關(guān)于全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作情況的報(bào)告

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、具體做法
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立機(jī)構(gòu)
2、強(qiáng)化宣傳，積極引導(dǎo)農(nóng)民參合
3、加強(qiáng)管理，完善制度
4、完善程序，便捷補(bǔ)償
6、完善投訴查處機(jī)制
三、存在的問(wèn)題
1、宣傳工作還需待進(jìn)一步加強(qiáng)
2、籌資手段有待創(chuàng)新
3、各鎮(zhèn)間工作不平衡
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)仍亟待加強(qiáng)
5、對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管需進(jìn)一步加強(qiáng)
四、下步工作打算
1、加大宣傳隊(duì)伍的培訓(xùn)力度，進(jìn)一步提高宣傳隊(duì)伍素質(zhì)
8、提高農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助
……
關(guān)于全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作情況的報(bào)告
縣衛(wèi)生局局長(zhǎng) 龔偉

主任、各位副主任、各位委員：
我縣自2007年開(kāi)始實(shí)施了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。兩年多來(lái)，在上級(jí)有關(guān)部門的指導(dǎo)下，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督與關(guān)心下，通過(guò)政府的組織引導(dǎo)和各成員單位的協(xié)同努力，我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度運(yùn)行正常、平穩(wěn)，得到了農(nóng)民群眾的認(rèn)可�，F(xiàn)在，我受縣人民政府的委托，向縣人大常委會(huì)報(bào)告新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作情況，請(qǐng)予審議。
一、基本情況
1、參合情況：2007年、2008年和2009年全縣參合人數(shù)分別為613019人、689426人和745993人，參合率分別為78.52%、85.0%和91.38%（其中不含金洞管理區(qū)的祁陽(yáng)縣參合人數(shù)為703482人，參合率為91.8%，金洞管理區(qū)參合人數(shù)為42511人），參合率逐年提高，連續(xù)三年位居全市前茅。
2、籌資情況：新農(nóng)合籌資是以戶為單位，2007年和2008年人均籌資總額為50元。其中，中央財(cái)政補(bǔ)助年人均為20元，省、市、縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)助年人均為20元，農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)年人均為10元。2008年人均籌資總額為80元。其中，中央財(cái)政補(bǔ)助年人均40元，省、市、縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)助年人均為30元，農(nóng)民個(gè)人繳
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政府重要議事日程，把實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度工作作為讓農(nóng)民得實(shí)惠、“建設(shè)新型工業(yè)縣，構(gòu)建和諧新農(nóng)村”的“一把手工程”來(lái)抓，并以此為契機(jī)，密切黨群干群關(guān)系，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視，統(tǒng)籌安排，落實(shí)新農(nóng)合的啟動(dòng)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)�？h委、縣政府分別多次召開(kāi)了縣委常委會(huì)議和政府常務(wù)會(huì)議，專題研究部署新農(nóng)合工作，及時(shí)解決存在的困難和問(wèn)題。安排啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)60萬(wàn)元，每年落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)20多萬(wàn)元，保證了新農(nóng)合制度的順利開(kāi)展。二是精心組織，成立機(jī)構(gòu)，落實(shí)編制。2007年，縣成立了由縣長(zhǎng)親自掛帥的新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會(huì)、我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療監(jiān)督委員會(huì)和我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心等機(jī)構(gòu)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各行政村成立了新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理小組，同時(shí)確定了我縣34個(gè)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。落實(shí)合作醫(yī)療經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員編制37人。三是科學(xué)設(shè)計(jì)實(shí)施方案。縣合管委制定并下發(fā)了《我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施方案（試行）》和《實(shí)施細(xì)則》，還制訂了我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療各部門職責(zé)，明確新農(nóng)合工作的各相關(guān)部門職責(zé)。四是將新農(nóng)合工作納入政府目標(biāo)管理�？h政府每年與各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、場(chǎng)）政府簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，將此項(xiàng)工作納入政府目標(biāo)管理。五是增加投入，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。近三年，爭(zhēng)取國(guó)家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)資金520萬(wàn)元，縣委、縣政府出臺(tái)了資金配套政策，共投入資金751萬(wàn)元，新建白水、進(jìn)寶塘、大忠橋等衛(wèi)生院，擴(kuò)建、維修改造衛(wèi)生院20余所，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院房屋基礎(chǔ)設(shè)施面貌一新。同時(shí)加強(qiáng)了衛(wèi)生院隊(duì)伍建設(shè)，每年新招衛(wèi)生技術(shù)人員30多名，充實(shí)基層衛(wèi)生隊(duì)伍，還連續(xù)三年開(kāi)展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生技術(shù)人員培訓(xùn)工作，為全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培訓(xùn)了各專業(yè)技術(shù)人才。通過(guò)這些措施，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力有了較大的提高。還鼓勵(lì)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)縱向合作，促進(jìn)縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)延伸技術(shù)服務(wù)，力爭(zhēng)讓農(nóng)民群眾“小病不出鄉(xiāng)、大病不出縣”，就近享受較好的和適宜的醫(yī)療服務(wù)。
2、強(qiáng)化宣傳，積極引導(dǎo)農(nóng)民參合。我縣推行合作醫(yī)療制度，始終堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、群眾自愿參與”的原則，注重政策宣傳。每年籌資合作醫(yī)療資金的時(shí)候，各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門結(jié)合實(shí)際情況，充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，上下聯(lián)動(dòng)，形式多樣，深入開(kāi)展政策宣傳，全面動(dòng)員，形成濃烈的社會(huì)氛圍。一是在宣傳內(nèi)容上注重針對(duì)性。針對(duì)一部分群眾心存疑慮，擔(dān)心制度不能持久實(shí)施，政策難以真正兌現(xiàn)到位；擔(dān)心經(jīng)費(fèi)會(huì)被截留、擠占或挪用；擔(dān)心實(shí)施過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)不公平、不公正、不透明現(xiàn)象，因而不愛(ài)參加，不愿參加。對(duì)此，我們通過(guò)大規(guī)模的宣傳、耐心細(xì)致的思想工作，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，提高農(nóng)民群眾自我保健意識(shí)、互助共濟(jì)意識(shí)和健康風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高農(nóng)民群眾對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的信心。加強(qiáng)對(duì)實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療目的意義、政策要求和典型事例的宣傳，提高農(nóng)村各級(jí)干部思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，消除怕苦畏難情緒；二是加強(qiáng)新農(nóng)合新特點(diǎn)、參加后的好處和繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)銷范圍、報(bào)銷程序的宣傳，讓廣大農(nóng)民群眾充分認(rèn)識(shí)到，新農(nóng)合與以往相比，統(tǒng)籌層次更高，抗風(fēng)險(xiǎn)能力更強(qiáng)，政府支持力度更大，農(nóng)民群眾受益更多，管理監(jiān)督制度更嚴(yán)，報(bào)銷手續(xù)更簡(jiǎn)便快捷，消除農(nóng)民群眾的種種疑慮和擔(dān)心，提高農(nóng)民參與的積極性和主動(dòng)性。三是宣傳形式上注重多樣性。政府每年都召開(kāi)全縣性合作醫(yī)療合作工作會(huì)議，縣、鄉(xiāng)、村層層動(dòng)員和部署，實(shí)行三級(jí)聯(lián)動(dòng)，充分利用廣播、電視等新聞媒體和標(biāo)語(yǔ)橫幅、宣傳車、宣傳隊(duì)等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳形式，造大聲勢(shì)，擴(kuò)大效果，還做到了每戶印發(fā)一張“致全縣農(nóng)民朋友的一封信”、一張“合作醫(yī)療知識(shí)問(wèn)答”、一本冊(cè)宣傳手冊(cè)，真正達(dá)到家喻戶曉、人人皆知。從這三年農(nóng)民參合和就診情況看，農(nóng)民的參合意識(shí)和自我保健意識(shí)已經(jīng)發(fā)生著可喜的變化，參合率和住院率逐年提高。農(nóng)民健康消費(fèi)意識(shí)的轉(zhuǎn)變將使農(nóng)民舍得為健康投入，互助共濟(jì)意識(shí)的健立和強(qiáng)化將變成發(fā)展合作醫(yī)療制度的原動(dòng)力。
3、加強(qiáng)管理，完善制度。我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作開(kāi)展以來(lái)，緊緊圍繞“把好事辦好、把好事辦實(shí)”的原則開(kāi)展各項(xiàng)工作。一是完善制度，逐步加強(qiáng)我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理能力。新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作開(kāi)展以來(lái)，我們先后多次對(duì)縣、鄉(xiāng)級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)并組織考試，使之能熟練掌握新型農(nóng)村合作醫(yī)療有關(guān)規(guī)定、政策和補(bǔ)償程序，逐步加強(qiáng)了我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理能力。二是嚴(yán)格稽查審核制度，確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金公平、公開(kāi)使用。三是 ……（未完，全文共6687字，當(dāng)前僅顯示2348字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作情況的報(bào)告》）