在全縣人大干部培訓(xùn)班上的總結(jié)講話

目錄/提綱：……
一、講一講培訓(xùn)班的基本情況和主要特點(diǎn)
（一）辦班及時(shí)，組織有序
（二）內(nèi)容豐富，針對(duì)性強(qiáng)
（三）學(xué)風(fēng)濃厚，熱情較高
（四）成績(jī)明顯，收獲較大
二、講一講人民代表大會(huì)制度的偉大歷程
（一）人大制度的探索準(zhǔn)備階段
（二）人大制度的初創(chuàng)階段
（三）人大制度遭到破壞的階段
（四）人大制度恢復(fù)并不斷完善發(fā)展的階段
三、講一講學(xué)習(xí)貫徹新選舉法和代表法的幾個(gè)原則
（一）關(guān)于選舉法
1、普遍性原則
2、平等性原則
3、直接選舉與間接選舉相結(jié)合的原則
4、差額選舉原則
5、無(wú)記名投票原則
（二）關(guān)于代表法
1、人民當(dāng)家作主的原則
2、人大代表權(quán)利、義務(wù)同一的原則
3、執(zhí)行代表職務(wù)優(yōu)先的原則
四、講一講對(duì)做好基層人大工作的幾點(diǎn)建議
（一）要盡快進(jìn)入工作角色
（二）要努力實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變
（三）要正確處理三個(gè)關(guān)系
（四）要著力強(qiáng)調(diào)四種素質(zhì)
五、講一講下階段幾項(xiàng)重點(diǎn)要抓的工作
（一）盡快抓好縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的補(bǔ)選工作
（二）依法開(kāi)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)
（三）積極參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大工作評(píng)比競(jìng)賽活動(dòng)
……
在全縣人大干部培訓(xùn)班上的總結(jié)講話
縣人大常委會(huì)主任

同志們：
本屆以來(lái)，縣人大常委會(huì)十分重視人大干部和人大代表的培訓(xùn)工作，這次已經(jīng)是本屆舉辦的第四期培訓(xùn)班。在大家的共同努力下，經(jīng)過(guò)3天的緊張學(xué)習(xí)，今天就要結(jié)束了。借這個(gè)機(jī)會(huì)，我想講五個(gè)方面的意見(jiàn)，供同志們?cè)诠ぷ髦袇⒖肌?br>一、講一講培訓(xùn)班的基本情況和主要特點(diǎn)
本次參訓(xùn)人員為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大正副主席，街道人大正副聯(lián)絡(luò)組長(zhǎng)，金洞管理區(qū)人大聯(lián)絡(luò)處主任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大專干和縣人大機(jī)關(guān)干部等共計(jì)150余人�？傮w來(lái)講，這次培訓(xùn)雖然時(shí)間較短，但人員到得整齊，培訓(xùn)內(nèi)容也很充實(shí)，幾位同志的講課都很精彩，大家都學(xué)得認(rèn)真，學(xué)得安心，學(xué)得守紀(jì)，收到了較好的效果，達(dá)到了預(yù)期目的。概括起來(lái)，有以下四個(gè)方面特點(diǎn)。
（一）辦班及時(shí)，組織有序。這次全縣人事調(diào)整，一大批同志從其他部門來(lái)到人大。全縣28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含金洞）加上3個(gè)新成立的街道辦事處人大工作聯(lián)絡(luò)組，共有40名同志是新到人大系統(tǒng)工作的，其中擬任人大主席職位的就有21名。應(yīng)該說(shuō)，一些新同志到人大工作，給人大帶來(lái)了新的活力，但人大畢竟是一個(gè)新的工作崗位，有嚴(yán)格的法定權(quán)限和辦事程序，工作的法律性、程序性和規(guī)范性都很強(qiáng)，特別是隨著人民代表大會(huì)制度的日益完善，廣大人民群眾對(duì)人大工作的期望越來(lái)越高，人大要做的工作很多，在座各位身上的責(zé)任很
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干，街道辦事處人大聯(lián)絡(luò)組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)、專干等，都來(lái)自基層一線，往往是身兼數(shù)職，分管工作多，公務(wù)繁忙，但他們都能正確處理好工作與學(xué)習(xí)的矛盾，擠出時(shí)間來(lái)參加我們培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)，展示了人大工作者的良好素質(zhì)和精神風(fēng)貌。我們還了解到，一些同志盡可能地?cái)[脫了日常事務(wù)和不必要的應(yīng)酬，潛下心來(lái)參加學(xué)習(xí)，許多同志晚上還在學(xué)習(xí)材料、交流體會(huì)、探討問(wèn)題。希望大家繼續(xù)保持這種刻苦學(xué)習(xí)的精神和好的工作作風(fēng)。
（四）成績(jī)明顯，收獲較大。本次培訓(xùn)班，時(shí)間較短，課程安排緊湊，但是大家普遍感到有所收獲。這個(gè)收獲是雙方面的。對(duì)人大系統(tǒng)而言，盡快讓新到人大的同志熟悉人大工作相關(guān)法律知識(shí)，熟悉人大工作業(yè)務(wù)，依法履行好人大各項(xiàng)職能，是我們辦這次培訓(xùn)班的初衷。同時(shí)，盡快讓一批年輕的同志成長(zhǎng)起來(lái)，成熟起來(lái)，對(duì)于改善人大工作者的年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)，保持人大工作的生機(jī)和活力也將起到重要的作用。通過(guò)此次培訓(xùn)，我感覺(jué)大家對(duì)人大工作的熱情很高，進(jìn)入人大工作的角色很快。對(duì)于參訓(xùn)同志而言，通過(guò)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了對(duì)人民代表大會(huì)制度的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步掌握了人大履行職權(quán)的法律依據(jù)，進(jìn)一步了解了基層人大工作的運(yùn)作特點(diǎn)和規(guī)律，把握了人大工作的重點(diǎn)和要求，開(kāi)啟了思路、明確了職責(zé)、提振了信心。相信只要大家擺正位置，把學(xué)習(xí)成果很好地運(yùn)用到實(shí)際工作中去，一定能很快適應(yīng)新工作崗位的需要，在今后的人大工作中更加得心應(yīng)手，一定能為更好地發(fā)揮人大職能作用，推進(jìn)祁陽(yáng)民主法制建設(shè)起到積極作用。
二、講一講人民代表大會(huì)制度的偉大歷程
人民代表大會(huì)制度作為我國(guó)的根本政治制度，是我國(guó)人民在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期實(shí)踐和探索，根據(jù)馬克思主義國(guó)家學(xué)說(shuō)，總結(jié)新民主主義革命時(shí)期根據(jù)地_建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)而創(chuàng)造出來(lái)，并且不斷得到完善的國(guó)家_組織形式，是馬克思主義國(guó)家學(xué)說(shuō)與中國(guó)革命和建設(shè)具體實(shí)踐相結(jié)合的產(chǎn)物，是人民的選擇，是歷史的必然。縱觀我國(guó)人大制度發(fā)展歷程可大致分為四個(gè)階段。
（一）人大制度的探索準(zhǔn)備階段。中國(guó)共產(chǎn)黨從成立的哪一天起，就明確提出了建立真正民主共和國(guó)的主張。在中央蘇區(qū)建立的中華蘇維埃_和陜甘寧邊區(qū)實(shí)行的參議會(huì)制度是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民大眾建立新_的有益嘗試。1940年1月，_同志發(fā)表的《新民主主義論》，第一次明確提出了人民代表大會(huì)的制度構(gòu)想。1945年黃炎培訪問(wèn)延安，_與他在窯洞里促膝長(zhǎng)談(_、黃炎培的這番談話，人稱“窯洞對(duì)”)。黃炎培坦率地說(shuō)：“我生60多年，耳聞的不說(shuō)，所親眼看到的，真所謂‘其興也勃焉，其亡也忽焉’。一人，一家，一團(tuán)體，一地方乃至一國(guó)，不少都沒(méi)有能跳出這周期率的支配�！� _高興地答道：“我們已經(jīng)找到了新路，我們能跳出這周期率。這條新路，就是民主。只有讓人民來(lái)監(jiān)督政府，政府才不敢松懈；只有人人起來(lái)負(fù)責(zé)，才不會(huì)人亡政息�！盻的這番話，至今仍是至理名言。1947年5月到1949年8月，華北、中原、東北等解放區(qū)相繼召開(kāi)了人民代表會(huì)議，選舉產(chǎn)生了人民政府，為建立全國(guó)性的_作了重要準(zhǔn)備。1949年9月21日，在北平召開(kāi)的中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一次全體會(huì)議，揭開(kāi)了人民當(dāng)家作主的歷史性一頁(yè)。會(huì)議通過(guò)的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議綱要》規(guī)定，中華人民共和國(guó)的政治制度是民主集中制的人民代表大會(huì)制度。
（二）人大制度的初創(chuàng)階段。1953年3月，中央人民政府公布了《全國(guó)人民代表大會(huì)及地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》，進(jìn)行了中國(guó)歷史上規(guī)�？涨暗钠者x，經(jīng)普選產(chǎn)生的鄉(xiāng)、縣、省（市）各級(jí)人民代表大會(huì)機(jī)繼召開(kāi)。在此基礎(chǔ)上，1954年9月15日，第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在北京召開(kāi)，會(huì)議制定并頒布了中華人民共和國(guó)第一部憲法，通過(guò)了全國(guó)人民代表大會(huì)、國(guó)務(wù)院、人民法院、人民檢察院、地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民委員會(huì)組織法，選舉產(chǎn)生了新中國(guó)首屆國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人。這標(biāo)志人民代表大會(huì)在全國(guó)范圍內(nèi)自下而上地普遍建立起來(lái)，我國(guó)的民主法治建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新的歷史發(fā)展階段。
（三）人大制度遭到破壞的階段。1957年下半年開(kāi)始，“左”的思想抬頭，直至發(fā)展到“文化大ge min”的十年dong luan，黨和國(guó)家政治生活中的民主集中制原則遭到破壞，人民代表大會(huì)制度形同虛設(shè)，難以發(fā)揮作用。
（四）人大制度恢復(fù)并不斷完善發(fā)展的階段。主要體現(xiàn)為兩大特點(diǎn)：一個(gè)特點(diǎn)是社會(huì)主義民主法制建設(shè)不斷加強(qiáng)。1978年黨的十一屆三中全會(huì)召開(kāi)，我黨深刻總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在決定把全黨工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)的同時(shí)，決定大力發(fā)展社會(huì)主義民主、健全社會(huì)主義法制，提出了“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的十六字方針。1997年，黨的十五大提出依法_，建設(shè)社會(huì)主義法_家的基本方略。2002年， ……（未完，全文共10475字，當(dāng)前僅顯示2492字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全縣人大干部培訓(xùn)班上的總結(jié)講話》）