干部學(xué)習(xí)資料：農(nóng)業(yè)灌溉“資源節(jié)水”的基本概念

農(nóng)業(yè)灌溉“資源節(jié)水”的基本概念
蔣禮平
世界銀行東亞地區(qū)水資源專家
前言
今天的題目是農(nóng)業(yè)灌溉“資源節(jié)水”的基本概念。大家都知道，目前中國對水利非常的重視，今年的中央一號文件，專門強(qiáng)調(diào)水利，重要性可能大家都已經(jīng)學(xué)習(xí)過了。那么圍繞著這個重要性做一個講座。這個講座主要是根據(jù)國際上目前在一些地區(qū)，所面臨的一些問題總結(jié)出來的。這些個國家包括發(fā)達(dá)國家，包括發(fā)展中國家，他們在農(nóng)業(yè)灌溉節(jié)水當(dāng)中，存在著一些問題，后來通過總結(jié)，得出了一些實踐的經(jīng)驗和理論的方法，所以我們通過這個講座，希望能夠把這些先進(jìn)的一些理念，一些方法，能夠引入到咱們國家，使得我們國家的農(nóng)業(yè)灌溉、結(jié)水這項工作，少走彎路，能夠從中獲益，這就是我們今天這個講座的目的。
下面，我就開始簡要的把基本的概念講一講。一共一個小時的時間，希望大家邊聽，能夠邊思考，因為這個今天要講的內(nèi)容，是比較新的內(nèi)容，特別是在咱們國家的西部、中西部、華北地區(qū)，經(jīng)過我們了解，確實還有很多地區(qū)的專家和同志，對新的基本概念，還需要進(jìn)行認(rèn)真的思考和研究，同時，在他們的生產(chǎn)活動當(dāng)中，來進(jìn)行改進(jìn)。
一、目前的一些做法
我們直接進(jìn)入主題，因為在座的各位專家，都是搞水利的同志，搞農(nóng)業(yè)的同志，他們非常熟悉我們目前的一些做法，在節(jié)水，農(nóng)業(yè)灌溉節(jié)水當(dāng)中的一些做法，他們非常熟悉，我們現(xiàn)在看一下，在農(nóng)業(yè)灌溉節(jié)水當(dāng)中，一般的情況下，是怎么
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提出思考的問題
現(xiàn)在來思考一下以下的問題。當(dāng)然這些問題留給大家，因為明天下午有一個座談討論，希望大家認(rèn)真思考這些問題。
（1)第一點問題就是，在水庫灌渠，某一個水庫，下游灌區(qū)修建了節(jié)水灌溉工程以后，比方說做了渠道襯砌、安裝了噴灌、安裝了滴灌，做了大量的節(jié)水工程，下游灌區(qū)做了大量的節(jié)水工程。水庫的年引水量，從水平那個地方引水肯定就會減少了。減少了30%，比方說有些地方，可能沒有減少到30%，可能減少到20%，也許還不止30%，那么這么的話，減少了引水量的話，這些水肯定就在水庫里面了，原來供這么多轄區(qū)，現(xiàn)在減少了，這些水量還不小，都在水庫里放者，而且看得見摸得著，問題是什么？大家要思考的問題，是能否就節(jié)約的，用這種方式節(jié)約的全部的水量，在水庫里面多出來的那一部分全部水量，都用于擴(kuò)大有效灌溉面積，或者向城市工業(yè)生活供水，全部把它用掉。比方說，如果一個水庫，原來在搞節(jié)水下游，搞節(jié)水灌溉之前，原來供1000萬方水下去的話，搞了節(jié)水灌溉工程以后，那么它現(xiàn)在只供700萬方了，現(xiàn)在水庫里面的300萬方是不是能夠全部的把它用于擴(kuò)大灌溉面積，或者是向工業(yè)、農(nóng)業(yè)來增加供水量。這是第一個問題，需要我們在座的各位專家認(rèn)真思考。當(dāng)然這里要分不同的情況，希望大家在思考的時候，也要考慮不同的情況。
(2)第二點要思考的，我們在華北平原某一個村，修建了節(jié)水灌溉工程以后，安裝了節(jié)水灌溉設(shè)備以后，地下水灌區(qū)，就是現(xiàn)有的機(jī)電井，可以多灌很多地了，原來灌不上的地方，現(xiàn)在都能夠灌上了。那么這個問題是什么呢？能不能，由于能多灌地了，就盡全力的去多灌地，這種做法，有沒有什么問題，我們要思考。剛才講的地表水灌區(qū)，或者是地下水灌區(qū)，都是這么做的，在以前，或者是今后，都還在這么做了，要不節(jié)水干什么，這是我們的同志首先要提出的問題，節(jié)水就是要把節(jié)約的水量拿去多用，如果不去擴(kuò)大灌溉面積，不去增加供水保證率，不去向工業(yè)、農(nóng)業(yè)區(qū)供水，那節(jié)水干什么。那么這是普遍的問題，因為現(xiàn)在就是這么做的，為什么說還要進(jìn)行思考呢？所以說下面就可以進(jìn)一步的把這些做法引申，以便于更加深入的思考目前的做法。
這里有一個資料，在過去30年期間，修改灌溉節(jié)水工程以后，全國新增有效灌溉面積，達(dá)到了1.2億畝，但是灌溉取用水量，變化不大，有些波動，但是不是顯著的增加。那么的有效灌溉面積擴(kuò)大了以后，新增的這1.2億畝地的灌溉用水，是不是都是節(jié)約出來的？當(dāng)然，有些地區(qū)是新發(fā)展了一些灌溉面積，這是毫無疑問的。但是，要看這樣的地區(qū)是什么樣類型的地區(qū)，一會兒要談到這個問題。從剛才的這幾個問題，就不斷的深入，一步一步的引申下去。有助于進(jìn)行思考。
三、基本概念
（一）需要思考的概念
下面，再思考一下以下的這么幾個概念。實際上這些概念，都是經(jīng)常用到的概念，而且覺得好像沒有什么值得思考的一樣，但是，確實需要思考。比方說用水量，什么是用水量？什么是耗水量？用水量和耗水量有沒有區(qū)別？什么是節(jié)約用水？什么是節(jié)約水資源？如果光說節(jié)水行不行？什么是耗水量？這個耗水量用何來估算，這些問題都要進(jìn)行思考。那么為什么要進(jìn)行思考？我想這里說一個觀點。今年的中央1號文件，要求要實行最嚴(yán)格的水資源管理制度。什么是最嚴(yán)格的？那就是說，要精打細(xì)算，要對水資源精打細(xì)算，看一看，到底節(jié)約了多少水資源，才能夠用多少水資源。要精打細(xì)算，那就說明我們在真正的思考怎么樣來進(jìn)行最嚴(yán)格的水資源管理制度。如果還像以前那樣，粗放型的方式，那么不能適應(yīng)目前的關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變這個主題，水利如何圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，來進(jìn)行相應(yīng)的一些轉(zhuǎn)變。這就是中央一號文件提出的要求。
（二）概念解釋
為了大家便于思考，這里稍微給大家講一講我的理解。
什么是用水量？很普通，如果在家里，把水龍頭打開，然后開始用水，然后把水龍頭關(guān)上，你這個水龍頭出來的那些水，都是用水量，很簡單。那么，在這個灌溉的時候，農(nóng)業(yè)灌溉的時候，什么是用水量？是從水庫里引水，引多少水就用了多少水，要不水就在水庫里呆著。這是用水量。
耗水量是什么意思？如果我在用水的過程中，這個水如果它是耗掉的話，它就不應(yīng)該再回到的地表水系統(tǒng)、地下水系統(tǒng)，不應(yīng)該再回下去，也不應(yīng)該還能夠把它用起來。這就叫耗水量，這是損失的水量，真正耗掉的水。那么這個和用水量有區(qū)別。用水量在使用的過程當(dāng)中，有很多水通過下水道，或者通過在農(nóng)業(yè)的話，那是通過下滲，滲到地下去了，通過下水道，到污水處理廠了，出來以后還可以利用。有很大一部分還可以利用，所以說，節(jié)約的用水量，不是真正的節(jié)約的水資源，真正節(jié)約的水資源，沒有那么多。
比方說，在家里用水，原來用5分鐘�，F(xiàn)在只用3分鐘，那么是不是就節(jié)約了2分鐘的水量呢？答案是沒有節(jié)約那么多水。因為原來在用5分鐘的時候，這些水通過下水道到了污水處理廠，還可以返回來大家繼續(xù)使用，雖然節(jié)約了用水量，但是沒有節(jié)約那 ……（未完，全文共9447字，當(dāng)前僅顯示2580字，請閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)資料：農(nóng)業(yè)灌溉“資源節(jié)水”的基本概念》）