財政所調(diào)研文章：“農(nóng)補網(wǎng)”的管理應(yīng)進一步加強

財政所調(diào)研文章：“農(nóng)補網(wǎng)”的管理應(yīng)進一步加強
“農(nóng)補網(wǎng)”的管理應(yīng)進一步加強

“農(nóng)補網(wǎng)”從2007年開始至現(xiàn)在，經(jīng)歷了近**年的建設(shè)，正日趨完善，基本將農(nóng)民現(xiàn)有的補貼發(fā)放工作體現(xiàn)在系統(tǒng)之中，但就農(nóng)補網(wǎng)的管理軟件基層財政管理平臺而言，總體只能說是基本成熟了，在具體的運用過程中，還是存在一些問題：一是農(nóng)民的‘一折通’存折總?cè)菀追艁G失，找不到，而2009年來綜合直補、種糧直補等“央補”改為由省廳直接發(fā)放后，當?shù)匦庞蒙鐚⑥r(nóng)戶丟失的存折掛失重開后，以后省廳直接上補貼時就無賬號可上。二是現(xiàn)‘農(nóng)補網(wǎng)’上的農(nóng)戶大多在派出所的戶口上已經(jīng)分戶，于是許多農(nóng)戶強烈要求在基層財政管理平臺系統(tǒng)上也要給予分戶，如果按農(nóng)戶請求分戶會影響系統(tǒng)數(shù)據(jù)管理和補貼的歷史依據(jù)，不分上級又沒有文件嚴格的說明，反而給農(nóng)戶覺得辦事人員是在故意“卡”農(nóng)民的感覺。
一、農(nóng)戶“一折通”的管理是農(nóng)補網(wǎng)工作
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失，更主要的是如果農(nóng)戶的“一折通”存折確實丟失了，如果硬不準其進行掛失處理，這是對農(nóng)民利益的不負責任，更是對涉農(nóng)補貼工作的褻瀆，也使我們的“農(nóng)補網(wǎng)”基層財政管理平臺失去了存在的意義。那么要求信用社掛開后告訴農(nóng)戶拿到財政所來登記，還是有許多不行的地方，事先隨你怎么說，許多丟失“一折通”的農(nóng)民只要把原存折上的錢的通過掛失取到后，起碼至少有50%的人不到財政所來登記就直接將存折拿回家去了，至于這是什么原因？真的不知怎么說，如果說是這些農(nóng)民的素質(zhì)低，絕對會被很多人批評說財政工作人員是官僚作風，如果說這是我們沒給農(nóng)民講明白，沒讓他聽懂，這真讓許多從事農(nóng)補網(wǎng)工作的人員冤枉，舉個例子吧：如三岔村河坎組的李福云，于2009年8月15日到財政所要求抄原“一折通”存折號碼到信用社掛失時，財政農(nóng)補網(wǎng)人員已經(jīng)給他講了數(shù)遍：“過幾天一定要將新開的存折送到財政說來登記賬號”，確實說得很清楚，但此人一去就是三個月，后來財政工作人員直接找到了該戶家中，結(jié)果他居然說是因為忘了，當問及若這樣下去他以后將取不到錢時該怎么辦，他居然說：“這補貼的錢又不多，大不了得不到算了，何必這樣大驚小怪的呢”（當時該農(nóng)戶可能是被問急了）。但對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所來說還不且只是不得錢的問題，是關(guān)系到上級怎樣評價下級農(nóng)補網(wǎng)工作是否到位的問題，確實，工作干了很多，但又因出一些小紕漏問題而使工作被否定，而這些個問題又不是因為財政業(yè)務(wù)人員能掌控解決的。怎么辦，找信用社嘛，信用社又說給掛失存折的農(nóng)民講清了要求拿到財政來登記賬號的；找農(nóng)民，農(nóng)補網(wǎng)本來就是為農(nóng)民服務(wù)的，這只能說我們沒服好這個務(wù)。要怎么才能完善好存折賬號的管理呢，最好的辦法是農(nóng)民掛失存折時信用社新開的存折號可以就用原賬號，不變，這樣農(nóng)戶不管到不到財政所登記，賬號都不會不存在。但這一辦法又與信用社的業(yè)務(wù)規(guī)定有抵觸；另一個辦法是信用社每周或每月都將本段時期的農(nóng)戶掛失重開業(yè)務(wù)提供給本鄉(xiāng)財政所，以便核對，但這就讓信用社本來就忙的業(yè)務(wù)增加了工作量，更重要的是必須有上級相關(guān)的部門硬性下一個文件明確才行，否則信用社是肯定不干的，不過依據(jù)實際調(diào)研情況看，這一辦法還真可行。
二、“農(nóng)補網(wǎng)”應(yīng)是一個動態(tài)管理和靜態(tài)管理相結(jié)合的操作平臺
現(xiàn)在“農(nóng)補網(wǎng)” 上的農(nóng)戶基礎(chǔ)資料中的農(nóng)戶，很多在派出所戶口簿上已被分戶，這部份同時要求在基層財政管理平臺系統(tǒng)上給予分戶。若給予分戶，我們現(xiàn)在的補貼是按照2004年繳農(nóng)業(yè)稅的清冊為基礎(chǔ)兌付的，辦理分戶的量多了，將使現(xiàn)在農(nóng)補網(wǎng)上的補貼姓名和2004年農(nóng)業(yè)稅清冊上的姓名完全對上不號，影響了歷史依據(jù)。更為重要的事，若來者不拒均給予分了，將不利于維護一些老年人的利益。因為以前上繳農(nóng)業(yè)稅時是一個大戶口，由當時的戶主上繳，現(xiàn)在過了五六年，以前上農(nóng)業(yè)稅的原戶主許多都年紀大了，而下面有幾個兒子分戶，把應(yīng)得的補貼都攤到各家，自己老了反而沒能享受國家補貼。當然，在農(nóng)戶分戶時財政所都是要求必須征求原戶主意見，但這些都經(jīng)常出現(xiàn)合規(guī)定不合理的事，其實干過農(nóng)村工作的人都知道，兒子媳婦要求老人分戶分補貼吵鬧老人拗不過也只得答應(yīng)簽字同意。這種把農(nóng)村家庭糾紛拿到農(nóng)補網(wǎng)上來解決，是我們不應(yīng)縱容的，首先是不符合國家補貼政策的 ……（未完，全文共2675字，當前僅顯示1700字，請閱讀下面提示信息。收藏《財政所調(diào)研文章：“農(nóng)補網(wǎng)”的管理應(yīng)進一步加強》）