干部學習課件：公務員通用能力大講堂——創(chuàng)新能力

目錄/提綱：……
（一）計劃經濟_的本質特征
（二）市場經濟的本質
一、創(chuàng)新思維
二、創(chuàng)新活動
一、注重后天作為
二、注重內在實力
三、面向做事
一、重知識，輕方法
二、重應試，輕應用
三、重分數(shù)，輕人格
四、重灌輸，輕創(chuàng)新
……
公務員通用能力大講堂——創(chuàng)新能力
　　進入21世紀以來，中國共產黨人越來越強調能力建設。在2001年，上海召開的APEC會議上，_同志強調了人類資源能力建設對中國經濟發(fā)展來講，具有基礎性的、戰(zhàn)略性的、決定性的意義，應把他放在突出的位置來加以考慮。這是第一次比較正式的講能力建設問題。
　　十六大報告從黨的執(zhí)政角度，又講到了執(zhí)政能力建設，講了五種執(zhí)政能力：科學判斷行使的能力；駕馭市場經濟的能力；應對復雜局面的能力；依法行政的能力；總攬全局的能力。這是第二次講到能力建設，從執(zhí)政的角度來講的。
　　2003年年底，中央召開的全國人才工作會議上，從人才培養(yǎng)的角度，又講到了資源能力建設對人才培養(yǎng)開發(fā)是一個核心的問題，是一個主題性的問題。提出一個新型的人才觀，而這個人才觀是以能力和業(yè)績?yōu)閷颉?br>　　十六屆四中全會，中央就大力加強黨的執(zhí)政能力建設的指導思想、總體目標、主要任務作出了重要的部署。中央黨校的校長曾慶紅同志，在2004年春季的開學典禮上，講到了中央黨校領導干部的培訓要以能力建設為核心。最近國家人事部又出臺了公務員的九種通用能力。
　　講到這，同志們肯定會關心這樣幾個問題：
　　第一個問題，為什么我們的黨中央在當代中國發(fā)展的過程中，要把能力建設的問題給突出出來？當代中國的發(fā)展需要什么核心理念？
　　第二個問題，這個理念包括哪些基本的內容，對當代中國的發(fā)展具有怎樣積極的意義？
　　第三個問題，如何把發(fā)展理念貫穿落實到各個事件的工作中去，推進能力建設，尤其是創(chuàng)新能力建設？
　　今天就這三個問題，來談一談我個人的一些基本看法，為同志們理解國家人事部出臺的公務員的糾正理念提供一個宏觀的背景，一個基礎。
1、當代中國發(fā)展需要確立的理念：能力本位
1.1　影響中國發(fā)展的三大核心要素
　　總體來講，在中國歷史上有三大核心要素影響著中國的發(fā)展：
　　第一個要素是權力，是一個以權力為本的發(fā)展模式，社會的制度安排、組織架構、文化設計，與這個權力直接相關。在權力高度集中的計劃經濟_下，權力往往在運作經濟
……（新文秘網http://www.120pk.cn省略1371字，正式會員可完整閱讀）……　
魚吃小魚，小魚吃蝦。
　　客觀來講市場經濟并不是萬能的，市場經濟確確實實有不少弊端，如果不規(guī)范的市場經濟、官本位和金錢本位相結合，就有可能把人變成魔鬼。但是今天我們還必須選擇市場經濟，為什么這么說呢？在1978年以前，我們搞了平均主義，平均主義的出發(fā)點是有情的，人人有蛋糕吃，不餓死一個人，大家共生。但平均主義在運作的過程中出了問題，跑得快也是這么一塊蛋糕，跑的慢也是這么一塊蛋糕，何必跑那么快呢。他的運作機制“鞭打快�！�，跑得快了要遭鞭打，槍打出頭鳥，不敢為天下先，不希望別人個子比我高，能力比我強，跑得比我快。這種“鞭打快�！钡臋C制最后的結果是蛋糕做不大，效率出不來，大家共亡。有情的出發(fā)點，大家共生，卻是一個無情的結果，大家共亡。
　　今天中國人在很多方面就在承受這么一種“鞭打快�！钡臋C制所付出的代價。我們的大使館被炸，我們的飛機被撞，小泉純一郎參拜靖國神社，拿他沒轍；日本教科書從來不承認侵華的事實。釣魚島是中國的領土，中國人上去，日本人把他抓走了，還要給他說好話。我們在自己的海域東海開發(fā)油氣田，日本橫加干涉，面對這樣一串串不盡人意的現(xiàn)象，我們感到受委屈，受侮辱，總感到還擊力量不夠，為什么這樣呢？與我們綜合國力不強有直接的關系，為什么綜合國力不強呢？與過去那種“鞭打快�！钡臋C制有一定的關系。所以歷史的經驗教訓告訴我們，必須有一種新的機制來揚起“鞭打快牛”的機制，而這個機制主要就是一種市場經濟，是一種“鞭打慢牛”的機制，你跑得慢要遭鞭打，你跑得快前邊有胡蘿卜吃，這個市場經濟表面上看來是無情的，但他的結果是有情的。
　　第二個特征，實力影響地位
　　能力的貢獻約定價值，而發(fā)展決定空間。第二個特征有些人接受，有些人不接受。一般來講，發(fā)達地區(qū)的人相對容易接受，而欠發(fā)達的地區(qū)的人不容易接受，我的地方發(fā)展的比較慢，難道就沒有我的空間了，我的地方實力比較弱了，難道就沒有我的地位了。市場經濟本身的鐵的法則，是一種強者經濟，是一種能力和貢獻的經濟。當然政府是管社會公平的，要在這個位置上發(fā)揮自己的職能，但是市場經濟本身的鐵的法則就是鼓勵強者，鞭打弱者。
　　第三個特征，奉行能力本位的價值觀
　　這叫做市場配置資源，能力決定地位和空間，奉行能力本位的價值觀。我們的國家自從實行市場經濟以來，社會煥發(fā)出勃勃生機和活力。當然，社會里邊出了不少問題也與市場機制的不健全有關。凡是比較規(guī)范的市場經濟的地方，往往是最重視能力和業(yè)績因素的。由此得出結論，能力本位是市場經濟的一種_，市場經濟內在要求我們要大力加強能力建設，尤其是創(chuàng)新能力建設。
　　第二個根據(jù)，是實現(xiàn)經濟增長方式轉變的內在要求
　　“十一五”規(guī)劃里邊講到了一個非常重要的觀點，就是要把提高自主創(chuàng)新能力，作為實現(xiàn)經濟增長方式轉變的中心環(huán)節(jié)，這是一個大的命題，一個具有戰(zhàn)略性、根本性的重要的命題。這就意味著在經濟結構、產業(yè)結構調整的過程中，在實現(xiàn)經濟增長方式轉變的過程中，自主創(chuàng)新能力，是個最中心、最核心的東西。有數(shù)據(jù)顯示，發(fā)達國家的經濟75%以上的增長，主要是靠技術創(chuàng)新能力來拉動的；而我們中國作為發(fā)展中國家，情況恰恰相反，我們靠創(chuàng)新能力拉動的經濟達不到20%。
　　我們過去的經濟增長方式，主要是靠以下四大物的要素來拉動的。
　　第一個要素，消耗自然資源�？可匠陨�，靠水吃水，靠煤吃煤，靠油吃油。
　　第二個要素，污染環(huán)境�？课廴经h(huán)境來拉動經濟，造紙廠、化肥廠、水泥廠。
　　第三個要素，投資驅動，資本的拉動。有權威的數(shù)字說，2004、2005年，我們國家的經濟增長28%左右是靠資本來拉動的。
　　第四個要素，廉價的勞動力。
　　有些經濟學家往往這么說，中國一個最大的優(yōu)勢，就是勞動力資源的優(yōu)勢，而這個優(yōu)勢就在于勞動力價格比較低。從經濟學的角度來看這個觀點有他一定的道理，但從哲學的角度來看待這個觀點，恐怕很值得我們反思。實際上就意味著把勞動力看作一個成本，按照經濟學的一個原理，他要以最小的成本投入，來獲得最大產出的話，那么往往我們是要把這個成本降低到最小的限度，以最小的成本投入，來獲得最大的產出。為了壓低成本，勞動力的工資都比較低。從這個意義上講，我們的農民工，作為一個勞動者，他的基本需求、合法權益、獨立人格往往得不到應有的重視，是作為一個成本和代價，在推動經濟發(fā)展。
　　實際上沒有把勞動力看作一個人，而是看作一個物，所以我們過去的經濟增長方式可以概括為是一種物本的增長方式，是物的四大要素來拉動的，這種物本的經濟增長方式對我們國家經濟增長和發(fā)展，確確實實起到了很大的積極推動作用，功不可沒，不可全盤抹殺。
　　物本的經濟增長方式使我們付出的代價:
　　第一個代價，消耗了我們很多很多的自然資源
　　如果繼續(xù)這么消耗下去的話，我們將來的自然資源就難以支撐經濟的發(fā)展，中國的資源并不像過去講的地大物博，地大是可以的，但物博恐怕就要成為問題了。
　　第二個代價，環(huán)境污染
　　現(xiàn)在的天沒有原來的藍了，現(xiàn)在的云沒有原來的白了，現(xiàn)在的空氣沒有原來的清新了，現(xiàn)在的水沒有原來的清了，環(huán)境污染這個代價是相當沉重的，環(huán)境對中國經濟發(fā)展的支撐的力度，越來越小。
　　第三個代價，人被物化，資本排斥人
　　1953年到1956年我們國家搞一化三改造，結果把資本趕跑了。后來中國人得了工資癥，談資色變，誰也不敢沾資本的邊，誰也不敢和資本走的很近。_十年，誰也不敢說家里有海外關系，說出來了，叫自找麻煩。那個年代我們割資本主義尾巴，和資本主義對著干，凡是敵人反對的，我們就要擁護；凡是敵人擁護的，我們就要反對。
　　后來我們搞市場經濟，搞商品經濟，只要搞市場經濟就必須利用資本要素，中國人又非常熱情地把資本給請過來了。今天不少人，面對資本發(fā)出微笑，臉上陽光燦爛，所以有些人擁抱資本，侵吞資本，把資本的文章玩的很轉，如資本運作、資本經營、資本增值、資本投資，應該說這是我們共產黨人對資本認識的一個巨大的進步。
　　但是我們要看到資本是一把雙刃劍，既有正面效應，也有負面效應。馬克思當年在《資本論》里關于資本的負面效應，講了兩句非常經典的話，第一句話他說：資本已來到人間，他的每一個毛孔里邊都滴著工人的血和汗。第二句說：資本家為了100%以上的利潤，敢于鋌而走險。為了300%以上的利潤，敢于走上絞刑架。也就是說，資本家為了資本的增值，不擇一切手段，不把工人當人看。
　　馬克思講這兩句話的影子，在我們中國今天的現(xiàn)實生活當中，也是可以看得到的。2004年、2005年是我們國家煤炭事故的多發(fā)之秋，在一個一個礦難當中，我們看到一個什么樣的現(xiàn)象呢？有些煤礦的礦主帶著大把大把的資本把北京最豪華的豪宅給買走了，3700萬。有些煤礦的礦主，一下子購買了20輛悍馬，每一輛悍馬大概在150萬左右，這個煤礦的礦主為這個家族15歲以上的成員每人配一輛。煤礦的礦主關心的是資本的增值，投資的資本是不是滴著煤礦工人的血和汗。一個一個礦難當中，一個一個礦工的生命被葬送了，這里是不是資本在吃人，是不是資本在排斥人。
　　人被物化有四大表現(xiàn)：
　　第一個表現(xiàn)，人的需要被物化了。主要是看對物的需要，精神需要、學習需要、創(chuàng)新需要都跑的遠遠的。
　　第二個表現(xiàn)，有些人把自己的 ……（未完，全文共21416字，當前僅顯示3852字，請閱讀下面提示信息。收藏《干部學習課件：公務員通用能力大講堂——創(chuàng)新能力》）