干部學習課件：低碳經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級（中）

目錄/提綱：……
二、低碳經(jīng)濟的概念以及動態(tài)
（一）低碳經(jīng)濟的特征
（二）談低碳經(jīng)濟的原因
（三）國際國內(nèi)的動態(tài)
（四）發(fā)達國家如何推動低碳經(jīng)濟發(fā)展
（五）我國如何推動低碳經(jīng)濟發(fā)展
（六）低碳經(jīng)濟的發(fā)展對全球的影響
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低碳經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級（中）
王 燦
清華大學環(huán)境科學與工程系副教授

二、低碳經(jīng)濟的概念以及動態(tài)
什么是低碳經(jīng)濟？概念比較枯燥，那么很多的詞呢也都似曾相識，沒有一個統(tǒng)一的定義，但是我看過一些講低碳經(jīng)濟的很多在這方面做研究的一些學者，或者同行們的一些報告，那么基本上大家在這三段話里面是沒有太大分歧的。首先低碳經(jīng)濟是一種正在興起的經(jīng)濟形態(tài)和發(fā)展模式。包含了低碳的產(chǎn)業(yè)，低碳的技術(shù)。表現(xiàn)潛能上有低碳的城市，在活動方式上還有低碳生活等等一系列新的內(nèi)容。所以產(chǎn)業(yè)技術(shù)代表的是一個社會的生活，城市代表的是一個社會的組織形態(tài)，生活是代表著一個社會的消費。那么它從生產(chǎn)社會形態(tài)到消費都可以低碳的進行。是人類社會繼原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的一大進步。
（一）低碳經(jīng)濟的特征
1. 低能耗，低排放，低污染
有人說，就是下一個文明生態(tài)文明，生態(tài)文明就是低碳經(jīng)濟。國內(nèi)有一些突出_的科學家，就反對這么一個提法，結(jié)合中國的實際情況，有一些科學家說，中國還是要倡導綠色經(jīng)濟，因為國內(nèi)的社會污染的問題，國內(nèi)的城市化的這種土地例如的問題，國內(nèi)的大氣污染的問題，國內(nèi)的資源問題。這個矛盾跟低碳，跟能源的矛盾是并駕齊驅(qū)的。低碳是來自于能源消耗為主的，所以把它囊括為下一個生態(tài)文明有些偏頗，但是我們今天既然在講低碳經(jīng)濟，那么我們還是圍繞這一概括來講，我覺得他的觀點還是更全面，更合理的。那么如果緊緊圍繞低碳經(jīng)濟來講的話，應(yīng)該也體現(xiàn)一個文明，這個文明相對于工業(yè)文明來說，我們知道工業(yè)文明的一個核心特點，就是生產(chǎn)工業(yè)化大生產(chǎn)。想盡一切辦法，機械化也好，現(xiàn)代化也好，工業(yè)化的生產(chǎn)。那么低碳里面的理念是要確保應(yīng)對氣候變化，確保能源安全，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。特征：低能耗，低排放，低污染，那么它也強調(diào)了低污染。我們反過來用不同的觀點一起來講，因為確實不是像傳統(tǒng)的學科，有既定的一些工人的一些東西。同樣對這一條，就人就
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耗又低，溫室氣體排放又高，GDP貢獻又大。但是有沒有類似這樣，但是又對健康，對社會發(fā)展更好的一些這樣的，比如說像研發(fā)、咨詢，像發(fā)達國家這樣。發(fā)展中國家也都可以這樣的咨詢，能不能做到？這個是一個重要的方向，但是從目前發(fā)展中國家在全球產(chǎn)業(yè)分工所處的這個階段。所處的分工我們還很難找到那一類的很快的一個切入點，現(xiàn)在能夠找到大家分歧比較小的，共識比較多的，就是新型的清潔的新能源和再生能源。這個中國有技術(shù)基礎(chǔ)，有制造的這個基礎(chǔ)，跟國際上相比基本上也是處于一個差距不那么大的一個發(fā)展階段。
4. 圍繞低碳技術(shù)創(chuàng)新，與發(fā)展新型的可再生的清潔能源進行相關(guān)的自主創(chuàng)新與法律體系的建設(shè)
舉一個例子，現(xiàn)在談的碳交易市場，我們發(fā)改委在醞釀著國內(nèi)的溫室氣體排放貿(mào)易試點。甚至在已經(jīng)出臺的碳排放強度的一些分解到各個省市，然后各個省市再根據(jù)自己的實際情況，再往下分解這樣的一些制度。這些強度目標能不能做交易這樣的一些制度的創(chuàng)新，相應(yīng)的法律體系的建設(shè)。我們國家現(xiàn)在有一個應(yīng)對氣候變化師在國家發(fā)改委在組織起草希望能夠在未來幾年頒布我們國家應(yīng)對氣候變化法，構(gòu)建這樣的一些法律體系來促進低碳的轉(zhuǎn)型，所以這個是的主要內(nèi)容。
（二）談低碳經(jīng)濟的原因
1. 降低溫室氣體排放是對全球全人類負責的事情
再回過頭來看，我們一開始就提到的問題，起因是什么？我們花了三分之一的時間如果在談氣候變化，所以毫無疑問它的第一個起因是氣候變化，談低碳經(jīng)濟的第一個起因。那么這個問題成為一個國際社會共同面對的難題，那么大家已經(jīng)根據(jù)媒體的宣傳，輿論的宣傳，包括科學上的一些認識。已經(jīng)認識到了降低溫室氣體排放是對全球全人類負責的一個事情。尤其是對于排放的大國，你說我不降低我要放了，我不降低那么對別的國家，尤其是對小島國，他們在小島國就像北極熊一樣，面臨著被淹沒的危險。所以它在道義上，在全球的道義上，在國家形象上，所逼迫我們是要往這個方向走的，盡管我反復多次說到了在科學上是有不同的_。說這個問題可能不是這樣，但是你不能說為了不同的_來主導一個國家在談判中的立場說，因為有科學上的內(nèi)制音，所以我們中國考慮到我們國情我們不減溫室氣體，我們是不能這樣說的，我們是要減，要減怎么辦，低碳發(fā)展，所以叫做低碳經(jīng)濟。
2. 過渡的依賴傳統(tǒng)的化石能源的經(jīng)濟發(fā)展模式
過渡的依賴傳統(tǒng)的化石能源的經(jīng)濟發(fā)展模式，全球的風險在加劇。單個國家尤其是發(fā)展中大國的風險更加在加劇。我們看到美國，看到中東老是不太平，在中東的阿拉伯世界里頭，冒出一個以色列，還老是打不死，反而比周圍的阿拉伯國家發(fā)展的快，那就是美國在背后撐腰，美國在中東地區(qū)就要插一個以色列，為的是什么？中東的石油，美國打阿富汗，美國現(xiàn)在又在談伊朗，為的什么，還是要想搶石油，美國所有的發(fā)明，它之所以二戰(zhàn)以后能夠成為世界經(jīng)濟的一個霸主。把老牌的英國給打下去，重點的原因就是美國占據(jù)了工業(yè)化之后的化石、能源、石油。工業(yè)化初期的沒有石油的時候，用蒸汽機的時候，我們依靠的是煤炭。我們分歷史的話，英國是煤炭資源非常豐富的國家，所以很快在第一輪的工業(yè)化革命里頭成為了世界的老大。但是在第二輪的工業(yè)化革命，以利用石油的這種硬技術(shù)為克制的工業(yè)化革命里頭，英國沒有抓住，國內(nèi)沒有這樣的一個優(yōu)勢，被美國抓住了，所以美國成了老大。中國這么大體量的國家，這么高速度的發(fā)展，如果也依賴，不僅在資源上會有矛盾，在將來國際關(guān)系上，必然跟美國的沖突會越來越明顯。所以不僅是一個資源上的風險，也是一個政治上的風險，那么我們能不能在發(fā)展的模式上，在技術(shù)手段上，就像當初英國人燒煤的時候，壓根就不會想到，燒石油燒天然氣會成為下一個時代的特征，我們能不能夠現(xiàn)在就做未雨綢繆的想象。當我們說現(xiàn)在大量消耗煤炭石油的時候。未來的三五十年也許風和太陽能成為我們整個支撐經(jīng)濟的一個主要的能源。所以過渡依賴化石能源帶來的這一系列風險給我們在發(fā)展方向上，發(fā)展模式上，提出了這么一個問題，提出了這么一個挑戰(zhàn)。這個挑戰(zhàn)也需要我們積極的走低碳的經(jīng)濟的道路。探索低碳發(fā)展的這個道路。那么這張圖顯示的是我們非常具體的一個我想主要關(guān)注的是石油，能源生產(chǎn)這一塊，能源生活的總量，都換成標碼以后，大概也不是260個百萬跟了，這樣的一個量值，那么國內(nèi)生產(chǎn)的資源大概在10%里。也就是26個百萬跟，但是國內(nèi)的能源消耗的石油比例占到了20%，也就是大家說50個百分之，我們生活的大概26%消費的大概是50%，50%左右的石油依賴進口。那么這個是一個能源安全問題，一旦爆發(fā)戰(zhàn)爭，一旦國際石油上出現(xiàn)運輸上，或者跟美國隊石油資源的爭奪量還往上走，那么我們對國內(nèi)的石油的應(yīng)用就會產(chǎn)生非常直接的，非常顯著的一個影響。這個是一個我們說的突出的一個能源的安全問題。
3. 金融危機
最近幾年發(fā)達國家世界里頭的金融危機引起了經(jīng)濟的停滯不前，甚至是一些國家的衰退。讓發(fā)達國家不得不考慮怎么樣考慮這個出路。怎么樣去實現(xiàn)經(jīng)濟的復蘇。有沒有新的一個方向能夠讓發(fā)達國家仍然占據(jù)著它的一個相對優(yōu)勢。在經(jīng)濟全球化的背景下發(fā)達國家的優(yōu)勢是什么？資金么？經(jīng)濟發(fā)展我們?nèi)绻米詈唵蔚慕?jīng)濟模式，就是兩個力量，一個資本一個勞動力，在加一個修正的就是技術(shù)。在這三個生產(chǎn)要素里邊，發(fā)達國家現(xiàn)在相對的優(yōu)勢是什么？勞動力顯然沒有，但尖端勞動力有，是吧，金融界，這個發(fā)展中國家基本上都沒有辦好，金融制度，金融的衍生體都是它的。但是從工業(yè)制造業(yè)的勞動力來說，沒有優(yōu)勢，資金，中國現(xiàn)在的外匯儲備已經(jīng)不求人了，還在發(fā)愁怎么樣用外匯儲備的問題。也制約不了中國的發(fā)展，或者說，在下一論復蘇的這種全球化一起來行動里頭。找不到的一個明顯的優(yōu)勢。明顯的優(yōu)勢在什么地方，在技術(shù)，技術(shù)水平，但是傳統(tǒng)經(jīng)濟里頭中國已經(jīng)是世界制造工廠。我們很多傳統(tǒng)的技術(shù)的，我們手頭雖然我們不掌握自主產(chǎn)權(quán)，但是我們能夠生產(chǎn)制造。它的優(yōu)勢也不大明顯。信息技術(shù)已經(jīng)是強弩之末了，從90年代開始到2000年，20世紀過去的這十年中間一度出現(xiàn)過，大家覺得信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)就發(fā)展那樣了，完了之后美國又加大了投入的力度，然后又拉動了最近的六七年。但是信息技術(shù)已經(jīng)很難在這一輪的經(jīng)濟危機里面成為拉動發(fā)達國家經(jīng)濟復蘇的一個動力了，因為中國印度這些發(fā)展中國家的信息技術(shù)，業(yè)績逐步跟上來了。生物技術(shù)，找不到一個能夠產(chǎn)生全球經(jīng)濟需求的一個大頭了，盡管生物技術(shù)有人會說是繼蒸汽機和汽車制造的之后的第三輪這種技術(shù)革命了。有人這么說。但是它在戰(zhàn)略上也成為不了擺脫這一輪經(jīng)濟危機的一個依托。什么可以？低碳，低碳經(jīng)濟，低碳發(fā)展，對傳統(tǒng)能源的這種依賴模式的這個發(fā)展，我們說一種模式不行，換一種模式，這一種模式一換，就會帶來大量的經(jīng)濟發(fā)展的機會。
比如說，不是要低碳發(fā)展么，好！我 ……（未完，全文共14854字，當前僅顯示3534字，請閱讀下面提示信息。收藏《干部學習課件：低碳經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級（中）》）