干部學習課件：低碳經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級（下）

目錄/提綱：……
三、低碳經(jīng)濟需要做的工作
（一）走新型的和低碳的工業(yè)化
（三）優(yōu)化能源結構，大力發(fā)展低碳能源
（四）要形成低碳經(jīng)濟，支撐我國未來低碳消費模式
（五）土地利用
四、總結
（一）經(jīng)濟復蘇刺激方案里面?zhèn)冴P注的一些重點
（二）低碳產(chǎn)業(yè)的概念
（三）資源型的產(chǎn)業(yè)如何轉(zhuǎn)型
（四）面臨的誤區(qū)和需要克服問題
……
低碳經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級（下）
王 燦
清華大學環(huán)境科學與工程系副教授

三、低碳經(jīng)濟需要做的工作
總結趨勢，國際的國內(nèi)的動態(tài)，今天的問題，你去駁斥發(fā)達國家的低碳陰謀論也好，你去說低碳陰謀論也好，你去說氣候變化的陰謀論也好。我們覺得這個問題不再是是否需要低碳轉(zhuǎn)型。是否是一個陰謀論的問題。是也好，不是也好，這個船已經(jīng)這么走了，而是一個轉(zhuǎn)型的速度有多快的問題，幅度有多大的問題。因為你一旦能夠轉(zhuǎn)過來，至少是對能源安全，化石能源的安全問題，它是一個長久的一個解決。一旦能夠轉(zhuǎn)過來，對于現(xiàn)在的認識到的氣候變化的問題是一個無悔的解決，不會加劇這個問題至少，至少會在一定程度上解決這個問題。所以低碳經(jīng)濟不僅僅是走出當前經(jīng)濟危機的有效途徑，而且更保障中長期持續(xù)增長來說也是一個可行的辦法。與傳統(tǒng)部門的投資風險相比，低碳產(chǎn)品和服務投入機會的優(yōu)勢會更加明顯。解決了這個問題，認識上的問題，解決了這個趨勢上的問題，可能下一步要大的判斷就是說我們要怎么做的問題？那么在這下面幾張片子呢也不是我學術觀點，是借用了別人形成的一些觀點之后對中國發(fā)展低碳經(jīng)濟的五個支柱和五個大的方向，認為是抓住這五個方面：
（一）走新型的和低碳的工業(yè)化
那么在這里面在走到工業(yè)內(nèi)部之前就有一個優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構的問題，推動產(chǎn)業(yè)結構升級的問題。那么我們發(fā)改委的能源所宏觀經(jīng)
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景購置上面防盜了未來的20年。但是最近的一二十年我們要逐步的向從，我忘了是去年的數(shù)據(jù)還是今年的數(shù)據(jù)，我們這個二產(chǎn)有了一定的回升，由于我們出口拉動的經(jīng)濟。那么也有一定的回升。所以這一個緩慢的下降的這個怎么樣去實現(xiàn)，這也是一個大的挑戰(zhàn)。叫優(yōu)化結構，要推動產(chǎn)業(yè)的逐漸的優(yōu)化。
在工業(yè)內(nèi)部要培育發(fā)展新型的產(chǎn)業(yè)和高技術產(chǎn)業(yè)，要提升產(chǎn)業(yè)鏈和國際分工中的地位，增加附加價數(shù)那么這一點對于傳統(tǒng)制造業(yè)是這樣的。對于新興的能源技術比如我們現(xiàn)在炒的比較熱的風電技術，我們同樣面臨這樣的問題。
（二）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提高資源的綜合利用水平，降低能耗，降低消耗和排放，然后推廣應用先進的成熟技術，同時開發(fā)先進的低碳技術，提高能效水平
1. 通過新興和低碳工業(yè)化推動低碳
這個實際上是一個背景，判斷。我們看一看我們工業(yè)化這個任務有多艱巨，然后在這個工業(yè)化過程中，如何實現(xiàn)低碳的轉(zhuǎn)型對我們來說可能也是一種機遇。因為我們像跟發(fā)達國家相比，我們的劣勢是我們沒有實現(xiàn)工業(yè)化，對于新興的一個東西來說，有可能也恰恰是我們的優(yōu)勢。我們這是06年的時候，現(xiàn)在可能情況會變化比較大，因為最近的三五年發(fā)展的速度也非�？欤�06年的時候我們社科院的副院長做了工業(yè)化階段的比較判斷就是，實現(xiàn)后工業(yè)化階段的只有上海北京，到了工業(yè)化后期的，在工業(yè)化后期的也再細分為兩個，后期的后半段，后期的前半段。那么天津，所以排下來，工業(yè)化比較靠前的上海北京天津，然后接下來廣州浙江江蘇。然后山東大概居中位置，剩下了一大批，包括我們的老工業(yè)基地東北的遼寧吉林黑龍江都處于工業(yè)化初期的前半階段。其的中西部基本上都處于工業(yè)化初期。所以這個就給我們也看出來了，要低碳發(fā)展工業(yè)是重中之重，但是我們的工業(yè)化也還是相對處于一個按照這個研究報告來說，還是處于一個初期和中期的這個水平。那么有這么一個事例就是說明我們的后發(fā)優(yōu)勢在哪里。我們的國家對于新能源汽車的投入，最近幾年是作為一個戰(zhàn)略性的方向來抓。我聽業(yè)內(nèi)的分析，德國是汽車制造業(yè)的老大。為什么沒有走到前面？鎖定在了傳統(tǒng)的依賴于化石能源的燒石油的這種工業(yè)上去，的整套的研發(fā)隊伍，整套的設計的理論最先進的方法、工藝、實驗都是做的那個方向的。所以希望在那個方向不斷的往深了走，傳統(tǒng)的汽油汽車怎么樣提高效率。做得獨一無二，但正是因為這種鎖鏈效果，很難騰出手來說，我要把新型的電動汽車作為一個戰(zhàn)略來抓不正確，你要作為一個戰(zhàn)略來抓，傳統(tǒng)的那一套東西舍不得丟這是一個，第二個因素當然就談到了后方因素，就是說了一個很重要的因素。中國電動汽車要搞試點怎么充電？在一個城市里頭說，我要建立起一個充電站，政府一規(guī)劃，程序馬上建起來，不到半年時間，這個過程你拿到西方國家到美國去，你沒有三五年時間建不起來。市場循環(huán)，政府不能做投資。完了之后給找地方，你要不要投票，你要不要看看這個技術，這個技術肯定會對傳統(tǒng)的汽車制造業(yè)會有沖擊。就會游說政府，然后不斷的一個去給你，這是德國的一個搞汽車的這種分析的方面。中國為什么最近幾年新能源汽車走的這么快，有一些優(yōu)勢，當然技術上的一些優(yōu)勢，技術細節(jié)上的優(yōu)勢我們就不要說了，這是一個大的優(yōu)勢可以理解為我們在工業(yè)化的起步階段或者中期階段我們要想發(fā)展一些新東西，做一些轉(zhuǎn)型的一個相對的優(yōu)勢。但是同時也可能會成為一個劣勢，就是一旦沒有轉(zhuǎn)型好，就會具有鎖定的效應，有可能鎖定再造。就跟德國的一樣，我們德國的汽車制造也好，我們一旦鎖定在哪一個高碳的行業(yè)里頭，那么我們又是以國家的這種，習慣于以國家的自上而下的一個方式來做，一下就大面積的鋪開了。那么影響也是會很深遠的，所以它既是一個優(yōu)勢也是一個我們可能面臨的自主考慮的一個挑戰(zhàn)。
2. 走新興的城市化道路，建設低碳城市
這是跟我們國家發(fā)展階段所在的要加速城市化這樣的一個發(fā)展階段要力挫趨勢需要緊密配合的。那么在這個里頭提的一些建議就是緊湊型的城市化道路，不是談大改革那種。改善城市形態(tài)與空間的布局，主要解決的是一個交通問題，然后大力發(fā)展公共的交通系統(tǒng)，優(yōu)化城市交通模式。在這里頭，電動汽車又有可能會成為一個新的切入口，它有幾個優(yōu)勢，公共交通它是固定的點，從這到那，固定的線路，固定的頻率。那么同時在規(guī)模上并有一定的規(guī)模，那么對于還不太成熟的電動汽車來說，先發(fā)展這樣的電動叫做它叫什么？電動汽車，電動公交車可以這樣電動汽車技術的成熟起來。完了之后才轉(zhuǎn)向電動自動車、家用車。那么這個也是在戰(zhàn)略上要配合，希望能夠配合起來的，就是通過這種城市化里頭，尤其是新鮮的城市化的這個引入低碳發(fā)展的概念，發(fā)展公交系統(tǒng)。引入新能源的汽車，然后優(yōu)化城市交通模式，然后既促進了這個城市的低碳的發(fā)展，又推動了低碳技術產(chǎn)業(yè)的程序。
3. 加強建筑節(jié)能技術和標準的推廣發(fā)展低碳建筑
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