青田縣林業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃

目錄/提綱：……
一、“十一五”林業(yè)建設主要成就
1、林業(yè)生態(tài)建設成效顯著--綠化造林任務超額完成
2、林業(yè)產業(yè)快速持續(xù)發(fā)展--油茶特色產業(yè)培育卓有成效
3、資源林政管理不斷強化--嚴格林木采伐和林地資源管理
4、林業(yè)_改革全面深化--林權制度改革走在全市前列
二、背景分析
（一）宏觀背景
（二）有利條件
（三）制約因素
4、勞動力要素制約勞動力要素是影響林業(yè)經濟增長方式的重要因素
三、指導思想、基本原則與目標
（一）指導思想
（二）基本原則
（三）發(fā)展目標
四、空間布局
（一）公益林布局
（二）產業(yè)布局
3、三產布局第三產業(yè)以現代服務業(yè)與森林旅游業(yè)為主
五、主要任務
（一）林業(yè)生態(tài)體系建設
（二）林業(yè)產業(yè)體系建設
（三）林業(yè)安全體系建設
（四）森林文化體系建設
六、重點工程
（一）林業(yè)生態(tài)屏障建設
（二）森林安全和林業(yè)支持體系建設
七、保障措施
（一）組織領導保障
（二）政策_保障
（三）投資融資保障
（四）技術支撐保障
（五）能力建設保障
……
青田縣林業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃
為貫徹落實黨的十七屆四中全會和中央《關于全面推進集體林權制度改革的意見》的精神，省委、省政府《關于加快林業(yè)改革發(fā)展，全面推進“森林浙江”建設的意見》、《關于推進生態(tài)文明建設的決定》精神以及中央、省、市各級林業(yè)工作會議精神。根據《麗水市林業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《青田縣國民經濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》的要求，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，深入實施 “深化接軌溫州，打造世界青田，建設幸福僑鄉(xiāng)”發(fā)展戰(zhàn)略，結合青田林業(yè)實際，加快我縣林業(yè)建設與發(fā)展，全面推進林業(yè)現代化建設，促進林農增收致富，特制定《青田縣林業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》。
一、“十一五”林業(yè)建設主要成就
“十一五”時期是全面貫徹落實“建設綠色屏障，增強富民能力，繼續(xù)走在前列”的全省林業(yè)發(fā)展目標和縣委“接軌溫州、組團發(fā)展、建設和諧小康新僑鄉(xiāng)”戰(zhàn)略的五年，是林業(yè)改革、發(fā)展成效較為顯著的五年。集體林權制度改革深入推進，基本完成了延長山林承包期工作，率先在全省完成了國有林場改革，探索了基層林業(yè)工作人員和林業(yè)行政執(zhí)法人員的機構設置和人員編制問題�！笆晃濉� 時期是林業(yè)大投入的五年，五年時間林業(yè)投入資金達20835萬元；林業(yè)的生態(tài)建設、產業(yè)發(fā)展和森林資源保護取得了顯著成效，有林地面積達到283萬畝，林木蓄積量632萬立方米，森林覆蓋率80.4%，林木綠化率81.4%，實現了有林地面積、林木蓄積量、森林覆蓋率“三增長”；成功地抗擊2008年百年一遇的雨雪冰凍災害。
1、林業(yè)生態(tài)建設成效顯著
--綠化造林任務超額完成。加大扶持力度，突出跡地更新，積極開展闊葉林改造、生物防火林帶建設、珍貴樹種造林、工業(yè)原料林建設和全民義務植樹活動，多元
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等知名品牌，“甌江源”通過浙江省首批“森林食品”認證，獲得“麗水名牌”產品的稱號，在浙江省農業(yè)博覽會中多次獲獎；騰鶴牌山茶油獲得了2009年中國義烏（國際）森林產品博覽會金獎。
--以項目建設提升毛竹產業(yè)。以省級現代農業(yè)----竹產業(yè)生產發(fā)展項目、毛竹現代示范園區(qū)建設為載體，以科技推廣為動力，深入開展毛竹災后恢復重建工作，投入扶持資金1000萬元，完成毛竹低產林撫育改造5萬畝，建立筍竹兩用林基地2.5萬畝，被評為省級森林食品基地。進一步完善基地的基礎設施建設，投資50萬元在章村鄉(xiāng)黃肚村建起一條5公里的高標準竹子林區(qū)道路。培訓林農2000人次，培育科技示范戶41戶，建立示范基地3120畝，帶動農戶260戶。
--多措并舉推進楊梅產業(yè)發(fā)展。建立楊梅標準化栽培示范基地2萬畝，并以此為核心，點面結合、全面推進無公害楊梅標準化栽培推廣示范項目建設；以補助資金和送苗木的形式加強對楊梅產業(yè)的扶持，進行《無公害楊梅》的標準培訓，總結現有經驗，完善楊梅生產標準體系。全縣楊梅種植面積達10.8萬畝，近5萬農戶種植經營楊梅，年產楊梅2萬噸，年產值達3個億，楊梅加工企業(yè)——青田稼瀧食品有限公司，致力生產楊梅干、楊梅酒等產品，年產值達8000多萬元。聘請專家攻克楊梅保鮮技術，把我縣的楊梅銷往長三角地區(qū)，甚至空運到西班牙、意大利、美國等地，“青田楊梅”在浙西南名聲鵲起，并以其品質優(yōu)良響譽國內外。
--種苗花卉產業(yè)逐步壯大。引導企業(yè)和農戶建立了“公司+合作社+基地+農戶”的經營模式，擴大了油茶優(yōu)良品種苗木培育的規(guī)模，建立優(yōu)良品種苗木培育基地2個，面積100多畝,培育優(yōu)良品種油茶苗木500多萬株。建立特色花卉、太空花卉示范基地100畝，選育太空花卉品種50多個,花卉產業(yè)成為我縣林業(yè)產業(yè)新亮點。
--積極搭建平臺助推林業(yè)產業(yè)化建設。加大了竹木加工企業(yè)、專業(yè)合作社的服務和指導，組織竹木加工企業(yè)參與龍頭企業(yè)的評選，積極參加“義烏全國森林產品博覽會”。全縣竹木加工企業(yè)達147家，省市級林業(yè)龍頭企業(yè)6家，市級以上林產品牌1個，省市級森林食品基地3個，林業(yè)專業(yè)合作社19家，林業(yè)高效基地16個，農博會和森博會金獎及優(yōu)質獎3個。建成高效油茶2萬畝，高效示范林基地1300畝，油茶采穗圃180畝，引進10種油茶新品種。創(chuàng)建省市級興林富民示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個，省市級興林富民示范村16個，綠化示范村16個。大力發(fā)展森林生態(tài)旅游等林業(yè)第三產業(yè)，國家級森林公園、金雞山林業(yè)觀光園區(qū)、石門洞生態(tài)攝影基地、姜處農家樂等一批旅游項目和服務項目得到迅速發(fā)展，金雞山林業(yè)觀光園區(qū)獲得了省級和市級林業(yè)觀光園區(qū)的稱號。加強環(huán)境和產品檢測，積極開展省級森林食品基地和森林食品的申報并獲批準。建立其它干水果基地0.2萬畝，基地產量和經濟效益明顯增加，林業(yè)產業(yè)的組織化程度不斷提高。
“十一五”期間林業(yè)一產、二產、三產得到較快發(fā)展，林農收入顯著提高，林業(yè)總產值連續(xù)以15%以上的速度增長，2006年林業(yè)總產值7.67億元，2010年林業(yè)總產值達到14.53億元。
3、資源林政管理不斷強化
--嚴格林木采伐和林地資源管理。全面實施林木采伐公示制度、網上辦證制度、采造掛鉤制度，年采伐限額控制在10.799萬立方米，毛竹120萬株。規(guī)范林地的使用和管理，開展在建電站、開礦、建設工程征占用林地管理專項行動，嚴厲打擊非法征占用林地的行為。
--開展專項行動打擊違法犯罪。在全縣范圍內積極開展了 “偵破森林火災案件大會戰(zhàn)”、“嚴厲打擊破壞森林資源違法犯罪專項行動”、 “打擊非法運輸木材專項行動”等一系列專項活動，重點抓好庫區(qū)沿線、330國道的木材運輸、竹木加工企業(yè)管理，嚴禁違法運輸、收購木材；共查處各類林業(yè)行政案件3705起，刑事an件116起，其中濫伐林木案件14起，盜伐林木12起，失火88起，非法采伐國家重點保護植物1 起，非法獵捕國家級野生動物1起,追究刑事責任120人。
--圓滿完成森林資源二類調查工作。精心組織，抽調76名林業(yè)技術骨干，在全縣32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內開展森林資源規(guī)劃設計調查工作，總投入200萬元，購置設備，加強技術培訓，強化質量檢查監(jiān)督，質量監(jiān)督和工作進度監(jiān)督相結合，全體林業(yè)調查人員頑強拼博，扎實工作，克服時間緊、任務重等重重困難，圓滿完成了森林資源規(guī)劃設計二類調查。
--林業(yè)有害生物得到有效防控。建立健全林業(yè)有害生物測報體系和松材線蟲病防控體系，不斷完善以國家級中心測報點為主干的監(jiān)測網絡，加大林木病蟲害監(jiān)測、防治力度，有效控制森林病蟲害發(fā)生蔓延。全局有檢疫員8人，兼職檢疫員、測報員38人。五年間，無公害防治面積3萬畝，平均測報準確率達95%，無公害防治率100%，苗木產地檢疫率99%。同時積極抵御外來病蟲害的入侵，做好進出口木材的檢疫，檢疫率達99%。
--竭盡全力加強森林消防工作�？h政府出臺相關政策，強化森林消防的宣傳、考核、特殊人群的監(jiān)管和縣、鄉(xiāng)、村森林消防隊伍建設，組建了38支1032人的半專業(yè)森林消防隊伍，聘請巡山護林人員604名。簽訂了133萬元投保合同，為我縣310萬畝的林業(yè)用地進行全部火災保險，森林火災保險率達100%。五年間全縣發(fā)生森林火災51起，比“十五”期間減少114起，發(fā)生次數減少69％，受害森林面積比“十五”期間降低了66.7%。
--狠抓山林糾紛調處。堅持“調解為主、裁決為輔”的原則，對全縣的山林糾紛開展調查排查，根據排查結果采取先急后緩，深入實地，多方協調，共調處山林糾紛325起（積案27起），落實爭議面積6.3萬畝。確保實施《農村土地承包經營糾紛調解仲裁法》試點工作。成立了縣農村土地承包經營糾紛調解仲裁委員會和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）的農村土地承包經營糾紛調解組織，健全建立了各項工作制度，出臺了實施方案和開展業(yè)務培訓工作，農村土地承包經營糾紛調解仲裁工作順利推進。
4、林業(yè)_改革全面深化
--林權制度改革走在全市前列。按照創(chuàng)新林權管理制 ……（未完，全文共17556字，當前僅顯示3158字，請閱讀下面提示信息。收藏《青田縣林業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃》）