干部學習課件：加快推進云南的新型工業(yè)化（下）

目錄/提綱：……
四、云南工業(yè)經濟的發(fā)展狀況
五、推進新型工業(yè)化面臨的問題
（一）全省工業(yè)化水平比較低
（二）經濟總量小
（三）區(qū)域發(fā)展不平衡
（四）產業(yè)結構不合理
（五）增長方式比較粗放
（六）資源、能源消耗的水平比較低
（七）技術進步步伐的緩慢
（八）工業(yè)的投資環(huán)境需要大力改善
（九）非公經濟比重的提升非常緩慢
六、當前云南省加快推進新型工業(yè)化實施的重點
（一）加快推進工業(yè)結構調整，著力調輕、調優(yōu)、調強我們的工業(yè)
（二）持續(xù)加大工業(yè)投入，不斷的增強工業(yè)發(fā)展的后勁
（三）高度重視節(jié)能減排，實現(xiàn)工業(yè)發(fā)展與環(huán)境資源的和諧
（四）打造工業(yè)園區(qū)，實現(xiàn)聚集發(fā)展
（五）兩化要融合
（六）大力改善環(huán)境，加快非公有制經濟的發(fā)展
（七）抓住橋頭堡建設的機遇，努力的擴大對外開放，大力發(fā)展外向性工業(yè)
（八）加快工業(yè)的人才隊伍建設
……
加快推進云南的新型工業(yè)化（下）
許 云
云南省工業(yè)和信息化委員會副主任
前言
在上半部分簡要的回顧了歷史還有發(fā)展的成就，還有結構的問題，還有新型工業(yè)化的概念和內涵，還有云南新型工業(yè)化的特點簡要的說了一下，我是力求不要追求學術方面的講授和講解，關鍵是實務怎么做。
四、云南工業(yè)經濟的發(fā)展狀況
首先向大家通報一下云南省整個工業(yè)經濟的發(fā)展狀況怎么樣，是不是平穩(wěn)狀態(tài)，存在什么問題，有什么特點。
今年上半年，全省的工業(yè)經濟延續(xù)了去年下半年回升向好的經濟態(tài)勢，今年上半年繼續(xù)延伸了這個態(tài)勢，總體上我們保持了平穩(wěn)、較快發(fā)展的良好勢頭。主要發(fā)展的目標實現(xiàn)了時間過半、任務過半，因為每年都是有目標和責任的，大家都要簽責任書的，分管的副區(qū)長、副縣長要向分管副州長、副市長要簽責任書的，要去實現(xiàn)發(fā)展。
發(fā)展主要是四個方面：一個是工業(yè)的發(fā)展速度，就是工業(yè)增加值，年度要實現(xiàn)約定的目標；再一個銷售收入要實現(xiàn)目標；再一個是利稅總額要實現(xiàn)目標；再一個就是利潤總額。這就是經濟發(fā)展的四項責任，除了這些以外，還有更重要的就是節(jié)能降耗，再有一個就是工業(yè)投資。政府抓工業(yè)主要是這些，四項責任主要是保運行，投資主要是增長后勁，節(jié)能降耗是約束性的指標必須完成。當然還有一個是非公經濟發(fā)展，再延伸有一些配套的園區(qū)建設、標準廠房等等，每年的年度就是這樣來推進。
上半年工業(yè)經濟實現(xiàn)了高快穩(wěn)走，上半年全省全部工業(yè)完成了增加值1305億元，同比增長17.7%，高于全國的平均水平，拉動全省G
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關系。所以這一點，我們是非常重視的，省委省政府的要求也很高。四川省的工業(yè)投資比我們高很多，是成倍數(shù)的高，更不用說浙江、山東、江蘇了，有了投資才會有增長，才會有發(fā)展的后勁。
工業(yè)園區(qū)的經濟總體不錯，全省40個省級工業(yè)園區(qū)都比較好。
非公經濟快速發(fā)展，上半年完成增加值1171億元，同比增長16.2%，高于GDP2.4%，非公企業(yè)效益大幅提升，上交稅金接近200億，同比增長43.45%。所以從全省的宏觀來看，非公經濟上半年發(fā)展的比較好。
節(jié)能降耗上半年做的怎么樣？從全省來看，節(jié)能降耗上半年取得了積極的進展，全省的能源消費量是3824.76萬噸標煤，同比增長了13.87%，單位GDP能耗同比下降了2.57%，規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗同比下降了3.39%。我們的經濟社會發(fā)展能耗的水平趨勢是不斷提高，人均消費能源中國處于世界比較低的水平，云南省又處于全國比較低的水平，人均耗能多少標志著一個國家、一個社會的先進程度，并不是耗能少的國家或者說耗能少的地區(qū)就是先進的地方、發(fā)達的地區(qū)。恰恰相反，所以我們考核的是單位GDP能耗。從中央政府一直到各級政府，是和GDP掛鉤的，美國講的是絕對值減少多少，他說的是二氧化碳排放，二氧化碳排放和能耗緊密相連，消耗化石原料肯定是二氧化碳增加了。美國說削減20%到25%的絕對值，我們_說單位GDP二氧化碳削減40%到45%，這個概念后面就是_一再強調我們中國是要不斷發(fā)展的，我們的生活水平是要不斷提高的，我們的能源消費是要增長的，但是我們走的是節(jié)能的道路，所以單位GDP的能耗我們要不斷的削減，這也就是符合中國國情的提法，不能跟著美國、西方發(fā)達國家之后。所以我們絕不承諾總量往下降，總量我們是要增加。
中國的二氧化碳排放去年61億噸，美國是59億噸，中國超過美國排世界第一位。去年全國單位GDP能耗1.02噸標煤，云南省是1.49噸標煤，超過全國42%，從這個數(shù)據(jù)里看，云南原材料型、高耗能性。單位工業(yè)增加值能耗云南省2.79噸標煤，產生1萬元增加值，我們消耗了2.79噸標煤，全國是2.3噸不到。這個是上半年能耗的情況，但是要完成全年的目標還有很大的問題，需要大家的努力，一邊是要保增長，一邊是要保節(jié)能降耗，一邊是追求發(fā)展的指標，一邊是約束性的指標、剛性的指標不能動搖，這也是統(tǒng)籌科學發(fā)展非常重要的內容，也是各位書記必須關心、必須重視的內容，各位的常委會、年度重點工作也在里面，也是新型工業(yè)化非常重要的方面。新型工業(yè)化不講節(jié)能減排、節(jié)能降耗，環(huán)境污染少、資源消耗低就是空話。
五、推進新型工業(yè)化面臨的問題
我們今天是在省級的層面分析存在的主要問題：
（一）全省工業(yè)化水平比較低
云南省工業(yè)化水平相對低于全國的平均水平，2009年全國人均GDP折合3679美元，已經步入了工業(yè)化的中期。云南省人均是1983美元，從這個上面可以印證我們工業(yè)化是處于初級向中級過渡的水平。五華區(qū)、盤龍區(qū)是超過了這個數(shù)據(jù)，除了這兩個以外，個別的中心縣區(qū)紅塔區(qū)可能會超過，但是沒有代表性，在云南還沒有成為普遍，這說的是整個全省工業(yè)化的水平還比較低。
（二）經濟總量小
十一五前四年，云南工業(yè)增加值占全國的比重2006年1.56，2007年1.91%，2008年1.59%，2009年1.55%，始終在1.5%到2%之間徘徊，突破不了2%�？倲�(shù)也就是2000多億的增加值，今年平穩(wěn)能夠實現(xiàn)目標頂多實現(xiàn)2500億，不如先進發(fā)達地區(qū)的一個地級市。我們的結構調整也是在發(fā)展當中調整，在總量的擴張當中調整，這一點也符合各個縣區(qū)的實際，云南省的經濟不平衡，昆明是特大城市，總量地位在全國不算差，但129個縣市區(qū)就不一樣了，縣域經濟不強是云南的特點，縣域經濟不強直接制約云南省整體不強，什么時候在座的各位都可以步入到全國重要的縣區(qū)市、全國的工業(yè)縣榜上有名那就不一樣了。我到江蘇的昆山去，那是中國的第一強縣，它靠的就是工業(yè)。
（三）區(qū)域發(fā)展不平衡
2009年昆明市全部工業(yè)增加值632.36億元，占全省30%。昆明、曲靖、玉溪、紅河四個州市占全省接近80%，全省是16個州市，這4個已經占了80%，還有12個只占了20%，這就非常的不平衡。除昆明市為特大城市，曲靖市邁入了大城市的行列，全省人口超過20萬的中等城市只有玉溪、大理、個舊三個，城鎮(zhèn)化。大部分州市府所在地城市仍然為小城市或者說小城鎮(zhèn)，工業(yè)發(fā)展不足。
玉溪主要靠煙草，個舊主要靠礦業(yè)，曲靖市委市政府這幾年高度重視工業(yè)的發(fā)展，所以這幾年曲靖的工業(yè)取得了非�？斓陌l(fā)展，所以曲靖的整個城鎮(zhèn)化都上去了。云南省的城鎮(zhèn)化水平是什么？全省平均城鎮(zhèn)化率33%到34%，全國是45%，工業(yè)發(fā)展的滯后直接導致了城鎮(zhèn)化水平低。
（四）產業(yè)結構不合理
從三次產業(yè)看，全省三次產業(yè)的結構2006年的三次產業(yè)的比例關系18.7：42.8：38.5，到2009年變成了17.3：41.8：40.9。二產的比重不升反降，去年是金融危機，但是我們仍然是戰(zhàn)勝了金融危機，工業(yè)經濟沒有大的滑坡，但是比重的關系沒有大的變化。這種下降不符合工業(yè)化的發(fā)展方向和大家的期望和要求。與全國相比，我們產業(yè)結構的類型保持了二、三、一，聽起來好聽，就是一個社會結構應該是二、三、一、或者是 ……（未完，全文共15527字，當前僅顯示2793字，請閱讀下面提示信息。收藏《干部學習課件：加快推進云南的新型工業(yè)化（下）》）