干部學習課程：增強自主創(chuàng)新能力 建設(shè)創(chuàng)新型國家

目錄/提綱：……
一、科學技術(shù)已經(jīng)成為經(jīng)濟社會發(fā)展的主導性力量
（一）科學技術(shù)的發(fā)展引發(fā)了新的科學和技術(shù)革命
（二）科學理論超前發(fā)展，引領(lǐng)著新的技術(shù)和生產(chǎn)的方向
（三）科技成果的產(chǎn)業(yè)化周期縮短了，造就了新的追趕和超越的機會
（四）全球化的趨勢深入發(fā)展，自主創(chuàng)新成為國家競爭力的決定性因素
二、國際競爭的實質(zhì)，是技術(shù)及其應(yīng)用能力之爭
（一）發(fā)達國家用技術(shù)來控制市場
（二）發(fā)達國家用技術(shù)來控制資源
（三）發(fā)達國家用技術(shù)控制媒體
三、促進科技創(chuàng)新已經(jīng)成為世界主要國家的基本戰(zhàn)略
（一）科技創(chuàng)新作為國家戰(zhàn)略
（二）科技投資作為戰(zhàn)略性投資
（三）超前的部署和發(fā)展戰(zhàn)略技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)
四、我國科學技術(shù)發(fā)展的現(xiàn)狀
（一）整體上取得了巨大成就
（二）存在的問題
五、走創(chuàng)新型國家的發(fā)展道路，是我國面向2020年的戰(zhàn)略選擇
（一）培養(yǎng)和增強自主創(chuàng)新能力使韓國取得成功
（二）依靠科技和自主創(chuàng)新來實現(xiàn)發(fā)展
六、中長期科技發(fā)展的指導方針和發(fā)展思路、發(fā)展目標
（一）指導方針
（二）發(fā)展的思路
（三）發(fā)展的目標
七、云南的科技創(chuàng)新工作狀況
（一）取得的成效
第三、實施人才強省的戰(zhàn)略，加強了高層次科技人才的培養(yǎng)和引進
（二）幾點建議
……
增強自主創(chuàng)新能力 建設(shè)創(chuàng)新型國家
吳忠澤
中央紀委駐科技部紀檢組組長，黨組成員
前言
黨的“十七大”是我們國家改革發(fā)展階段，召開的一次十分重要的大會。標志著我們黨的歷史掀開新的篇章；中國特色社會主義邁向新的征程；中華民族偉大復(fù)興展現(xiàn)了新的前景�！笆叽蟆卑炎灾鲃�(chuàng)新能力顯著提高，科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻力大副度上升，進入創(chuàng)新型國家的行列；作為實現(xiàn)小康社會奮斗新的要求，把提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家，作為國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心和提高綜合國力的關(guān)鍵，擺在促進國民經(jīng)濟發(fā)展又快、又好的突出位置；明確提出要堅持走中國特色社會主義自主創(chuàng)新的道路，把增強自主創(chuàng)新能力貫徹到現(xiàn)代化建設(shè)的各個方面。這是我黨歷次代表大會從來沒有過的，是黨中央在新的歷史條件下“審時度勢、高瞻遠矚”做出的重大戰(zhàn)略和部署，也是對我們國家30年改革開放的經(jīng)驗總結(jié)，標志著我們國家推動經(jīng)濟的發(fā)展方式，開始對要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動的一個根本的轉(zhuǎn)變。提高自主創(chuàng)新能力已經(jīng)成為經(jīng)濟發(fā)展的首要任務(wù)，也必將對我國未來經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生十分重大而深遠的影響，我們深感到責任重大、使命光榮。
今天，我結(jié)合對“十七大”精神的學習，對國家中長期科技規(guī)劃綱要的貫徹落實，聯(lián)系自己的工作實際，給大家做一個自主創(chuàng)新方面的輔導報告，供同志們參考。
今天的報告，主要包括以下六個方面的內(nèi)容：一是科學技術(shù)已經(jīng)成為經(jīng)濟社會發(fā)展的主導性力量；
二是國際競爭的實質(zhì)是技術(shù)及其應(yīng)用能力之爭；三是促進科技創(chuàng)新，已經(jīng)成為世界主要國家的基本戰(zhàn)略；四是我國科學技術(shù)發(fā)展的現(xiàn)狀;五是走創(chuàng)新型國家的發(fā)展道路，是我國面向2020年的戰(zhàn)略選擇;六是我國中長期科技發(fā)展的指導方針和發(fā)展的目標。
一、科學技術(shù)已經(jīng)成為經(jīng)濟社會發(fā)展的主導性力量
下面，我先介紹第一個問題，科學技術(shù)已經(jīng)成為經(jīng)濟社會發(fā)展的主導性的力量。全面建設(shè)小康社會，是我國現(xiàn)代化進程的一個重要的歷史時期。國際經(jīng)驗表明：在人均GDP1000美元到3000美元這樣一個發(fā)展的階段，經(jīng)濟社會及各個變化最為活躍。諸如土地、資本等傳統(tǒng)的生產(chǎn)要素，對經(jīng)濟增長的貢獻將出現(xiàn)遞減的趨勢；而科技創(chuàng)新的重要性明顯上升，越來越成為國家發(fā)展的核心驅(qū)動力。研究表明：從現(xiàn)在開始到2020年，我國如果沒有科技進步貢獻力大幅度的提高和經(jīng)濟發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變，將難以實現(xiàn)翻兩番的目標。因此，我們必須準確的把握科學技術(shù)發(fā)展的趨勢，充分的借鑒各個國家工業(yè)化、現(xiàn)代化的歷史經(jīng)驗，把全面建設(shè)小康社會的進程建立在科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)之上。
科學技術(shù)已經(jīng)成為經(jīng)濟社會發(fā)展的主導力量，這是當代科技發(fā)展的第一個
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中70％來自于發(fā)展中國家，歐美也開始實行藍卡制度吸引高科技的移民。去年，韓國的一份報紙—《朝鮮日報》發(fā)表了一篇文章，標題是“用韓國的智力戰(zhàn)勝中國的體力”。文章認為：中國在很多產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域缺乏基礎(chǔ)的能力，這正是韓國的機會，韓國可以在更高端、更核心的基礎(chǔ)上做文章，用這種方式從中國的經(jīng)濟增長中獲得更多、更大的好處。
現(xiàn)在，在企業(yè)在競爭的層面上，有一種現(xiàn)象叫做“勝者全得”或者叫“贏者通吃”，現(xiàn)在這種形象越來越顯著的體現(xiàn)到國家競爭這個層面上來�！皠僬呷谩笔敲绹囊粋�經(jīng)濟學家，在上個世紀80年代提出的一個新的理論。他的意思是說：對于一個高技術(shù)的產(chǎn)品，只要在技術(shù)上面領(lǐng)先一步，大多數(shù)市場將是你的，哪怕處于第二位、第三位的最多也只能分到一點湯。這里有一個案例，很能說明問題。大家都知道，美國的英特爾公司，它生產(chǎn)的微處理芯片，也就是計算機的心臟，占領(lǐng)世界市場90％以上。我們在各種電腦的面板上，總能看到這樣的一種的標志：就是英特爾（INTEL），說里面裝英特爾芯片。這是不是說，它能夠?qū)崿F(xiàn)技術(shù)壟斷呢？回答不是，而且競爭相當?shù)募ち摇?0多年來，美國的德克薩斯儀器公司、摩托羅拉公司，他們聯(lián)合開發(fā)強力芯片，一直想和英特爾公司抗衡；為了贏得競爭的優(yōu)勢，英特爾公司通常用三個研發(fā)小組同時研發(fā)一個產(chǎn)品，科技人員常常是加班加點，甚至放棄休假；這樣他們才能占據(jù)著技術(shù)上微弱的優(yōu)勢，從而占據(jù)著市場競爭的絕對優(yōu)勢。否則，一旦在技術(shù)上落后，就會被擠出市場，甚至倒閉。
目前，國家之間的競爭，尤其是經(jīng)濟、科技競爭的重點，已經(jīng)前移到了原始性的創(chuàng)新這樣一個的方面。所謂原始性的創(chuàng)新，主要是指重要的科學發(fā)現(xiàn)和技術(shù)發(fā)明。為了進一步說明問題，在這里我也想舉一個實例：早在1988年，在韓國的漢城舉辦了一屆奧運會，當時日本人推出了世界上第一臺高清晰度電視機，并且向世界轉(zhuǎn)播，這是日本當時的獨家技術(shù)，日本人很快就制定了自己的標準，并夢想這樣可以一直占領(lǐng)世界新一代電視的市場；可是好景不長，只過了三年，1991年美國人突然宣布數(shù)字式高清晰度電視的標準，這下子日本人傻了眼，為什么呢？因為，日本的產(chǎn)品是模擬式的高清晰度電視，是在現(xiàn)有普通電視基礎(chǔ)上的漸進性的創(chuàng)新，而美國的數(shù)字式高清晰度電視是在原理上的重大創(chuàng)新，得益于它強大的原始創(chuàng)新能力；這等于說日本多年的投資、多年的努力，一夜之間全部付之東流，從頭開始，原始性的創(chuàng)新重要性可見一斑。所以，我們現(xiàn)在應(yīng)經(jīng)常說，三流的企業(yè)賣產(chǎn)品；二流的企業(yè)賣專利；一流的企業(yè)賣標準。
從以上四個方面可以的得出一個結(jié)論，科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力，是取不盡的資源，具有永無止境的發(fā)展空間；在科學技術(shù)的引領(lǐng)和推動下，我們?nèi)祟愓诮?jīng)歷著從工業(yè)社會向知識社會的演進，科學技術(shù)在不斷的創(chuàng)造出新的經(jīng)濟增長點；在解決人類可持續(xù)發(fā)展的一系列重大問題上發(fā)揮著越來越重要的作用，已經(jīng)成為經(jīng)濟社會發(fā)展的基本驅(qū)動力和人類財富形成的主要源泉。
二、國際競爭的實質(zhì)，是技術(shù)及其應(yīng)用能力之爭
現(xiàn)在，我介紹第二個問題：國際競爭的實質(zhì)，是技術(shù)及其應(yīng)用能力之爭，這是當代科技發(fā)展的第二個趨勢。隨著世界政治經(jīng)濟割據(jù)的轉(zhuǎn)變，以及全球化和新科技革命所帶來的歷史性的機遇，技術(shù)以及它的運用能力已經(jīng)成為國際競爭的主要手段。發(fā)達國家他們充分利用自身的技術(shù)優(yōu)勢再加上資本的優(yōu)勢，并且以知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)壁壘這樣一些新的貿(mào)易手段對其他國家實行壓制，發(fā)展中國家由于自主創(chuàng)新能力的匱乏，面臨越來越多的經(jīng)濟安全、國防安全和文化安全的問題，主要表現(xiàn)在以下三個方面：
（一）發(fā)達國家用技術(shù)來控制市場
第一方面，發(fā)達國家用技術(shù)來控制市場。
根據(jù)統(tǒng)計，目前全世界86％研發(fā)的投入，90％以上的發(fā)明專利都是掌握在的發(fā)達國家手里，憑借著科技優(yōu)勢和建立在科技優(yōu)勢基礎(chǔ)上的國際規(guī)則，發(fā)達國家以及他們的跨國公司，形成了對世界市場，特別是高技術(shù)市場的高度壟斷，從中獲取了大量超額的利潤。
在中國大量投資的一家公司——美國的通用公司，它的老總曾經(jīng)這樣說過一句話，他說：把GDP留給中國，把利潤一分不少的拿走。最近，美國著名的咨詢公司——麥克遜公司發(fā)表了一份研究報告，這份報告指出：美國通用公司在中國生產(chǎn)的汽車，單車銷售稅前的利潤平均是2300美元，而在美國，通用的數(shù)字是145美元，所以，通用能夠在中國所生產(chǎn)的產(chǎn)量占它全球產(chǎn)量的4％，而在中國獲得的利潤占它在全球生產(chǎn)利潤的25％。
德國大眾公司，就是生產(chǎn)的桑塔納，它們以其在中國14％的生產(chǎn)量，獲得了占全球80％的利潤；也就是說，在中國生產(chǎn)的汽車占它全部汽車量的14％，而所獲得的利潤占它在全球的80％。這樣一種極端不平衡的對比數(shù)字之后，通用、大眾它們之所倚仗的是什么？是它們自身的技術(shù)優(yōu)勢和對市場的控制能力。
這些案例表明一個問題，在發(fā)達國家所主導的貿(mào)易規(guī)則之下，很多國家的企業(yè)生存和發(fā)展的空間，將越來越面臨著很多的擠壓，知識產(chǎn)權(quán)已經(jīng)成為影響發(fā)展中國家工業(yè)化進程的最大的不確定因素。這是第一方面，發(fā)達國家用技術(shù)來控制市場。
（二）發(fā)達國家用技術(shù)來控制資源
第二方面，發(fā)達國家用技術(shù)來控制資源
如果說，過去老牌資本主義國家使用暴力來掠奪殖民地的資源，那么，今天發(fā)達國家更多的是利用技術(shù)手段來控制國際的資源以及流向。目前，特別是是對空間資源、海洋資源、生物資源等戰(zhàn)略資源的爭奪，已經(jīng)成為各個國家爭奪的焦點。
1. 對空間領(lǐng)域的控制
我先說說在空間的領(lǐng)域，美國早就提出哪個國家能夠控制太空，就控制了地球的命運，他們是這樣說的，也是這樣做。目前，美國正在加緊國家導彈防御系統(tǒng)和太空偵查情報系統(tǒng)的研制和部署。歐洲航天局，在全球定位系統(tǒng)頻出重拳，俄羅斯、日本、印度等國家也都進行了重點的部署，自從1964年美國第一顆地球同步軌道衛(wèi)星上天之后，地球同步軌道就成了寶貴的、稀缺的地球資源。為什么？因為，地球同步軌道不是無限制的，最多只能容納180顆衛(wèi)星，多了就會相撞。所以，在歐洲跟發(fā)達國家搶占殆盡之后，后進國家將無以立足，很難擺脫受制于人的局面；現(xiàn)在衛(wèi)星拍攝的圖像的分辨率，美國已經(jīng)做到了0.15米，也就是15公分，我們國家的衛(wèi)星分辨率最多只能做到1米，相差6倍。我看過美國軍事衛(wèi)星拍過一幅我們中南海的衛(wèi)星圖像，清楚的不得了，誰騎自行車在馬路上都能看得清楚。如果我們沒有衛(wèi)星在上面，很難擺脫受制于人的局面，談不上安全感。
2. 對海洋領(lǐng)域的控制
再說說海洋領(lǐng)域，海洋大約占地球面積71％，是生命的搖籃。在海洋中間，幾乎可以找到所有的生物門類，也是我們未來人類生存和發(fā)展的物質(zhì)寶庫。世界石油資源可以采儲量大約是3000億噸，而大約1350億噸在海底；海洋擁有的地球咸水量大概是97％以上，世界上大約有90％的動物蛋白質(zhì)存在于海洋。自從1994年聯(lián)合國《海洋法公約》生效以后，對于專署經(jīng)濟區(qū)域以外的深海大洋，國際競爭越來越激烈。根據(jù)有關(guān)信息反應(yīng)，由于由發(fā)達國家來主導的聯(lián)合國新的《海洋法公約》，將會提出一個原則—誰最新獲得公海海底的科學數(shù)據(jù)，誰就可以優(yōu)先享有開發(fā)權(quán)。1994年，以專屬經(jīng)濟區(qū)，也就是大陸架200海里這樣一個為核心的海洋固土化運動，圈定了地球上1/3的海洋面積。當然有一個問題，我們國家和另外一個國家相近的話，200海里中間有沖突的，又引起了爭議，大約圈定了1/3的海洋面積，而新一輪的藍色圈地運動正在占海洋面積2/3的深海領(lǐng)域里全面展開。科技上的領(lǐng)先，將會直接導致發(fā)達國家對海洋資源的占有。
3. 對生物資源的控制
我們再說說生物資源，生物資源對于各個國家都具有高度的戰(zhàn)略意義。發(fā)達國家利用技術(shù)優(yōu)勢，對于生物資源的搶奪已經(jīng)進入了白日化的狀態(tài)，國際學術(shù)界把這種形象稱為“生命專利圈地”。比如，美國的佛羅里達大學教授通過基因技術(shù)手段，對泰國生產(chǎn)的香米進行了基因的改良，并且試圖在美國申請專利，這可把泰國的農(nóng)業(yè)部長惹急了，泰國的農(nóng)業(yè)部長說：如果他申請專利成功，其結(jié)果將會讓數(shù)百萬泰國農(nóng)民沒有活路。幾年之前，有一種源產(chǎn)于中國長江中下游地區(qū)的野生大豆的品種，被美國的一家研究機構(gòu)將基因標志申請專利，這意味著我們今后也有可能不得不面對這樣一種被動的局面，種中國的豆向美國人付錢。目前，世界上許多國家，都把發(fā)展生命科學和生物技術(shù)作為國家戰(zhàn)略加以重視和超前的部署，這是表現(xiàn)的第二個方面，發(fā)達國家用技術(shù)來控制資源。
（三）發(fā)達國家用技術(shù)控制媒體
第三方面，發(fā)達國家用技術(shù)控制媒體
隨著通訊網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展和普及，計算機、通訊和網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)，已經(jīng)成為當今最主要的信息資源的載體。美歐等發(fā)達國家，憑借他們所掌握的先進的信息技術(shù)，通過對各種傳媒話語權(quán)的控制，在傳播西方的藝術(shù)形態(tài)、文化、價值觀等方面占據(jù)主導地位，甚至以此影響和干擾著其他國家的重大決策。
同志們，目前美國控制著全球80％的計算機系統(tǒng)、軟件市場、芯片操作系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵產(chǎn)品的技術(shù)，他們還掌握著管理全球互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)信息傳送控制和互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議的主導權(quán)�，F(xiàn)在國際互聯(lián)網(wǎng)上信息資源80％都是英文的，絕大部分 ……（未完，全文共26306字，當前僅顯示4731字，請閱讀下面提示信息。收藏《干部學習課程：增強自主創(chuàng)新能力 建設(shè)創(chuàng)新型國家》）