(fǎng)案件，必須規(guī)范信訪(fǎng)行為，維護(hù)正常信訪(fǎng)秩序
5、處理信訪(fǎng)案件，必須嚴(yán)格責(zé)任追究，強(qiáng)化信訪(fǎng)源頭治理
三、關(guān)于對(duì)縣農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局、藥監(jiān)局、城管局等四局工作審議整改交辦意見(jiàn)
1、縣農(nóng)業(yè)局：①加強(qiáng)耕地保護(hù)和耕地質(zhì)量管理
2、縣環(huán)境保護(hù)局：①積極引導(dǎo)公民共同參與
3、縣食品藥品監(jiān)督管理局：①進(jìn)一步重視宣傳教育
二要在祁陽(yáng)電視臺(tái)、政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等新聞媒體上增設(shè)食品藥品安全宣傳專(zhuān)欄
三要確保每年在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開(kāi)展1—2次上規(guī)模的食品藥品宣傳活動(dòng)
一要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)
二要提升監(jiān)管能力
一要盡快完成久拖未決的職能交接工作
二要健全食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、街道設(shè)立食品藥品安全監(jiān)管站
三要落實(shí)監(jiān)管責(zé)任
一要突出監(jiān)管重點(diǎn)
二要強(qiáng)化日常監(jiān)管
三要借助社會(huì)力量
4、縣城市管理行政執(zhí)法局……
祁陽(yáng)縣第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
第三十六次會(huì)議審議意見(jiàn)綜合
縣人大常委會(huì)審議意見(jiàn)綜合

一、關(guān)于《審計(jì)法》執(zhí)法檢查情況
2012年6月26日，縣十五屆人大常委會(huì)第三十六次會(huì)議對(duì)我縣貫徹執(zhí)行《審計(jì)法》工作情況進(jìn)行了認(rèn)真審議。會(huì)議認(rèn)為，近年來(lái)，縣人民政府及審計(jì)部門(mén)深入學(xué)習(xí)貫徹審計(jì)法，堅(jiān)持圍繞中心、突出重點(diǎn)、依法審計(jì)，為維護(hù)財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序，提高財(cái)政資金使用效益，推動(dòng)反腐倡廉，促進(jìn)依法行政發(fā)揮了積極作用，取得了明顯成效。同時(shí)，會(huì)議指出，我縣在貫徹執(zhí)行審計(jì)法過(guò)程中，仍客觀(guān)存在以下幾方面的問(wèn)題：一是審計(jì)執(zhí)法環(huán)境還不夠?qū)捤�；二是審�?jì)成果運(yùn)用還不夠到位；三是任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)還未嚴(yán)格依法；四是審計(jì)隊(duì)伍與肩負(fù)的工作還不完全相適應(yīng)。
會(huì)議建議：
1、要營(yíng)造良好的審計(jì)執(zhí)法環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)《審計(jì)法》宣傳教育，切實(shí)增強(qiáng)各部門(mén)和各企事業(yè)單位自覺(jué)接受審計(jì)，主動(dòng)配合審計(jì)的法律意識(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，支持審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)。高度重視審計(jì)結(jié)果，采取有效措施，督促被審單位落實(shí)審計(jì)決定、采納審計(jì)意見(jiàn)，對(duì)不執(zhí)行審計(jì)決定的部門(mén)和單位，要予以查處，情節(jié)嚴(yán)重的要依法追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
2、要進(jìn)一步提高審計(jì)工作水
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略809字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
程中做到公開(kāi)、公正、公平。堅(jiān)持文明執(zhí)法，做到以人為本，充分尊重執(zhí)法相對(duì)人的合法權(quán)益。另一方面，必須遵循國(guó)家有關(guān)法律和《信訪(fǎng)條例》規(guī)定，切實(shí)尊重司法機(jī)關(guān)的獨(dú)立司法權(quán)力，不得利用行_力干預(yù)正常的司法活動(dòng)，更不能以權(quán)壓法，將司法問(wèn)題行政化處理。
2、處理信訪(fǎng)案件，必須嚴(yán)格終結(jié)程序，強(qiáng)化司法終結(jié)效力。嚴(yán)格遵守司法機(jī)關(guān)的最終裁判，強(qiáng)化司法終結(jié)效力。涉法涉訴案件一經(jīng)司法終結(jié)程序，當(dāng)事人或利害關(guān)系人不得再以該案為由到相關(guān)部門(mén)進(jìn)行信訪(fǎng)，從而有效化解當(dāng)前重信重訪(fǎng)和息訪(fǎng)反彈現(xiàn)象。
3、處理信訪(fǎng)案件，必須嚴(yán)格依法辦事，妥善處置化解矛盾。要堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先。綜合運(yùn)用人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的方法，努力化解小糾紛、小矛盾，防止事態(tài)擴(kuò)大，防止以訴變?cè)L。要提高辦案質(zhì)量。對(duì)符合立案條件的案件應(yīng)及時(shí)立案審理，優(yōu)化辦理程序，縮短辦案時(shí)間，減少訴訟成本。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)行工作力度，提高執(zhí)行效率，預(yù)防和杜絕出現(xiàn)新的涉法涉訴信訪(fǎng)案件。要及時(shí)糾正偏差。嚴(yán)格首辦責(zé)任，加強(qiáng)辦案監(jiān)督，及時(shí)糾正辦案過(guò)程中的不當(dāng)和違法行為，充分保障公民權(quán)益。要完善救助機(jī)制。建立司法專(zhuān)項(xiàng)救助基金，當(dāng)因刑事an件、交通肇事事故中當(dāng)事人無(wú)力作出賠償或沒(méi)有可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)時(shí)，對(duì)另一方提供司法救助，以切實(shí)減少信訪(fǎng)問(wèn)題的發(fā)生。
4、處理信訪(fǎng)案件，必須規(guī)范信訪(fǎng)行為，維護(hù)正常信訪(fǎng)秩序。要界定信訪(fǎng)受理范圍，杜絕以訪(fǎng)代訴。對(duì)應(yīng)當(dāng)由訴訟、仲裁和行政復(fù)議來(lái)_的，政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)不予接待、不予受理。同時(shí)，尊重公民正當(dāng)權(quán)益，保護(hù)正常上訪(fǎng)行為，嚴(yán)厲打擊非法上訪(fǎng)行為，堅(jiān)決制止以謀取私利為目的的無(wú)理上訪(fǎng)行為，依法處置信訪(fǎng)過(guò)程中的違法行為，切實(shí)維護(hù)正常的信訪(fǎng)秩序。
5、處理信訪(fǎng)案件，必須嚴(yán)格責(zé)任追究，強(qiáng)化信訪(fǎng)源頭治理。既要通過(guò)追責(zé)來(lái)增加基層和部門(mén)做好信訪(fǎng)工作的壓力和動(dòng)力，更要注重信訪(fǎng)責(zé)任倒查，嚴(yán)肅追究引發(fā)信訪(fǎng)問(wèn)題的主體責(zé)任，堅(jiān)決查處濫用職權(quán)、失職瀆職、以權(quán)謀私行為，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)涉法涉訴信訪(fǎng)問(wèn)題的源頭防范。
三、關(guān)于對(duì)縣農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局、藥監(jiān)局、城管局等四局工作審議整改交辦意見(jiàn)
1、縣農(nóng)業(yè)局：①加強(qiáng)耕地保護(hù)和耕地質(zhì)量管理。從嚴(yán)查處違法侵占耕地行為，從嚴(yán)打擊損毀耕地行為。對(duì)于補(bǔ)充耕地，要與國(guó)土部門(mén)建立和完善聯(lián)系會(huì)議及管理等制度，參與耕地項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程，確保補(bǔ)充耕地質(zhì)量。②加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。要加強(qiáng)宣傳教育，切實(shí)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)；要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，從源頭上保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；要加大財(cái)政投入，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和檢驗(yàn)檢測(cè)日常運(yùn)作經(jīng)費(fèi)，確保群眾吃上放心的農(nóng)產(chǎn)品。③加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法。要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。要加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)，嚴(yán)肅查處制假售假、坑農(nóng)害農(nóng)等不法行為，依法保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。④加強(qiáng)項(xiàng)目資金使用管理。切實(shí)加強(qiáng)產(chǎn)油大縣、測(cè)土配方施肥、水稻病蟲(chóng)害綠色防控、水稻高產(chǎn)創(chuàng)建等項(xiàng)目資金的使用管理。項(xiàng)目的確定和資金扶持，要規(guī)范程序，陽(yáng)光操作；財(cái)政部門(mén)要嚴(yán)格資金撥付，審計(jì)部門(mén)要抓好對(duì)惠農(nóng)政策資金的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，確保資金規(guī)范、高效、安全使用。⑤加強(qiáng)農(nóng)技推廣隊(duì)伍建設(shè)。要積極開(kāi)展種殖技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢(xún)、科技下鄉(xiāng)等活動(dòng)，不斷提高農(nóng)戶(hù)種殖水平。要大力引進(jìn)和培養(yǎng)農(nóng)技人員，落實(shí)好農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)正常工作經(jīng)費(fèi)和農(nóng)技員的福利待遇，逐步配備農(nóng)技推廣必需的設(shè)施設(shè)備，實(shí)現(xiàn)農(nóng)技推廣從保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)向保發(fā)展、保推廣的根本性轉(zhuǎn)變。
2、縣環(huán)境保護(hù)局：①積極引導(dǎo)公民共同參與。大力宣傳和普及環(huán)保法律法規(guī)知識(shí)，認(rèn)清我縣環(huán)保形勢(shì)，努力營(yíng)造全社會(huì)共同參與環(huán)保工作的良好氛圍。探索組建民間環(huán)境保護(hù)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)和采取聘任環(huán)保社會(huì)監(jiān)督員等方式，提升公民環(huán)境保護(hù)的自我組織和參與能力。②建立健全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。要注重源頭治理，堅(jiān)決杜絕新的重污染企業(yè)項(xiàng)目落戶(hù)祁陽(yáng)。要進(jìn)一步建立環(huán)境監(jiān)測(cè)制度，定期公布環(huán)境指數(shù)。要盡早規(guī)劃，逐步實(shí)施河道污染治理和水體保護(hù)工作。要維護(hù)執(zhí)法權(quán)威，切實(shí)解決執(zhí)法不嚴(yán)，適用法律欠準(zhǔn)確，結(jié)案草率等問(wèn)題。要加強(qiáng)與部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)系，形成齊抓共管的工作格局。③集中整治環(huán)保突出問(wèn)題。要突出重點(diǎn)，明確時(shí)限、分步實(shí)施，著力解決影響我縣生態(tài)環(huán)境的突出問(wèn)題。對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、房地產(chǎn)、餐飲娛樂(lè)行業(yè)等一批無(wú)環(huán)保審批手續(xù)擅自開(kāi)工、開(kāi)業(yè) ……（未完，全文共4498字，當(dāng)前僅顯示2272字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣人大常委會(huì)審議意見(jiàn)綜合》）