干部學(xué)習(xí)講座：轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式的任務(wù)和途徑

目錄/提綱：……
一、中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持趨勢(shì)問(wèn)題
（一）中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的基本趨勢(shì)并沒(méi)有改變
（二）中國(guó)經(jīng)濟(jì)不會(huì)出現(xiàn)二次探底
二、保增長(zhǎng)與宏觀調(diào)控政策
（一）繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策
（二）“十二五”期間轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式要取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展
（三）改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)于依賴投資的狀況
（四）投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍然是基礎(chǔ)性的、決定性的因素
（五）投資的結(jié)構(gòu)需要進(jìn)行調(diào)整
（六）繼續(xù)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)的戰(zhàn)略性改組問(wèn)題
（七）發(fā)展服務(wù)業(yè)
（八）鼓勵(lì)創(chuàng)新
（九）優(yōu)化中小企業(yè)的發(fā)展環(huán)境
（十）保持出口穩(wěn)定
三、“十二五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本思路
（一）“十二五”發(fā)展的指導(dǎo)思想
（二）“十二五”的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度
（三）“十二五”的重大舉措
四、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的緊迫性
（一）資源供給不足
（二）勞動(dòng)力成本上升
（三）供求關(guān)系變化
（四）國(guó)際貿(mào)易條件變化
五、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)
（二）中國(guó)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要處理好的幾個(gè)重要關(guān)系
（三）生產(chǎn)集中化與當(dāng)前的國(guó)進(jìn)民退的問(wèn)題
（四）社會(huì)化分工
（五）培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
（六）結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)制問(wèn)題是政府的作用問(wèn)題
六、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
七、縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
（一）樹(shù)立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的進(jìn)取精神
（二）轉(zhuǎn)變政府職能
八、當(dāng)前對(duì)世界科學(xué)技術(shù)革命的判斷問(wèn)題和中國(guó)的戰(zhàn)略機(jī)遇期問(wèn)題
（一）世界科學(xué)技術(shù)革……
轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式的任務(wù)和途徑
呂政
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所原所長(zhǎng)、學(xué)部委員
前言
今天我想講的內(nèi)容和以前講的有一些交叉，但重點(diǎn)結(jié)合我參與國(guó)家的“十二五”規(guī)劃的制訂綱要的討論涉及到一些問(wèn)題以及轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式問(wèn)題跟大家做一些交流。我要講的問(wèn)題比較多，有一些就講快一點(diǎn)，講這樣八個(gè)問(wèn)題。
一、中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持趨勢(shì)問(wèn)題
第一個(gè)問(wèn)題，關(guān)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)快速增長(zhǎng)的可能性。就是說(shuō)在金融危機(jī)爆發(fā)以后特別是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件發(fā)生變化以后，中國(guó)還能不能保持過(guò)去十年或者過(guò)去三十年的平均增長(zhǎng)速度。
（一）中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的基本趨勢(shì)并沒(méi)有改變
有這樣一個(gè)基本判斷就是說(shuō)要想保持過(guò)去十年那樣一個(gè)高增長(zhǎng)是很困難的，就是說(shuō)GDP平均每年增長(zhǎng)10%左右，工業(yè)增加值平均每年增長(zhǎng)16%、17%，要保持這樣一個(gè)高速增長(zhǎng)是有困難的。但是整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)的基本趨勢(shì)并沒(méi)有改變，工業(yè)增加值的增長(zhǎng)速度有從16%、17%回落到12%左右，GDP的增長(zhǎng)速度回落到8%左右，仍然是全世界增長(zhǎng)較快的這樣一個(gè)速度，這還是完全可能的。主要有這樣幾個(gè)判斷。
1. 中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍然有非常大的空間
第一，中國(guó)的人均GDP今年也只能接近四千美元，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的任務(wù)沒(méi)有完成，我們要做的事情還非常多，所以說(shuō)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍然有非常大的空間。
2. 投資的增長(zhǎng)仍然是保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)決定性的條件
第二個(gè)是中國(guó)的儲(chǔ)蓄率雖然從宏觀經(jīng)濟(jì)政策上講要降低儲(chǔ)蓄和投資率，提高消費(fèi)率，但是由于中國(guó)的社會(huì)文化傳統(tǒng)以及涉及到未來(lái)消費(fèi)的一些_性的問(wèn)題并沒(méi)有完全解決，所以維持高儲(chǔ)蓄和高投資這樣一種大的格局不會(huì)有大的變化。因此中國(guó)的投資率或者是儲(chǔ)蓄率仍然將會(huì)保持在40%或者說(shuō)36%到40%之間，投資的增長(zhǎng)仍然是保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)決定性的條件。
3. 中國(guó)勞動(dòng)力資源豐富的比較優(yōu)勢(shì)依然存在
第三就是中國(guó)勞動(dòng)力資源豐富的比較優(yōu)勢(shì)依然存在。雖然發(fā)達(dá)國(guó)家提出了再工業(yè)化的主張，但是它不可能再恢復(fù)那些勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的生產(chǎn)，所以與發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的互補(bǔ)性也沒(méi)有發(fā)生轉(zhuǎn)折性的變化。就工資水平而言，雖然和十年親相比工人的基本工資增長(zhǎng)很快，但是總體上講中國(guó)勞動(dòng)力便宜的這樣一個(gè)優(yōu)勢(shì)至少還可以保持十年左右，或者說(shuō)爭(zhēng)取能夠維持到2025年所謂維持中國(guó)的人口活力。有人擔(dān)心就是說(shuō)中國(guó)勞動(dòng)工資成本上升以后會(huì)不會(huì)出現(xiàn)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)大量的向越南、向東南亞、向非洲轉(zhuǎn)移，那么從最近的情況看呢，就是說(shuō)這些國(guó)家雖然工資水平比中國(guó)低，我曾經(jīng)到過(guò)越南的胡志明市開(kāi)發(fā)區(qū)，他們的工資水平可能相當(dāng)于中國(guó)工資的一半，但是就工業(yè)生產(chǎn)配套能力以及它的基礎(chǔ)設(shè)施條件，以及國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)規(guī)模，目前還很難和中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)。雖然有一些臺(tái)商說(shuō)要把工廠搬到越南去，但實(shí)際上它總的傾向還是至少在最近十年內(nèi)還想繼續(xù)留在大陸，所以說(shuō)勞動(dòng)力資源豐富的比較優(yōu)勢(shì)我們還是要抓住這樣一個(gè)十年到十五年的機(jī)會(huì)來(lái)繼續(xù)發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。
4. 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略1911字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
已經(jīng)占中國(guó)對(duì)外出口的第四位，而且由于中國(guó)和東盟簽訂了_貿(mào)易協(xié)定，或者說(shuō)我們的進(jìn)出口有相當(dāng)一部分產(chǎn)品是零關(guān)稅或者是很低的關(guān)稅。但是我們?cè)诜治�，就是總覺(jué)得大西南對(duì)東盟的動(dòng)作還是跟不上，每年在南寧的一個(gè)東盟博覽會(huì)或者東盟論壇，但是還缺乏大的企業(yè)或者是我們企業(yè)走出去或者是擴(kuò)大對(duì)東盟的出口。今后對(duì)廣西，對(duì)云貴川應(yīng)當(dāng)成為一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)或者是拉動(dòng)西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，我們無(wú)論是從東南國(guó)家進(jìn)口的資源性產(chǎn)品還是中國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品對(duì)東盟的出口應(yīng)當(dāng)是推進(jìn)企業(yè)來(lái)下工夫，不僅要有政府的積極性，這是一點(diǎn)。
前兩天有一次開(kāi)會(huì)在討論，就是說(shuō)對(duì)越南。現(xiàn)在中越關(guān)系由于最近在南海發(fā)生一些摩擦，越南把美國(guó)的_引進(jìn)來(lái)，現(xiàn)在實(shí)際上我們對(duì)越南的投資從大的戰(zhàn)略上是對(duì)越南要適當(dāng)?shù)姆怕稽c(diǎn)或者要更加謹(jǐn)慎一些，要強(qiáng)調(diào)尤其是像港口的建設(shè)、輸油管線的建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，可能今后更加強(qiáng)調(diào)向緬甸、向泰國(guó)這個(gè)方向傾斜，所以這樣可能對(duì)于我們?cè)颇�，�?duì)于大西南這些地區(qū)可能是需要抓住這樣一個(gè)機(jī)遇來(lái)促進(jìn)。東南亞雖然它每個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)規(guī)模并不大，但是十國(guó)加起來(lái)總量并不小，而這一塊我們也必須要看到這樣一個(gè)對(duì)外出口和對(duì)外投資的一個(gè)新的機(jī)會(huì)。
5. 房地產(chǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響
第五個(gè)關(guān)于房地產(chǎn)對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響。就是現(xiàn)在的樓市的宏觀調(diào)控，現(xiàn)在實(shí)際上無(wú)論是開(kāi)發(fā)商還是住房者都舉棋不定，都在觀望，交易量在減少，但是樓的價(jià)格并沒(méi)有明顯的下調(diào)。所以中央對(duì)房地產(chǎn)的宏觀調(diào)控的政策還將繼續(xù)堅(jiān)持而不能松動(dòng)，這樣可能對(duì)房地產(chǎn)會(huì)有一些影響。但是另外一方面，由于增加了各類保障性住房的建設(shè)，而這種保障性住房的大規(guī)模的開(kāi)發(fā)將會(huì)抵消商品房投資的減少的影響。所以總體上講，房地產(chǎn)的投資的投訴不會(huì)明顯的減慢，它對(duì)地方的經(jīng)濟(jì)仍然是一個(gè)重要的拉動(dòng)的力量。基于這樣一些判斷，就是今年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形勢(shì)是一個(gè)前高后低的走勢(shì)，今年上半年全年增長(zhǎng)了11.1%，預(yù)計(jì)全年增長(zhǎng)9.5%左右，所以下半年的增速比上半年有所回落，可能是一個(gè)具有客觀必然性，但是并不能說(shuō)中國(guó)經(jīng)濟(jì)就會(huì)出現(xiàn)二次探底，增長(zhǎng)一下調(diào)到8%以下或者7%以下。所以對(duì)于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的宏觀調(diào)控的基調(diào)仍然是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快的發(fā)展，把調(diào)整結(jié)構(gòu)與管理通貨膨脹預(yù)期作為宏觀調(diào)控的核心，繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，在大的宏觀調(diào)控政策下不會(huì)有大的動(dòng)作。這是第一個(gè)大問(wèn)題，關(guān)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨勢(shì)問(wèn)題。
二、保增長(zhǎng)與宏觀調(diào)控政策
（一）繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策
剛才已經(jīng)講了一下堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需的政策不動(dòng)搖，繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度的寬松政策。
（二）“十二五”期間轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式要取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展
（三）改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)于依賴投資的狀況
第三個(gè)就是把積累性和消費(fèi)率，積累率由目前的50%以上能降到45%以下，消費(fèi)率能提到55%以上，改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)于依賴投資的狀況。
（四）投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍然是基礎(chǔ)性的、決定性的因素
固定資產(chǎn)投資到底保持多高的水平比較合適？根據(jù)90年代以來(lái)的經(jīng)驗(yàn)，我們認(rèn)為固定資產(chǎn)投資的增幅與GDP的增長(zhǎng)關(guān)系至少是在2到2.5倍，就是你要想保持GDP增長(zhǎng)10%，你的固定資產(chǎn)投資規(guī)模增長(zhǎng)幅度不能低于25%，所以調(diào)整積累率也不等于說(shuō)要大幅度的降低固定資產(chǎn)規(guī)模而降低投資率，因?yàn)橹袊?guó)目前投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍然是基礎(chǔ)性的、決定性的因素，所以說(shuō)“十二五”期間我們希望中國(guó)的固定資產(chǎn)投資規(guī)模投資的增長(zhǎng)速度仍然保持在不低于25%這樣一個(gè)水平。
（五）投資的結(jié)構(gòu)需要進(jìn)行調(diào)整
過(guò)去兩年四萬(wàn)億的投資中間的大部分用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，那到了今年年底四萬(wàn)億投資的計(jì)劃安排已經(jīng)結(jié)束了，那么新的投資到底是靠誰(shuí)來(lái)投？投資的方向是什么？那么今后要調(diào)整固定資產(chǎn)投資方向，除了繼續(xù)完成已經(jīng)開(kāi)工的這些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以外，要增加企業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新的這樣投資。上一次上海開(kāi)會(huì)我曾經(jīng)提出，就是按照一般經(jīng)濟(jì)規(guī)律，要克服經(jīng)濟(jì)危機(jī)從蕭條轉(zhuǎn)向復(fù)蘇，最重要的是要加大對(duì)現(xiàn)有企業(yè)的技術(shù)改造。而目前工信部所掌握的用于更新改造的這一部分資金占整個(gè)四萬(wàn)億的比重微不足道，就是比例太低。所以在“十二五”期間，投資的重點(diǎn)除了在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以外，要加大對(duì)企業(yè)設(shè)備更新改造的投入。
（六）繼續(xù)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)的戰(zhàn)略性改組問(wèn)題
現(xiàn)在有一個(gè)怕就是，特別是民營(yíng)企業(yè)和全國(guó)工商聯(lián)認(rèn)為我們現(xiàn)在對(duì)國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略性改組和吸引民營(yíng)資本進(jìn)入國(guó)有壟斷性行業(yè)，叫只聽(tīng)樓梯響，不見(jiàn)人下來(lái)。前三十六條和后三十六條都缺乏這種實(shí)質(zhì)性的、可操作性的這樣一些政策。那么現(xiàn)在由于四萬(wàn)億到今年結(jié)束，“十二五”期間這個(gè)投資靠誰(shuí)來(lái)拉動(dòng)？現(xiàn)在大的宏觀政策上講需要調(diào)動(dòng)民營(yíng)資本來(lái)進(jìn)入國(guó)有的壟斷性行業(yè)。那么首先是國(guó)有壟斷性行業(yè)要網(wǎng)開(kāi)一面，讓出一部分地盤(pán)，要允許民營(yíng)資本的進(jìn)入，這是第六點(diǎn)。
（七）發(fā)展服務(wù)業(yè)
就一般的服務(wù)業(yè)而言，目前一般的傳統(tǒng)的商貿(mào)服務(wù)業(yè)大部分也是供大與求的。同時(shí)，在服務(wù)業(yè)發(fā)展過(guò)程中間仍然存在著服務(wù)業(yè)的稅費(fèi)過(guò)多的狀況。前面幾個(gè)和我們財(cái)貿(mào)所和國(guó)家稅務(wù)總局在討論，就是說(shuō)要降低服務(wù)業(yè)的進(jìn)入門(mén)檻，減少服務(wù)業(yè)的稅費(fèi)，這樣來(lái)促進(jìn)特別是一些大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)性的進(jìn)入服務(wù)業(yè)領(lǐng)域或者是自己搞工商個(gè)體戶，一個(gè)是要降低這種國(guó)家的稅費(fèi)，再一個(gè)作為地方政府要制止對(duì)服務(wù)業(yè)的吃拉卡壓，解決服務(wù)業(yè)貸款難的問(wèn)題，來(lái)促進(jìn)微型的和工商個(gè)體戶的發(fā)展，來(lái)促進(jìn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
（八）鼓勵(lì)創(chuàng)新
我們新的國(guó)資委從2003年成立以后，它重點(diǎn)是叫國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。那么既然是保值增值，國(guó)有大企業(yè)的剩余資本也可以去炒股，也可以做房地產(chǎn)，你只要我的資本總量上升了，增加了，我的資本的回報(bào)率、利潤(rùn)額上升了，那就算完成了國(guó)有企業(yè)的管理所謂國(guó)有資產(chǎn)保值增值的任務(wù)。那么現(xiàn)在在討論需要進(jìn)一步完善對(duì)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的考核辦法，同時(shí)要把技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力，把未來(lái)發(fā)展的后勁也要納入對(duì)國(guó)有或者國(guó)有控股企業(yè)的考核范圍。因?yàn)楝F(xiàn)在我們好多企業(yè)的利潤(rùn)報(bào)表看，它可能是在資本市場(chǎng)上獲得的，或者是在房地產(chǎn)市場(chǎng)上獲得的，而不重視對(duì)企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，所以要改善對(duì)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的業(yè)績(jī)的考核辦法。
（九）優(yōu)化中小企業(yè)的發(fā)展環(huán)境
主要的措施有這樣幾個(gè)方面，第一是建立面向微型企業(yè)和促進(jìn)草根經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融服務(wù)體系，尤其是一些民營(yíng)資本的順應(yīng)資本，如果在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上找不到出路，可以鼓勵(lì)發(fā)展地市一級(jí)的地方的商業(yè)銀行面向本地區(qū)的中小企業(yè)來(lái)解決中小企業(yè)的貸款難的問(wèn)題。就是說(shuō)把規(guī)范的金融體系和金融制度與本地區(qū)的熟人經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)。地方的中小的金融機(jī)構(gòu)它可能更了解本地區(qū)的中小企業(yè)的企業(yè)資金運(yùn)行狀況，這樣它就解決國(guó)有商業(yè)銀行對(duì)中小企業(yè)之間存在的信息不對(duì)稱的問(wèn)題，所以要鼓勵(lì)發(fā)展面向微型和草根經(jīng)濟(jì)的地方的金融服務(wù)體系。另外，四大國(guó)有商業(yè)銀行提高中小企業(yè)貸款的比重，但是這個(gè)你休想指望國(guó)有四大商業(yè)銀行能夠真正增加多少對(duì)中小企業(yè)的貸款。另外對(duì)應(yīng)稅額在三萬(wàn)元以下小型和微型的企業(yè)實(shí)行所得稅減半的這樣一些優(yōu)惠政策來(lái)促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展。另外就是鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入壟斷性行業(yè)。再一個(gè)就是中央財(cái)政扶持中小企業(yè)設(shè)立專項(xiàng)資金，加大對(duì)中小企業(yè)技術(shù)改造的支持，同時(shí)引導(dǎo)中小企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集聚，完善中小企業(yè)的社會(huì)化服務(wù)體系，來(lái)促進(jìn)地方中小企業(yè)的發(fā)展。
（十）保持出口穩(wěn)定
1. 保持人民幣匯率的穩(wěn)定
關(guān)于保持出口穩(wěn)定問(wèn)題。第一首先是要保持人民幣匯率的穩(wěn)定，就是我們認(rèn)為中國(guó)人民幣的匯率變化或者是人民幣升值它必須是以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)為基礎(chǔ)。日本在80年代它產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，就是它面臨日元升值，但是它產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)取得了明顯的進(jìn)展，就是原理由資本密集型的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)向汽車、半導(dǎo)體、電子和家用電器，這樣日元升值雖然對(duì)日本后來(lái)二十年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很大的負(fù)面影響，但是它畢竟挺過(guò)了80年代日元大幅度升值這一關(guān)。因此，中國(guó)人民幣升值，如果產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)沒(méi)有升級(jí)的話，還繼續(xù)靠勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主導(dǎo)的這樣一個(gè)出口格局，那么人民幣大幅度升值就沒(méi)有基礎(chǔ)。
2. 優(yōu)化出口的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)
第二就是要優(yōu)化出口的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。能不能做到出口產(chǎn)品數(shù)量的減少而提高價(jià)格，今年上半年的廣交會(huì)做了有一些試探，就是在今年春季的廣交會(huì)上同樣的一些商品提高的價(jià)格幅度在15%到20%，最后外商也接受了。為什么接受呢？因?yàn)槿绻辉谥袊?guó)采購(gòu)這樣一些大批量的商品，它找不到另外一個(gè)更便宜的國(guó)家去進(jìn)行這樣大批量的采購(gòu)。所以我們?cè)趦?yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的同時(shí)，能不能做到減少出口數(shù)量，提高出口價(jià)格。
3. 用資本輸出來(lái)帶動(dòng)商品輸出
再一個(gè)是用資本輸出來(lái)帶動(dòng)商品輸出，通過(guò)并購(gòu)工程承包出口信貸貨幣互換等途徑來(lái)促進(jìn)國(guó)外對(duì)中國(guó)商品的進(jìn)口，用資源性產(chǎn)品來(lái)償還中國(guó)的貸款，來(lái)重視開(kāi)拓新型的國(guó)際市場(chǎng)，尤其是東盟的一些國(guó)家，特別是和中國(guó)接壤的這樣一些國(guó)家采取這樣一些辦法，我們采取資本輸出與工程承包相結(jié)合，商品互換，最后你拿資源性產(chǎn)品來(lái)償還中國(guó)的這樣一個(gè)工程貸款，這樣也是擴(kuò)大中國(guó)商品出口的一個(gè)途徑，所以尤其要重視開(kāi)拓國(guó)際新興的市場(chǎng)。
（十一）調(diào)整國(guó)民收入初次分配的結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求
1. 調(diào)整分配結(jié)構(gòu)現(xiàn)在重點(diǎn)是國(guó)民收入的初次分配
調(diào)整分配結(jié)構(gòu)現(xiàn)在重點(diǎn)是國(guó)民收入的初次分配，而不是再分配。上個(gè)禮拜在北京開(kāi)了一次關(guān)于收入分配的一個(gè)討論會(huì)，人力資源社會(huì)保障部的工資所的所長(zhǎng)講已經(jīng)拿了好幾個(gè)工資調(diào)整的方案，后來(lái)全國(guó)有中西部的13個(gè)省級(jí)政府給勞動(dòng)人事部反映說(shuō)你千萬(wàn)不能出臺(tái)這個(gè)方案，就是說(shuō)你出臺(tái)了這個(gè)公務(wù)員和事業(yè)單位的工資大幅度提高以后，地方政府沒(méi)有這個(gè)財(cái)力。就是說(shuō)你中央出政策做好事，但是地方政府要花錢(qián)，那么地方政府當(dāng)然東部地區(qū)他財(cái)政雄厚的他希望你能夠大幅度的提高公務(wù)員和事業(yè)達(dá)到的工資，但是中西部財(cái)力不足的你中央出臺(tái)了政策以后地方政府辦不到。所以說(shuō)調(diào)整國(guó)民收入分配的重點(diǎn)不是在二次分配，在公務(wù)員，在事業(yè)單位的工資分配上，而是在國(guó)民收入的初次分配上。
2. 擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求
那么要擴(kuò)大消費(fèi)，第一首先還是要實(shí)行積極的就業(yè)政策，擴(kuò)大就業(yè)，有就業(yè)才有收入，這是根本。
第二是保證農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，從促進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，提高農(nóng)民收入，增強(qiáng)農(nóng)民擴(kuò)大消費(fèi)需求支付的能力�，F(xiàn)在還有是我們?nèi)ツ贽r(nóng)民的純收入是五千塊錢(qián) ……（未完，全文共29838字，當(dāng)前僅顯示5367字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)講座：轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式的任務(wù)和途徑》）