干部學(xué)習(xí)課件：觀念、制度與國家興衰（下）

觀念、制度與國家興衰（下）
主講人：楊光斌
中國人民大學(xué)教授


（四）制度決定論
第二個(gè)例子。我們說人民公社是一個(gè)典型的試驗(yàn)場，還有什么？大家知道公海，公海漁場。我們從前幾年開始，每年無論是在南海還是東海，就是舟山漁場它有一個(gè)休漁期，對不對？為什么休漁��？因?yàn)樗枪灿械�，誰都可以打撈魚，最后魚撈得起來嗎？沒魚了吧？我從小上山砍柴，我半天來回砍一擔(dān)柴很容易，但是等我上高中的時(shí)候，上山一天才能砍到柴，為什么？因?yàn)檫@個(gè)山是共有的，大家都不管，砍得越來越多，然后你進(jìn)山得很遠(yuǎn)才能砍到柴。
因此我們說在中國，無論是礦產(chǎn)資源或者是森林資源，或者是農(nóng)村的人民公社，公海，都證明幾千年來一個(gè)基本道理，共有的可能是最沒有效率的。除非你物產(chǎn)極大地豐富，而且人口極少，共有沒問題，對不對？取之不盡用之不竭嘛，你想怎么用就怎么用，沒問題。這是一種。
第二種國有，國有產(chǎn)權(quán)你很難籠統(tǒng)地說無效，要看國有企業(yè)在什么行業(yè)。任何國家都存在著國有企業(yè)，比如說英國的鐵路，當(dāng)然它也有個(gè)私有化的問題，最后還是國有。在法國、歐洲，歐洲的國有企業(yè)要比美國多，美國也有，很少。尤其是這次金融危機(jī)來了以后，它國有的成分越來越多，比如說銀行，國家入股購買優(yōu)先股，當(dāng)然它的優(yōu)先股是有一定時(shí)間的，條件成熟以后，國家購買的、財(cái)政
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日本占領(lǐng)了，我們進(jìn)不去了，結(jié)果它都被我們趕出來了。因此我們說國有企業(yè)要看什么行業(yè)，有些涉及到國計(jì)民生的，可能是需要一定的壟斷。但是有些行業(yè)其實(shí)并不是國家利益問題，或者在某種意義上說，壟斷了反而危害了國家利益，這些東西要放開。
第三個(gè)產(chǎn)權(quán)是什么？私有的。私有的不能籠統(tǒng)地說好，比如說中國幾千年都是私有產(chǎn)權(quán)，它把中國的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)帶向大農(nóng)經(jīng)濟(jì)，簡單地說就是資本主義經(jīng)濟(jì)了沒有？沒有！經(jīng)濟(jì)學(xué)界看問題的時(shí)候就是效率問題，一切都圍繞著效率問題，其實(shí)毫無疑問，效率之外環(huán)境問題特別重要，在我們政治學(xué)家來看，就是政治問題特別重要。
中國今天的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)到這個(gè)高度了，西方普遍認(rèn)為，中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是成功的、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是成功的。因此在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程當(dāng)中形成了一個(gè)所謂的經(jīng)濟(jì)學(xué)帝國主義，似乎所有的問題都是經(jīng)濟(jì)學(xué)家的問題。但是“所有問題都是經(jīng)濟(jì)學(xué)的問題”，一切都是效率，帶來了什么啊？社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題，因此在這一段時(shí)間，社會(huì)學(xué)家們似乎很重要，它是社會(huì)公眾問題。
我們簡單地說制度決定論。制度確實(shí)很重要，但制度決定論的問題是什么呢？諾斯他雖然也談到_態(tài)，但是在他的_態(tài)、文化當(dāng)中，其實(shí)和觀念不是一碼事，因?yàn)樗饕菑闹贫鹊慕嵌葋碇v的，觀念在某種意義上不是制度的一部分。
這是我們從當(dāng)前流行的幾個(gè)角度來看國家的命運(yùn)、國家的興衰：文化決定論、技術(shù)決定論、或者制度決定論。
簡單地說人類從古到今研究問題，就這幾個(gè)基本的問題：政治、經(jīng)濟(jì)、文化。有的是更綜合一點(diǎn)，比如說道格拉斯•諾斯，制度決定論在某種意義上，它本身就包含著政治的、經(jīng)濟(jì)的、文化的。但是他是一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家。下面我們做一個(gè)簡單的梳理。
二、歷史制度主義

（一）歷史制度主義是一種思想方法
在綜合地簡單介紹幾個(gè)流派的基本觀點(diǎn)以后，我們在這兒提出一個(gè)歷史制度主義的解釋。什么叫歷史制度主義我們就不多講了，簡單地說，在政治學(xué)上歷史制度主義是一種思想方法。在某種意義上，它也借鑒了歷史唯物主義的很多東西。歷史唯物主義我們很熟了，它也是借鑒了西方行為主義、理性選擇主義的一些東西，是什么我們都不講了。我們簡單地提出來一個(gè)范式，我們認(rèn)為制度變遷或者歷史的發(fā)展有兩個(gè)過程、兩個(gè)階段。一個(gè)是歷史的關(guān)鍵時(shí)刻，一個(gè)是歷史的常規(guī)時(shí)期。在歷史的常規(guī)時(shí)期，它的進(jìn)步在某種意義上是看不見、摸不著的。比如說技術(shù)在一點(diǎn)一點(diǎn)地積累，技術(shù)帶來的經(jīng)濟(jì)上的進(jìn)步也一點(diǎn)一點(diǎn)地積累，文明在不停地進(jìn)步，這是在漫長的歷史常規(guī)時(shí)期。
那么歷史的常規(guī)時(shí)期是怎么形成的？你的變遷方式，換句話說你的政治制度、經(jīng)濟(jì)制度、文化方式、行為方式是怎么形成的？歷史的關(guān)鍵時(shí)刻特別重要，因此我們在這兒主要講歷史的關(guān)鍵點(diǎn)。任何一個(gè)國家，其實(shí)國家和人生是一樣的。你從生下來到你退休，你做到哪一步，當(dāng)然我們說有秉賦問題，與生俱來的秉賦問題，有的孩子就是不愛學(xué)習(xí)你怎么辦？但是我們說在同樣優(yōu)秀的情況下，都愛學(xué)習(xí)、都有進(jìn)取心，為什么命運(yùn)有很大的不同？其實(shí)人生關(guān)鍵就那幾步，你走對了沒有、你選對了沒有，一個(gè)國家也是這樣。在歷史的關(guān)鍵時(shí)刻你往哪兒走、你怎么走就特別重要。
（二）觀念從哪兒來
那么歷史的關(guān)鍵時(shí)刻往哪兒走、怎么走？
我們首先看往哪兒走。往哪兒走是怎么來的？往哪兒走就是一個(gè)思想觀念問題，這個(gè)思想觀念不同于諾斯所談的_態(tài)或者文化。他是從制度角度來講，他認(rèn)為它是這些硬制度的延伸部分，但是在我們看來這些觀念它不是硬制度的延伸部分，它甚至是引導(dǎo)新制度的創(chuàng)新。比如我們常常說，十月革命一聲炮響送來了馬克思列寧主義，這是什么東西？這難道是制度的一部分嗎？它帶來了什么？它帶來的是對舊制度的革命，對不對？這就是新觀念。
因此我們要問觀念從哪兒來？觀念籠統(tǒng)地說就是兩種方式，最保險(xiǎn)地說還有第三種方式。第一種方式是內(nèi)生性的，就是這個(gè)觀念是你固有的，比如說儒家的一些思想是固有的；第二個(gè)方面就是外生性的，就是從外邊引進(jìn)來的；第三種方式是什么啊？外來的與本土相結(jié)合，所謂的中國特色，這是最保險(xiǎn)的說法。我們必須要說在改革開放、全球化時(shí)代，后發(fā)國家、發(fā)展中國家的新觀念大多數(shù)都是外來的，或者說推動(dòng)你現(xiàn)代化的一些新觀念大多數(shù)都是外來的。馬克思主義是哪兒來的？不是你的，儒家思想怎么會(huì)成為馬克思主義？匪夷所思，完全不同。一個(gè)搞階級(jí)和諧一個(gè)搞階級(jí)斗爭，這是完全不一樣的。
市場經(jīng)濟(jì)從哪兒來？是我們中國的嗎？市場經(jīng)濟(jì)和市場是不一樣的，市場一開始就有了，我們高中的時(shí)候?qū)W政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，以物易物，貝殼作為一個(gè)中介品作為交換，一開始就有市場了。但是市場經(jīng)濟(jì)它是一個(gè)制度、一個(gè)體系，從產(chǎn)品的上游到下游，它是由一系列的制度安排構(gòu)成的一個(gè)體系，這 ……（未完，全文共10401字，當(dāng)前僅顯示2474字，請閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)課件：觀念、制度與國家興衰（下）》）