縣人大一次會議議案、建議、批評和意見辦理工作的報告

目錄/提綱：……
一、前階段辦理工作情況
二、主要做法
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，明確要求，確保代表建議辦理工作部署到位
1、精心安排
2、明確責(zé)任
3、嚴(yán)格要求
（二）健全制度，強(qiáng)化措施，確保代表建議辦理工作落實到位
1、制度到位
2、措施到位
3、實效到位
（三）環(huán)環(huán)相扣，節(jié)節(jié)相連，確保代表建議辦理工作質(zhì)量到位
1、狠抓催辦環(huán)節(jié)
2、狠抓反饋環(huán)節(jié)
3、狠抓落實環(huán)節(jié)
三、下一步工作打算
（一）進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任
（二）進(jìn)一步突出重點(diǎn)，抓好落實
（三）進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)，提高質(zhì)量
（四）進(jìn)一步加大力度，提高“三率”
……
關(guān)于縣十五屆人大一次會議
議案、建議、批評和意見辦理工作的報告
——20**年8月22日在縣十五屆人大常委會第5次會議上
縣人民政府法制辦主任 陳彬


主任、各位副主任、各位委員：
我受縣政府的委托，現(xiàn)將縣十五屆人大一次會議人大代表議案、建議、批評、意見（以下簡稱建議）辦理情況作如下匯報：
一、前階段辦理工作情況
縣十五屆人大一次會議期間，代表們以高度的責(zé)任感和使命感，以飽滿的政治熱情和對人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，依法對政府工作實施法律監(jiān)督，圍繞全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展大局，解決改革發(fā)展深層次矛盾以及人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，提出建議共202件（其中議案4件、重點(diǎn)建議6件、建議192件）。縣政府按照分級負(fù)責(zé)、歸口管理，突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧，實事求是的原則，認(rèn)真辦理和落實縣十五屆人大一次會議人大代表建議。截止8月10日，由縣政府系統(tǒng)承辦的202件縣人大代表建議，在縣人大常委會的具體指導(dǎo)和承辦單位的努力下，已有159件得到書面答復(fù)，尚有43件暫未作答復(fù)（正在積極辦理中），辦復(fù)率為78.71%。從辦理的結(jié)果來看，代表們所提問題已經(jīng)得到全部或基本解決的有72件，占已作答復(fù)建議總數(shù)的45.28%（其中議案、重點(diǎn)建議7件，占議案、重點(diǎn)建議總數(shù)的70%）；代表所提問題正在解決或已經(jīng)列入計劃逐步解決的有78件，占已作答復(fù)建議總數(shù)的49.06%（其中議案、重點(diǎn)建議3件，占議案、重點(diǎn)建議
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理方案向縣政府領(lǐng)導(dǎo)匯報，并召開多次專題會議進(jìn)行研究，隨后縣委、縣政府出臺了一系列的鼓勵改良和管理油茶林的政策和有關(guān)措施；二是加大跑項爭資力度。通過多方努力，為我縣爭取到了國家油茶產(chǎn)業(yè)示范基地縣建設(shè)項目；三是確保油茶收摘秩序。縣政府將在本月25日下午召開全縣規(guī)范油茶收摘秩序動員大會，發(fā)布規(guī)范油茶收摘秩序公告，統(tǒng)一油茶收摘時間；9月1日前召開好縣際、鎮(zhèn)際、村際聯(lián)防會議，簽具聯(lián)防協(xié)議；建立縣級領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)（場）、鎮(zhèn)（場）領(lǐng)導(dǎo)包片、駐村干部包村，村組干部包山頭地塊的油茶收摘包負(fù)責(zé)任制；指導(dǎo)各村制訂完善村規(guī)民約，組建巡邏隊，加強(qiáng)巡邏，對提前開山收摘和哄搶偷摘油茶果的，嚴(yán)格處罰到位，并嚴(yán)格追究有關(guān)人員責(zé)任，以切實維護(hù)油茶收摘秩序。四是不斷加大投入力度。對在國家油茶示范基地建設(shè)項目計劃內(nèi)連片50畝以上的油茶新造、低改實行專項補(bǔ)助，低改一次性補(bǔ)助100元/畝，新造按100元/畝連補(bǔ)三年，并免費(fèi)提供品改所需種苗和穗條；對按程序報批連片經(jīng)營老油茶林或新造300畝以上的大戶，經(jīng)林業(yè)部門驗收合格后按每畝50元、30元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵。五是積極開展辦點(diǎn)示范。今年夏季又抓緊辦好了油茶示范樣板點(diǎn)，其中新造整地1500畝、高標(biāo)準(zhǔn)墾復(fù)2000畝、高接換冠200畝。通過上述措施，將有效地促進(jìn)我縣油茶產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。
3、嚴(yán)格要求�？h政府要求各承辦單位都要把建議辦理工作列為“一把手”工程來抓，明確主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，負(fù)總責(zé)，在交辦時要逐件做出批示，在辦理過程中要牽頭解決問題，辦復(fù)時逐件審閱簽發(fā)，同時，要求各承辦單位成立專門辦理工作小組，深入調(diào)查研究，認(rèn)真制定辦理方案，規(guī)范辦理程序，突出實效，切實提高辦理質(zhì)量，認(rèn)真完成好辦理任務(wù)。
（二）健全制度，強(qiáng)化措施，確保代表建議辦理工作落實到位。
1、制度到位�？h政府把建立健全人大代表建議辦理工作制度作為一項基礎(chǔ)性工作來抓，結(jié)合辦理工作實際，制定和完善了分級負(fù)責(zé)制度、主協(xié)辦制度、走訪見面制度、意見反饋制度和催辦督查制度。涉及到多個單位辦理的，明確規(guī)定由主辦單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)答復(fù)，協(xié)辦單位積極配合，杜絕發(fā)生推諉和扯皮現(xiàn)象。同時，還進(jìn)一步從辦理原則、職責(zé)、程序和要求等方面進(jìn)一步完成了建議辦理具體工作要求。形成了“一把手負(fù)總責(zé)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，承辦人員件件抓”的工作格局，辦理工作逐漸走上了規(guī)范化、制度化的軌道。如在辦理甘小玲代表提出的《關(guān)于在城區(qū)規(guī)劃建設(shè)室內(nèi)體育中心的議案》中，作為承辦單位縣體育局和作為協(xié)辦單位的縣規(guī)劃建設(shè)局積極履行主協(xié)辦制度，做到主動銜接，共商良策，并按各自職責(zé)，積極作好了有關(guān)前期工作。同時，縣政府領(lǐng)導(dǎo)也非常重視，帶領(lǐng)體育局跑省_與省體育局、國家體育局有關(guān)司、辦積極進(jìn)行溝通、匯報，理順了跑項爭資的路子，有望爭取到“雪炭工程”項目，資金額度為100-150萬元；到目前為止已確定規(guī)劃用地60畝，設(shè)計方案正在準(zhǔn)備招標(biāo)中，待項目爭取到后，可望在今年動工建設(shè)。又如在辦理張新華代表提出的《關(guān)于進(jìn)一步整頓城市規(guī)劃建設(shè)的建議》中，縣規(guī)劃建設(shè)局一是積極宣傳法律法規(guī)的宣傳，提高廣大群眾的規(guī)劃意識；二是從嚴(yán)把關(guān)，嚴(yán)把審批、監(jiān)督和驗收關(guān)；三是開展為期兩個月的整頓違規(guī)非法建筑專項行動，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度；四是與縣國土資源局、城市管理行政執(zhí)法局、房產(chǎn)局等單位對違規(guī)非法建筑依法進(jìn)行強(qiáng)制拆除。據(jù)統(tǒng)計，共查處案件45起，拆除違規(guī)非法建筑面積9000多平方，從而有效的打擊了違規(guī)非法建設(shè)行為，取得了良好的社會效益。
2、措施到位。為真正把辦理工作落到實處，切切實實解決建議中的問題，一方面，我們充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能，加強(qiáng)跟蹤督辦，對一些辦理任務(wù)較重的部門進(jìn)行重點(diǎn)督查，通過督查，及時發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決辦理工作中存在的困難和問題。另一方面，注重解決實際問題，對一些可以馬上解決的問題，督促有關(guān)部門盡快辦理解決；對一時難以解決的，要求有關(guān)部門制定切實可行的方案，分步解決；對一些部門無法解決的問題，及時向縣政府領(lǐng)導(dǎo)匯報，列入縣政府常務(wù)會議研究解決。努力做到把每件建議辦好，切實讓代表滿意。如在辦理唐嗣莊代表提出的《關(guān)于規(guī)范我縣司法鑒定秩序的建議》中，縣公安局將代表在建議中所涉及到的問題和建議認(rèn)真研究，積極采取的硬性措施予以落實：一是已責(zé)令原在浯溪司法鑒定所注冊的兩名法醫(yī)退出該所；二是對規(guī)范收費(fèi)、鑒定結(jié)論采信問題依照有關(guān)政策，詳細(xì)地向代表進(jìn)行了解釋，從而贏到代表的認(rèn)同。又如在辦理蔣東陽代表提出的《關(guān)于黎家坪居民飲水安全問題的建議》過程中，縣環(huán)保局積極主動，采取硬性措施進(jìn)行辦理到位：會同有關(guān)部門，采取聯(lián)合執(zhí)法的方式，對造紙廠實行拉閘停電及停產(chǎn)整頓；對稀土廠、制藥廠實行停產(chǎn)整頓；對13家塑料廠將陸續(xù)采取關(guān)停、搬遷、治理等措施進(jìn)行整頓。再如在辦理何春橋代表提出的《關(guān)于加大政府投入，改善農(nóng)村水利設(shè)施滯后，導(dǎo)致農(nóng)村大量稻田荒蕪、耕地棄耕的問題的議案》中，縣水利局一是進(jìn)行實地調(diào)查，摸清情況；二是通過跑部進(jìn)廳，積極爭取到了國家農(nóng)發(fā)辦、水利部下達(dá)的大江灌區(qū)節(jié)水配套改造項目實施計劃，項目總投資1956.74萬元，計劃分兩年實施完成，屆時，灌溉效益將大幅度提升；三是對現(xiàn)有小型水庫和骨干山塘給予資金扶持，通過以獎代補(bǔ)形式提高農(nóng)民改造的積 ……（未完，全文共7817字，當(dāng)前僅顯示2745字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣人大一次會議議案、建議、批評和意見辦理工作的報告》）