格爾木市人民政府工作規(guī)則

目錄/提綱：……
八、秘書長在市長的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)處理市政府的日常工作領(lǐng)導(dǎo)市政府辦公室的工作
（二）討論決定市政府工作中的重大事項(xiàng)
（三）部署市政府的重要工作
（四）通報全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展形勢
（二）研究決定市政府工作中的重要事項(xiàng)
（三）審議市政府規(guī)范性文件草案
（四）通報和討論市政府其他事項(xiàng)
六十三、市長、副市長出席會議活動、下基層考察調(diào)研的新聞報道，按有關(guān)規(guī)定辦理
六十六、市政府各工作部門、派出機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，可參照本規(guī)則制定本部門的工作規(guī)則
……


格爾木市人民政府工作規(guī)則
（市十三屆人民政府2013年第2次（總第9次）常務(wù)會議修訂通過）

第一章　總　則
一、根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》、《青海省人民政府工作規(guī)則》及《海西州人民政府工作規(guī)則》，制定本規(guī)則。
二、市政府工作要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以_理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和市委、市人民代表大會及其常委會的決策、決議和決定，圍繞實(shí)施“338”戰(zhàn)略、推進(jìn)“兩區(qū)”建設(shè)和在全州、全省率先全面建成小康社會戰(zhàn)略目標(biāo)，全面履行政府職能，努力建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府和廉潔政府。
三、市政府工作要實(shí)行科學(xué)民主決策，堅持依法行政，推進(jìn)政務(wù)公開，健全監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)廉政建設(shè)，形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理_。
四、市政府各部門、各單位要深入貫徹落實(shí)中央《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》以及省、州、市有關(guān)加強(qiáng)和改進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步強(qiáng)化工作作風(fēng)、改進(jìn)管理方式，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，提高行政效能，推進(jìn)電子政務(wù)。切實(shí)貫徹執(zhí)行市政府的各項(xiàng)工作部署，忠于職守，狠抓落實(shí)，確保政令暢通。
第二章　組成人員工作職
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監(jiān)管和績效評估制度，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。
第四章　實(shí)行科學(xué)民主決策
十五、市政府及各工作部門、派出機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)要完善群眾參與、專家咨詢和政府決策相結(jié)合的決策機(jī)制，健全重大決策的規(guī)則和程序，建立重大行政決策風(fēng)險評估機(jī)制，實(shí)行依法決策、科學(xué)決策和民主決策。
十六、全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、年度計劃、財政預(yù)決算、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、改善民生、保護(hù)生態(tài)、改革開放、社會管理等重要事務(wù)，以及政府規(guī)范性文件（草案）、有關(guān)重大投資建設(shè)等需要市政府決策的重大事項(xiàng)，由市政府全體會議或市政府常務(wù)會議討論決定。
十七、市政府各工作部門、派出機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)提請市政府討論決定的重大決策建議，必須以基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性研究或發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，經(jīng)過專家或研究、咨詢機(jī)構(gòu)的系統(tǒng)論證評估以及市政府法律顧問團(tuán)的法律分析。涉及相關(guān)部門的，牽頭部門應(yīng)充分協(xié)商；涉及重大公共利益和人民群眾切身利益的，一般應(yīng)通過社會公示或聽證會等形式聽取意見和建議。
十八、市政府在作出重大決策前，根據(jù)需要通過召開座談會等形式，直接聽取民主黨派、群眾團(tuán)體、專家學(xué)者等方面的意見和建議。
第五章　堅持依法行政
十九、市政府及其各工作部門、派出機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化法律意識和責(zé)任意識，嚴(yán)格依照合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)一致的要求規(guī)范行使行_力，不斷提高依法行政的能力和水平。
二十、市政府根據(jù)全市各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的需要，適時制定、修改或廢止政府規(guī)范性文件，市政府法制辦公室定期對政府規(guī)范性文件進(jìn)行整理和匯編，確保政府規(guī)范性文件的質(zhì)量。
二十一、市政府各工作部門、派出機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)提請市政府決策的涉及法律的事項(xiàng)，報送市政府前應(yīng)當(dāng)經(jīng)過論證和市政府法制辦公室合法性審查。
二十二、市政府各工作部門、派出機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)制定的規(guī)范性文件，必須符合憲法、法律、法規(guī)和國家的方針、政策，省、州政府的規(guī)章、決定、命令以及市政府的規(guī)范性文件。涉及兩個以上部門職權(quán)范圍的事項(xiàng)，應(yīng)協(xié)調(diào)一致由市政府制定規(guī)范性文件，或由有關(guān)部門聯(lián)合制定規(guī)范性文件。各部門制定的規(guī)范性文件應(yīng)依法在規(guī)定的時限內(nèi)報市政府法制辦公室備案，由市政府法制辦公室進(jìn)行審查并定期向市政府報告。
二十三、市政府各工作部門、派出機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)制定規(guī)范性文件應(yīng)遵守有關(guān)程序規(guī)定。凡為履行政府職能，對公民或組織權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生影響的規(guī)范性文件，應(yīng)通過社會公示、聽證會或座談會等形式征詢意見建議。
二十四、提請市政府討論和審議的政府規(guī)范性文件(草案)由市政府法制辦公室審查或組織起草，市政府規(guī)范性文件的解釋工作由涉及部門和市政府法制辦公室共同承辦。
二十五、嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯追究制，切實(shí)做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。嚴(yán)格執(zhí)行行政問責(zé)制，拓寬效能投訴渠道，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償、違法必追究。按照行政執(zhí)法與經(jīng)濟(jì)利益脫鉤、與責(zé)任掛鉤的原則，理順行政執(zhí)法_，科學(xué)配置執(zhí)法機(jī)關(guān)的職責(zé)和權(quán)限，加強(qiáng)執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法協(xié)調(diào)，推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法和相對集中行政處罰。
二十六、市政府各工作部門、派出機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志為本部門全面推進(jìn)依法行政第一責(zé)任人。市政府各工作部門、派出機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)要做到依法行政工作每年年初有安排，年中、年底有總結(jié)，并以書面形式將年初安排、半年總結(jié)和年終總結(jié)及時報送市政府法制辦公室。
第六章　健全監(jiān)督制度
二十七、市政府接受市人民代表大會及其常委會的法律監(jiān)督，向其報告工作，接受質(zhì)詢和詢問，依法備案政府規(guī)范性文件；接受市政協(xié)的民主監(jiān)督，聽取意見和建議。
二十八、市政府各工作部門、派出機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)要按照行政訴訟法及其有關(guān)法律規(guī)定，接受司法監(jiān)督；同時要自覺接受監(jiān)察、審計等部門的專門監(jiān)督，對司法監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，要認(rèn)真查處和整改，并向市政府報告。
二十九、加強(qiáng)行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，健全政府層級監(jiān)督制度，嚴(yán)格執(zhí)行《行政復(fù)議法》和規(guī)范性文件備案制度，及時發(fā)現(xiàn)并堅決糾正違反法律、法規(guī)、規(guī)章和市政府規(guī)范性文件的文件，以及行政機(jī)關(guān)違法或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為；主動征詢和認(rèn)真聽取下級政府及部門的意見和建議。
三十、市政府及其各工作部門、派出機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)要高度重視人民群眾來信來訪工作，進(jìn)一步完善信訪接待制度，確保信訪渠道暢通，及時處理來信來訪，對_性上訪事件要高度重視、依法辦理、按政策辦理。市政府領(lǐng)導(dǎo)及各部門負(fù)責(zé)人要親自閱批重要的群眾來信。
三十一、市政府及其各工作部門、派出機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)要接受輿論和群眾的監(jiān)督，重視新聞媒體報道和反映的問題。重視群眾和社會組織對行政行為實(shí)施的監(jiān)督。對重大問題，各部門應(yīng)積極主動查處和整改并向市政府報告。
三十二、市政府及各工作部門、派出機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)要拓寬政務(wù)公開和服務(wù)渠道，不斷加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)和管理，完善和規(guī)范各類公開辦事 ……（未完，全文共9310字，當(dāng)前僅顯示2542字，請閱讀下面提示信息。收藏《格爾木市人民政府工作規(guī)則》）