干部學(xué)習(xí)課件：加快推進(jìn)云南的新型工業(yè)化（下）

目錄/提綱：……
四、云南工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r
五、推進(jìn)新型工業(yè)化面臨的問(wèn)題
（一）全省工業(yè)化水平比較低
（二）經(jīng)濟(jì)總量小
（三）區(qū)域發(fā)展不平衡
（四）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理
（五）增長(zhǎng)方式比較粗放
（六）資源、能源消耗的水平比較低
（七）技術(shù)進(jìn)步步伐的緩慢
（八）工業(yè)的投資環(huán)境需要大力改善
（九）非公經(jīng)濟(jì)比重的提升非常緩慢
六、當(dāng)前云南省加快推進(jìn)新型工業(yè)化實(shí)施的重點(diǎn)
（一）加快推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力調(diào)輕、調(diào)優(yōu)、調(diào)強(qiáng)我們的工業(yè)
（二）持續(xù)加大工業(yè)投入，不斷的增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展的后勁
（三）高度重視節(jié)能減排，實(shí)現(xiàn)工業(yè)發(fā)展與環(huán)境資源的和諧
（四）打造工業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)聚集發(fā)展
（五）兩化要融合
（六）大力改善環(huán)境，加快非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
（七）抓住橋頭堡建設(shè)的機(jī)遇，努力的擴(kuò)大對(duì)外開放，大力發(fā)展外向性工業(yè)
（八）加快工業(yè)的人才隊(duì)伍建設(shè)
……
加快推進(jìn)云南的新型工業(yè)化（下）
許 云
云南省工業(yè)和信息化委員會(huì)副主任
前言
在上半部分簡(jiǎn)要的回顧了歷史還有發(fā)展的成就，還有結(jié)構(gòu)的問(wèn)題，還有新型工業(yè)化的概念和內(nèi)涵，還有云南新型工業(yè)化的特點(diǎn)簡(jiǎn)要的說(shuō)了一下，我是力求不要追求學(xué)術(shù)方面的講授和講解，關(guān)鍵是實(shí)務(wù)怎么做。
四、云南工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r
首先向大家通報(bào)一下云南省整個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r怎么樣，是不是平穩(wěn)狀態(tài)，存在什么問(wèn)題，有什么特點(diǎn)。
今年上半年，全省的工業(yè)經(jīng)濟(jì)延續(xù)了去年下半年回升向好的經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)，今年上半年繼續(xù)延伸了這個(gè)態(tài)勢(shì)，總體上我們保持了平穩(wěn)、較快發(fā)展的良好勢(shì)頭。主要發(fā)展的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半，因?yàn)槊磕甓际怯心繕?biāo)和責(zé)任的，大家都要簽責(zé)任書的，分管的副區(qū)長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)要向分管副州長(zhǎng)、副市長(zhǎng)要簽責(zé)任書的，要去實(shí)現(xiàn)發(fā)展。
發(fā)展主要是四個(gè)方面：一個(gè)是工業(yè)的發(fā)展速度，就是工業(yè)增加值，年度要實(shí)現(xiàn)約定的目標(biāo)；再一個(gè)銷售收入要實(shí)現(xiàn)目標(biāo)；再一個(gè)是利稅總額要實(shí)現(xiàn)目標(biāo)；再一個(gè)就是利潤(rùn)總額。這就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的四項(xiàng)責(zé)任，除了這些以外，還有更重要的就是節(jié)能降耗，再有一個(gè)就是工業(yè)投資。政府抓工業(yè)主要是這些，四項(xiàng)責(zé)任主要是保運(yùn)行，投資主要是增長(zhǎng)后勁，節(jié)能降耗是約束性的指標(biāo)必須完成。當(dāng)然還有一個(gè)是非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，再延伸有一些配套的園區(qū)建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)廠房等等，每年的年度就是這樣來(lái)推進(jìn)。
上半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了高快穩(wěn)走，上半年全省全部工業(yè)完成了增加值1305億元，同比增長(zhǎng)17.7%，高于全國(guó)的平均水平，拉動(dòng)全省G
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關(guān)系。所以這一點(diǎn)，我們是非常重視的，省委省政府的要求也很高。四川省的工業(yè)投資比我們高很多，是成倍數(shù)的高，更不用說(shuō)浙江、山東、江蘇了，有了投資才會(huì)有增長(zhǎng)，才會(huì)有發(fā)展的后勁。
工業(yè)園區(qū)的經(jīng)濟(jì)總體不錯(cuò)，全省40個(gè)省級(jí)工業(yè)園區(qū)都比較好。
非公經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，上半年完成增加值1171億元，同比增長(zhǎng)16.2%，高于GDP2.4%，非公企業(yè)效益大幅提升，上交稅金接近200億，同比增長(zhǎng)43.45%。所以從全省的宏觀來(lái)看，非公經(jīng)濟(jì)上半年發(fā)展的比較好。
節(jié)能降耗上半年做的怎么樣？從全省來(lái)看，節(jié)能降耗上半年取得了積極的進(jìn)展，全省的能源消費(fèi)量是3824.76萬(wàn)噸標(biāo)煤，同比增長(zhǎng)了13.87%，單位GDP能耗同比下降了2.57%，規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗同比下降了3.39%。我們的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能耗的水平趨勢(shì)是不斷提高，人均消費(fèi)能源中國(guó)處于世界比較低的水平，云南省又處于全國(guó)比較低的水平，人均耗能多少標(biāo)志著一個(gè)國(guó)家、一個(gè)社會(huì)的先進(jìn)程度，并不是耗能少的國(guó)家或者說(shuō)耗能少的地區(qū)就是先進(jìn)的地方、發(fā)達(dá)的地區(qū)。恰恰相反，所以我們考核的是單位GDP能耗。從中央政府一直到各級(jí)政府，是和GDP掛鉤的，美國(guó)講的是絕對(duì)值減少多少，他說(shuō)的是二氧化碳排放，二氧化碳排放和能耗緊密相連，消耗化石原料肯定是二氧化碳增加了。美國(guó)說(shuō)削減20%到25%的絕對(duì)值，我們_說(shuō)單位GDP二氧化碳削減40%到45%，這個(gè)概念后面就是_一再?gòu)?qiáng)調(diào)我們中國(guó)是要不斷發(fā)展的，我們的生活水平是要不斷提高的，我們的能源消費(fèi)是要增長(zhǎng)的，但是我們走的是節(jié)能的道路，所以單位GDP的能耗我們要不斷的削減，這也就是符合中國(guó)國(guó)情的提法，不能跟著美國(guó)、西方發(fā)達(dá)國(guó)家之后。所以我們絕不承諾總量往下降，總量我們是要增加。
中國(guó)的二氧化碳排放去年61億噸，美國(guó)是59億噸，中國(guó)超過(guò)美國(guó)排世界第一位。去年全國(guó)單位GDP能耗1.02噸標(biāo)煤，云南省是1.49噸標(biāo)煤，超過(guò)全國(guó)42%，從這個(gè)數(shù)據(jù)里看，云南原材料型、高耗能性。單位工業(yè)增加值能耗云南省2.79噸標(biāo)煤，產(chǎn)生1萬(wàn)元增加值，我們消耗了2.79噸標(biāo)煤，全國(guó)是2.3噸不到。這個(gè)是上半年能耗的情況，但是要完成全年的目標(biāo)還有很大的問(wèn)題，需要大家的努力，一邊是要保增長(zhǎng)，一邊是要保節(jié)能降耗，一邊是追求發(fā)展的指標(biāo)，一邊是約束性的指標(biāo)、剛性的指標(biāo)不能動(dòng)搖，這也是統(tǒng)籌科學(xué)發(fā)展非常重要的內(nèi)容，也是各位書記必須關(guān)心、必須重視的內(nèi)容，各位的常委會(huì)、年度重點(diǎn)工作也在里面，也是新型工業(yè)化非常重要的方面。新型工業(yè)化不講節(jié)能減排、節(jié)能降耗，環(huán)境污染少、資源消耗低就是空話。
五、推進(jìn)新型工業(yè)化面臨的問(wèn)題
我們今天是在省級(jí)的層面分析存在的主要問(wèn)題：
（一）全省工業(yè)化水平比較低
云南省工業(yè)化水平相對(duì)低于全國(guó)的平均水平，2009年全國(guó)人均GDP折合3679美元，已經(jīng)步入了工業(yè)化的中期。云南省人均是1983美元，從這個(gè)上面可以印證我們工業(yè)化是處于初級(jí)向中級(jí)過(guò)渡的水平。五華區(qū)、盤龍區(qū)是超過(guò)了這個(gè)數(shù)據(jù)，除了這兩個(gè)以外，個(gè)別的中心縣區(qū)紅塔區(qū)可能會(huì)超過(guò)，但是沒(méi)有代表性，在云南還沒(méi)有成為普遍，這說(shuō)的是整個(gè)全省工業(yè)化的水平還比較低。
（二）經(jīng)濟(jì)總量小
十一五前四年，云南工業(yè)增加值占全國(guó)的比重2006年1.56，2007年1.91%，2008年1.59%，2009年1.55%，始終在1.5%到2%之間徘徊，突破不了2%�？倲�(shù)也就是2000多億的增加值，今年平穩(wěn)能夠?qū)崿F(xiàn)目標(biāo)頂多實(shí)現(xiàn)2500億，不如先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)的一個(gè)地級(jí)市。我們的結(jié)構(gòu)調(diào)整也是在發(fā)展當(dāng)中調(diào)整，在總量的擴(kuò)張當(dāng)中調(diào)整，這一點(diǎn)也符合各個(gè)縣區(qū)的實(shí)際，云南省的經(jīng)濟(jì)不平衡，昆明是特大城市，總量地位在全國(guó)不算差，但129個(gè)縣市區(qū)就不一樣了，縣域經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)是云南的特點(diǎn)，縣域經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)直接制約云南省整體不強(qiáng)，什么時(shí)候在座的各位都可以步入到全國(guó)重要的縣區(qū)市、全國(guó)的工業(yè)縣榜上有名那就不一樣了。我到江蘇的昆山去，那是中國(guó)的第一強(qiáng)縣，它靠的就是工業(yè)。
（三）區(qū)域發(fā)展不平衡
2009年昆明市全部工業(yè)增加值632.36億元，占全省30%。昆明、曲靖、玉溪、紅河四個(gè)州市占全省接近80%，全省是16個(gè)州市，這4個(gè)已經(jīng)占了80%，還有12個(gè)只占了20%，這就非常的不平衡。除昆明市為特大城市，曲靖市邁入了大城市的行列，全省人口超過(guò)20萬(wàn)的中等城市只有玉溪、大理、個(gè)舊三個(gè)，城鎮(zhèn)化。大部分州市府所在地城市仍然為小城市或者說(shuō)小城鎮(zhèn)，工業(yè)發(fā)展不足。
玉溪主要靠煙草，個(gè)舊主要靠礦業(yè)，曲靖市委市政府這幾年高度重視工業(yè)的發(fā)展，所以這幾年曲靖的工業(yè)取得了非常快的發(fā)展，所以曲靖的整個(gè)城鎮(zhèn)化都上去了。云南省的城鎮(zhèn)化水平是什么？全省平均城鎮(zhèn)化率33%到34%，全國(guó)是45%，工業(yè)發(fā)展的滯后直接導(dǎo)致了城鎮(zhèn)化水平低。
（四）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理
從三次產(chǎn)業(yè)看，全省三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)2006年的三次產(chǎn)業(yè)的比例關(guān)系18.7：42.8：38.5，到2009年變成了17.3：41.8：40.9。二產(chǎn)的比重不升反降，去年是金融危機(jī)，但是我們?nèi)匀皇菓?zhàn)勝了金融危機(jī)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)沒(méi)有大的滑坡，但是比重的關(guān)系沒(méi)有大的變化。這種下降不符合工業(yè)化的發(fā)展方向和大家的期望和要求。與全國(guó)相比，我們產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的類型保持了二、三、一，聽(tīng)起來(lái)好聽(tīng)，就是一個(gè)社會(huì)結(jié)構(gòu)應(yīng)該是二、三、一、或者是 ……（未完，全文共15527字，當(dāng)前僅顯示2793字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)課件：加快推進(jìn)云南的新型工業(yè)化（下）》）