青田縣公路水運交通運輸“十二五”發(fā)展規(guī)劃

目錄/提綱：……
（一）交通基礎設施建設執(zhí)行情況……………………………………3
（二）交通運輸發(fā)展情況……………………………………………11
（三）總體評價………………………………………………………12
（一）“十二五”形勢對交通運輸發(fā)展的要求………………………14
（二）“十二五”交通需求分析預測…………………………………15
（一）指導思想………………………………………………………18
（二）編制依據………………………………………………………18
（三）編制原則………………………………………………………18
（四）總體目標………………………………………………………19
（一）公路建設………………………………………………………21
（二）水路建設………………………………………………………40
（三）站場設施建設…………………………………………………49
（四）城市公共交通建設……………………………………………51
（一）投資估算………………………………………………………54
（二）資金籌措………………………………………………………55
（一）交通基礎設施建設執(zhí)行情況
（二）交通運輸發(fā)展情況
（三）總體評價
（一）“十二五”形勢對交通運輸發(fā)展的要求
（二）“十二五”交通發(fā)展需求分析預測
（三）“十二五”港口吞吐量分析預測
（一）指導思想
（二）編制依據
……

青田縣公路水運交通運輸“十二五”發(fā)展規(guī)劃

青 田 縣 交 通 運 輸 局
浙江佳途勘測設計有限公司
二○一二年十一月


目 錄

前言…………………………………………………………………………1
第一章 “十一五”公路水路交通運輸發(fā)展評價…………………………3
（一）交通基礎設施建設執(zhí)行情況……………………………………3
（二）交通運輸發(fā)展情況……………………………………………11
（三）總體評價………………………………………………………12
第二章 “十二五”公路水路交通運輸發(fā)展的形勢和需求……………14
（一）“十二五”形勢對交通運輸發(fā)展的要求………………………14
（二）“十二五”交通需求分析預測…………………………………15
第三章 編制“十二五”規(guī)劃的指導思想、編制原則和總體目標……18
（一）指導思想………………………………………………………18
（二）編制依據………………………………………………………18
（三）編制原則………………………………………………………18
（四）總體目標………………………………………………………19
第四章 “十二五”公路水路交通運輸發(fā)展重點………………………21
（一）公路建設………………………………………………………21
（二）水路建設………………………………………………………40
（三）站場設施建設…………………………………………………49
（四）城市公共交通建設……………………………………………51
第五章 “十二五”公路水路交通運輸投資估算和資金渠道…………54
（一）投資估算………………………………………………………54
（二）資金籌措………………………………………………………55
第六章 交通運輸發(fā)展政策建議和相關措施……………………………56

前言
_總書記在黨的十七大強調要加強基礎產業(yè)基礎設施建設，加快發(fā)展現代能源產業(yè)和綜合運輸體系；浙江省第十二次黨代會對交通工作提出新要求：進一步加強交通基礎設施建設，完善高速公路網絡，繼續(xù)加強港口、沿海和內河航道建設，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通體系；大力發(fā)展海洋經濟，堅持以寧波—舟山港建設為核心，推進港口資源的整合和開發(fā)，大力發(fā)展海洋運輸業(yè)，加快建設“港航強省”的步伐。根據青田縣“十二五”規(guī)劃編制要求，依據《浙江省公路水路交通運輸“十二五”發(fā)展規(guī)劃》編制提綱和《麗水市綜合交通發(fā)展規(guī)劃》，緊緊圍繞縣委縣政府提出的 “組團發(fā)展 謀求城鄉(xiāng)統(tǒng)籌新突破”的戰(zhàn)略要求，結合我縣“十二五”社會、經濟發(fā)展的需要，基于“十一五”期間取得的成果基礎上，特制定青田縣公路水運交通建設“十二五”規(guī)劃。
青田縣位于浙江省中南部、甌江中下游，隸屬麗水市，地處麗水市與溫州市交界處，東臨溫州市的甌海區(qū)、永嘉縣，南連溫州市的瑞安市、文成縣，西接麗水市區(qū)和景寧畬族自治縣，北靠縉云縣。境內東西長62公里、南北寬61公里。青田縣城偏居縣域東部，西與麗水中心城市相距約70公里，東與溫州中心城市相距約50公里,總面積2493平方公里。青田縣轄3個街道辦事處，9個鎮(zhèn)，21個鄉(xiāng)，15個社區(qū)，15個居委會，414個行政村，2786個自然村。
縣境內旅游資源豐富，名勝古跡眾多。4A級景區(qū)有石門洞景區(qū)和青田石雕文化旅游區(qū)，省級風景名勝區(qū)道教第三十洞天太鶴山，另有小石門、古榕堤、中國石雕城、世界農業(yè)非物質文化遺產——中國田魚村等一大批景區(qū)景點。同時，《麗水市灘坑庫區(qū)旅游開發(fā)總體規(guī)劃》（2008-2020年）也正式發(fā)布實施，根據規(guī)劃總體目標，到2015年，要把灘坑庫區(qū)（現改為千峽湖景區(qū)）建設成為觀光與度假功能一體化的國家5A級風景旅游區(qū)，使之成為麗水旅游的必選品牌、浙江旅游的骨干品牌和長三角旅游的著名品牌。根據最新統(tǒng)計，現有省、縣級文物保護單位39處，縣級文物保護點77處。眾多的文物史跡記載著歷史前進的軌跡，是珍貴的民族遺產和重要的風景旅游資源。
青田又是著名僑鄉(xiāng)。青田人僑居國外已有300多年歷史，現有華僑23萬,遍布世界120多個國家和地區(qū)，華僑華人為青田的經濟和社會發(fā)展做出了不可磨滅的貢獻，獨具特色的華僑文化為這座歷史文化名城增添了絢麗繽紛的色彩。











第一章 “十一五”公路水路交通運輸發(fā)展評價
……（新文秘網http://www.120pk.cn省略2890字，正式會員可完整閱讀）……　
　 28.6 　 　 　 2006 2007 5517 5517 　
2 嶺根井坪至文成黃寮 新建 　 　 　 　 14.3 　 　 　 2006 2007 2684 2684 　
3 張坪至下寮及景青公路接箬坑復建公路 新建 　 　 　 　 　 5.29 　 　 2007 2010 1263 1263 　
4 張坪至黃嶺頭復建公路 新建 　 　 　 　 　 15.7 　 　 2007 2010 2617 2617 　
5 將軍廟下至井坪復建公路 新建 　 　 　 　 15 　 　 　 2008 2010 3235 3235 　
　 小計 　 　 　 9 31.5 89.56 21 770 300 　 　 81028 59529 　
c 鄉(xiāng)村康莊工程公路 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　
1 2006年：路基工程39個項目共139.7公里，路面工程36個項目，共127公里 新建 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 8763 8763 　
2 2007年：路基工程47個項目共169.3公里，路面工程47個項目，共186.3公里 新建 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 10668 10668 　
3 2008年：路基工程32個項目共124.8公里，路面工程35個項目，共147.8公里 新建 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 8178 8178 　
4 2009年：路基工程36個項目共235公里，路面工程26個項目，共140公里 新建 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 15454 15454 　
5 2010年：路基工程75個項目共315公里，路面工程92個項目，共391公里 新建 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 23972 23972
　 小計 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 67035 67035 　
青田縣公路工程建設“十一五”規(guī)劃完成投資情況表
表1-3
序號 項目名稱 建設 性質 建設規(guī)模（公里） 開工年 完工年 總投資（萬元） “十一五” 期投資 （萬元） 備注
高速 一級 二級 三級 四級 準四級 橋梁(m) 隧道(m)
d 橋梁工程 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　
1 石帆大橋 新建 　 　 　 0.6 　 　 380 　 2004 2005 1200 300 　
2 �？诖髽� 新建 　 　 　 0.66 　 　 350 　 2005 2007 1600 1000 　
3 高市大橋 新建 　 　 　 0.5 　 　 400 　 2005 2007 1900 1400 　
7 巨浦大橋 新建 　 　 　 0.45 　 　 200 　 2006 2007 800 800 　
8 五星大橋 　 　 　 　 0.2 　 　 120 　 2007 2008 300 300 　
e 收費站點建設 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　
f 灘坑電站移民安置點交通配套工程 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　
1 禎埠至嶺下大橋 新建 　 　 　 　 　 　 167 　 2005 2006 503 503 　
2 東源項村大橋 新建 　 　 　 　 　 　 150 　 2006 2007 437 437 　
3 青田石帆大橋 新建 　 　 　 　 　 　 342 　 2005 2006 1200 518 　
4 青田船寮徐岙大橋 新建 　 　 　 　 　 　 180 　 2008 2009 625 625 　
5 青田東山隧道工程 新建 　 　 　 　 　 　 　 520 2008 2009 2185 2185 　
　 小計 　 　 　 　 　 　 　 2289 520 　 　 10750 8068 　
三 公路運輸樞紐 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　
1 東源汽車站 新建 　 　 　 　 　 　 　 　 2009 2010 355 355 　
2 仁莊汽車站 新建 　 　 　 　 　 　 　 　 2005 2006 200 200 　
　 小計 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 555 555 　
四 國邊防公路項目
五 邊境口岸公路交通項目
　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　
　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　
青田縣水運工程建設“十一五”規(guī)劃完成投資情況表
表2
項目名稱 建設規(guī)模 建設起
止年限 總投資 “十一五”投資 “十一五”新增泊位
能力 備注
港口 航道
泊位性質貨種 泊位 噸級 泊位 個數 吞吐能力萬噸 通航里程公里 合計 中央
投資 合計 中央
投資 泊位數 能力 等級 里程
一、“十五”跨“十一五”續(xù)建項目合計 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　
1、港口項目小計 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　
高港貨運碼頭一期工程 散貨 1000 2 35 　 2006-2008 2600 2000 2600 2000 2 35 　 　 　
2、內河航道小計 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　

二、“十一五”新開工并完工項目合計 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　
1、港口項目小計 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　
灘坑庫區(qū)貨運碼頭 散貨 500 3 20 　 2007-2010 2000 1800 2000 1800 3 20 　 　 　
灘坑庫區(qū)客運碼頭 　 100 12 　 　 2007-2010 3000 2400 3000 2400 12 　 　 　 　
灘坑庫區(qū)汽車渡口 　 　 　 　 　 2007-2010 800 600 800 600 　 　 　 　 　
2、內河航道小計 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　

三、“十一五”跨“十二五”續(xù)建項目合計 　 　 4 140 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　
總計 　 　 　 　 　 　 8400 6800 8400 6800 17 55 　 　 　

經“十一五”的建設，截止到2010年底，我縣等級公路總里程為608.261公里，其中高速公路1條67.301公里，國道1條72.783公里，省道2條72.306公里、縣道18條300.428公里、鄉(xiāng)道16條95.443公里、通村公路1409.246公里。已鋪裝高級、次高級路面2017.507公里，占公路總里程的100%，道路網密度24.40公里/百平方公里。
“十一五”末公路、水路工程完成匯總情況詳見表3。
青田縣“十一五”期末公路水路工程完成匯總表
表3
序
號 項目名稱 十一五期完成值
（2005-2010年） 十一五末完成值
（2010年底）
1 高速公路里程（km） — 67.301
2 一級公路里程（km） — —
3 二級公路里程（km） 91.0 137.80
4 三四級公路里程（km） 121.06 403.16
5 公路總里程（km） 212.06 608.26
6 干線公路投資額（萬元） 107188 —
7 康莊（聯(lián)網）公路投資額（萬元） 67035 —
9 公路交通投資額（萬元） 182291 —
10 公路網密度（公里/百平方公里） — 24.40
11 樞紐站場建設（個） 2 4
12 樞紐站場建設投資額（萬元） 555 —
13 標準碼頭 — 4
14 水運工程建設投資額（萬元） 8400 —



（二）交通運輸發(fā)展情況
1、公路、水路運輸生產情況
青田縣內公路、水路及鐵路運輸各交通運輸方式較齊全，公路運輸是縣對外交通重要運輸方式之一，至2010年底，我縣全社會汽車保有量達14700余輛，較“十五”期末增長了167%。公路旅客運輸量增長勢頭強勁，“十一五”末，旅客運輸量達到1116萬人次，旅客周轉量達到34236 萬人公里，較“十五”期末分別提高15.65%和17.4%。公路貨物運輸量達到321萬噸、運輸周轉量達到636.42萬噸公里，分別比“十五”期末提高17.24%和16.18%；水路旅客運輸量“十一五”末，旅客運輸量達到1.3萬人次，旅客周轉量達到2.6萬人公里。水路貨物運輸量達到150萬噸、運輸周轉量達到9000萬噸公里，由于甌江通航能力受到限制，水路貨物運輸量和運輸周轉量相比“十五”期末均有所下降。青田港全港旅客吞吐量為6.5萬人，貨物吞吐量為105.3萬噸。
2、服務水平
“十一五”期間，我縣交通運輸業(yè)圍繞建立社會主義市場經濟_，繼續(xù)堅持放寬搞活，進一步開放和發(fā)展了運輸生產力，運輸市場空前活躍，使運輸經濟發(fā)生了深刻變化。隨著金麗溫高速公路的全線通車投入使用，部分國、省道干線公路的建設和改造完成和主要縣鄉(xiāng)干線公路的建成投入使用，以及開通了首列青田為始發(fā)站的始發(fā)列車，促使我縣運輸能力增長迅速。同時，隨著交通基礎建設的完善，運輸水平的提高，運輸質量明顯提高。
2010年客運站平均日發(fā)班次856.5個（均為二級站），平均日旅客發(fā)送量5612人；全縣客運線路91條，日發(fā)班次2094個，其中跨省線路6條，日發(fā)班次5個；跨市線路31條，日發(fā)班次106個；跨縣線路13條，日發(fā)班次91個；縣內線路41條，日發(fā)班次1892個。
3、運輸裝備
2010年底我縣營運客車398輛，其中高級車輛37輛，安裝GPS車輛86輛，安裝行駛記錄儀車輛250輛，分別占總車輛數的9.29%、21.6%和62.8%。營運載貨汽車1641輛，其中牽引車38輛、廂式貨車314 輛、專用汽車23輛，分別占總車輛數的2.3%、19.1%和1.4%；安裝GPS車輛47輛, 比例僅為2.8%；行駛記錄儀車輛47輛，比例僅為2.8%；危險貨物運輸車輛47輛，比例僅為2.9%。
（三）總體評價
“十一五”期間在省、市交通主管部門的正確領導和扶持下，在各有關部門和廣大人民群眾的大力支持下，經五年努力建設，我縣目前的交通運輸基本能滿足社會的經濟發(fā)展，基本形成了以金麗溫高速公路、330國道為主體， 49省道六東線、57省道青岱線為干線公路，縣鄉(xiāng)公路相互連接的公路網絡。我縣公路運輸在綜合運輸體系中的主導地位穩(wěn)步提高；其次是運輸水平、質量和服務上了檔次。但由于交通基礎設施投資大、建設周期長，我縣公路、水運交通基礎設施依然薄弱，隨著我縣旅游業(yè)、特色產業(yè)等的開發(fā)和發(fā)展，社會經濟的不斷的發(fā)展，對我縣交通將提出更高的要求和標準，對于目前我縣交通存在的主要問題有：
1、公路等級偏低
我縣境內雖然已有高速公路1條、國道1條，省道2條，但國省道的公路等級相對較低，如330國道，我縣境內長72.365公里，該路段全線設計速度為60km/h，路基寬度為12m，由于經濟的高速發(fā)展，交通量迅速增加，超載、超限車輛的大幅度增長，雖然2005年12月金麗溫高速公路麗青段開通后交通量有所分流，但該路段的交通量增幅還是很大，已不能達到要求的公路服務水平。
2、主要縣鄉(xiāng)公路數量不足
隨著集鎮(zhèn)建設拓展,人口數量集聚，原連接各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公路技術等級偏低、通達水平低、抵抗自然災害能力弱,導致行車速度慢、安全性能不強、舒適性差,整體網絡配套銜接不緊密,難以發(fā)揮更大的效益，路網結構有待進一步調整完善。
3、技術、資金缺乏
建設資金和自身發(fā)展能力不足是影響交通發(fā)展的重要因素之一。交通行業(yè)管理和隊伍建設需要進一步深化改革和提高，隨著_改革的深入，加強培養(yǎng)隊伍自身能力，提高隊伍人員素質，以適應新形勢新條件下的要求。








第二章 “十二五”公路水路交通運輸發(fā)展的形勢和需求
（一）“十二五”形勢對交通運輸發(fā)展的要求
“十二五”期間，我省處于工業(yè)化后期和基本小康向全面小康加速推進的過程中，交通運輸發(fā)展面臨加快轉型升級、促進綜合運輸體系建設、加快發(fā)展現代物流、深入_機制改革等形勢，交通作為國民經濟的基礎性、先行性產業(yè)，必須立足超前于社會經濟發(fā)展需要，優(yōu)先、加快發(fā)展。
縣委十二屆十三次全體（擴大）會議指出，要著力加強中心鎮(zhèn)、中心村培育,突出鶴城、溫溪、船寮三個省級中心鎮(zhèn)建設，深化擴權強鎮(zhèn)改革，完善相關政策措施，切實加大建設投入，加速提升集聚功能。
同時縣委、縣政府針對地域發(fā)展空間小，腹地狹窄，沿江帶狀分布明顯的地理環(huán)境特征提出 “組團發(fā)展、謀求城鄉(xiāng)統(tǒng)籌新突破” 發(fā)展戰(zhàn)略。一是由鶴城、溫溪、山口組成的東部組團（即中心城市）。該組團是縣域政治、經濟、文化中心，重點是培育成為全縣鞋革、機械電器、商貿和現代服務業(yè)的核心區(qū)域，進一步發(fā)揮中心城市極化作用。二是由船寮、高湖、東源三鎮(zhèn)組合成的中部組團。該組團是縣域中部重點發(fā)展區(qū)域，在結構上突出了一個中心、兩個副中心的布局結構、三軸二心的綠地系統(tǒng)結構、集中與分散相結合、多選點的城鎮(zhèn)布局結構、兩縱四橫的路網結構。形成與縣域中心城市服務功能協(xié)調發(fā)展的格局，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和現有產業(yè)基礎，加速區(qū)塊經濟升級。三是由�？�、高市、禎埠三鄉(xiāng)鎮(zhèn)組合成的海口組團。該組團是青田縣能源和旅游重要基地，重點是積極培育機械電器等產業(yè)，依托石門洞、外雄電站、五里亭電站，著力發(fā)展休閑旅游業(yè)，把該組團培育成為青田縣特色鮮明的江濱旅游休閑鎮(zhèn)。 四是以臘口為中心的西部組團。該組團是青田縣西部發(fā)展新平臺，臘口鎮(zhèn)是青田縣西部組團的中心鎮(zhèn)，也是青田縣的工業(yè)重鎮(zhèn)。該鎮(zhèn)堅持“工業(yè)強鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略，推進了西部工業(yè)功能區(qū)建設，做好依托麗水、服務麗水、與麗水接軌工作，積極發(fā)展城郊型經濟。
通過完善各中心鎮(zhèn)的交通基礎設施，加大組團內部與組團之間交通基礎設施的建設，拉近各中心鎮(zhèn)和組團之間的空間、時間距離，有利于中心鎮(zhèn)、中心村及四大組團各自特點的結合，實現資源共享，促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。
青田縣境內旅游資源豐富，旅游業(yè)發(fā)展勢頭強勁，但是，目前青田存在著通往景點的公路等級低、景點之間缺乏便捷的公路連通網絡等問題，因此，加大景點之間交通基礎設施的建設對景區(qū)的創(chuàng)建工作和發(fā)展青田的旅游產業(yè)有著重要的意義。
（二）“十二五”交通發(fā)展需求分析預測
“十二五”期間，我縣客運、貨運需求將保持增長勢頭，隨著金麗溫高速公路、330國道、S221（原49省道六東線+57省道青岱線）、S324（原49省道六東線+湖邊巨浦段）及主要縣鄉(xiāng)干線公路的建設，公路運輸樞紐等交通基礎建設的完善，旅游業(yè)的不斷發(fā)展，客、貨運輸將保持高速增長。隨著市場經濟不斷發(fā)展，競爭將更加激烈，客貨用戶將依照市場規(guī)律，以追求自身利益最大化為目的去選擇不同運輸方式及運輸企業(yè)。鐵路運輸將對我縣公路水路運輸帶來極大沖擊，公路 ……（未完，全文共45123字，當前僅顯示8116字，請閱讀下面提示信息。收藏《青田縣公路水運交通運輸“十二五”發(fā)展規(guī)劃》）