鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體林權(quán)發(fā)證清理工作實施意見

目錄/提綱：……
一、加強領(lǐng)導，提高認識
二、林權(quán)發(fā)證清理工作內(nèi)容
1、對已核發(fā)林權(quán)證的清理
2、對未頒發(fā)林權(quán)證林地的清理
三、林權(quán)發(fā)證清理工作步驟
1、宣傳動員階段：時間2013年4月1日至6月30日
2、檢查核實階段：時間2013年7月1日至7月20日
3、糾錯調(diào)處階段：時間2013年7月21日至8月20日
4、總結(jié)上報階段：時間2013年8月21日至2013年9月10日
四、組織實施
1、成立領(lǐng)導小組，落實專人負責，制訂實施方案
2、宣傳動員到位
3、清理核實工作
4、確權(quán)勘驗工作
五、人員組織
六、紀錄要求
1、建立完善林權(quán)證清理檔案
2、嚴格獎懲
2、林權(quán)變更登記一覽表
……
鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體林權(quán)發(fā)證清理工作實施意見

我鎮(zhèn)自2007年開展集體林權(quán)制度改革以來，經(jīng)過各村社各部門的努力，全面完成全鎮(zhèn)84392.5畝集體林地的確權(quán)頒證工作，但由于在頒證中存在錯、重、漏等原因，造成一些林權(quán)糾紛，根據(jù)珙縣人民政府《關(guān)于開展集體林權(quán)發(fā)證清理工作的通知》（珙府辦函〔2013〕24號）精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，制定以下實施意見。
一、加強領(lǐng)導，提高認識
各村要高度重視這次林權(quán)發(fā)證清理工作，本著對人民對歷史負責的精神，認真對照《縣委縣府關(guān)于推進集體林權(quán)制度改革的實施意見》（珙委發(fā)〔2007〕38號）精神，嚴格按程序按要求，對已經(jīng)核發(fā)的林權(quán)證進行認真清理。通過清理，查找在林改中存在的問題，及時化解林權(quán)爭議和糾紛。各村要成立專門領(lǐng)導小組開展林權(quán)發(fā)證清理工作，按時保質(zhì)完成工作。
二、林權(quán)發(fā)證清理工作內(nèi)容
1、對已核發(fā)林權(quán)證的清理。（1）對所有
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戶簽字，將圖表冊統(tǒng)一以村為單位收集上報鎮(zhèn)林業(yè)站。
三、林權(quán)發(fā)證清理工作步驟
1、宣傳動員階段：時間2013年4月1日至6月30日。該階段主要是進行宣傳動員，召開村社干部會，各村成立領(lǐng)導小組，明確任務(wù)，落實責任，制訂林權(quán)發(fā)證清理工作實施方案。
2、檢查核實階段：時間2013年7月1日至7月20日。該階段主要是各村組織所有有林地的社開展清理。詳細清理核對所有林權(quán)證和林地小班。
3、糾錯調(diào)處階段：時間2013年7月21日至8月20日。該階段主要是對上一階段清理出來存在問題的林權(quán)證或林地小班重新進行確權(quán)勘驗和召開村民會議。將所有存在問題的林權(quán)證和林地小班的勘驗、林民會議記錄等內(nèi)容全部收集整理完善。
4、總結(jié)上報階段：時間2013年8月21日至2013年9月10日。主要是對林權(quán)發(fā)證清理工作的檢查，核對所有涉及有更正小班和林權(quán)證及勘驗的圖表冊，收集齊各村資料后，由林業(yè)站進行統(tǒng)一核對錄入微機，并報縣林改辦進行更正。各村對在這次林權(quán)發(fā)證清理工作中的實施方案、所有會議記錄、涉及到需要糾正的小班統(tǒng)記表、調(diào)處資料全部由村委會收集歸檔并報整套資料一份給林業(yè)站存檔。對各社集體林的林權(quán)證更名后原則上由各村統(tǒng)一歸檔保管，不下發(fā)到各社，在各社需要使用林權(quán)證時可以從村上借出，使用完后再交村上。
四、組織實施
1、成立領(lǐng)導小組，落實專人負責，制訂實施方案。各村要高度重視此次林權(quán)發(fā)證的清理工作，認真領(lǐng)會鎮(zhèn)政府關(guān)于林權(quán)發(fā)證清理工作的實施意見，針對本村實際，由村支兩委認真研究林權(quán)發(fā)證清理工作的實施意見，成立領(lǐng)導小組，完善領(lǐng)導機構(gòu)，落實專人負責清理工作。
2、宣傳動員到位。根據(jù)此次林權(quán)發(fā)證清理工作要求，各社必須照開群眾大會，把這次林權(quán)發(fā)證工作意義目的，要求做法傳達到有林地的每一戶人，讓農(nóng)戶清楚這次林權(quán)發(fā)證清理工作的重要性，充分調(diào)動農(nóng)戶的積極性，確保清理工作的成效。
3、清理核實工作。各村要協(xié)助各社做好各社在林改革時的確權(quán)頒證工作是否符合縣委、縣政府《關(guān)于推進集體林權(quán)制度改革的實施意見》（珙委發(fā)〔2007〕38號）的文件要求，對于集體林地處理應(yīng)當召開群眾會，或雖然召開了群眾會但現(xiàn)在群眾意見仍然很大的，在確權(quán)勘界過程中存在工作不實或勘界有誤的需要重新進行確權(quán)勘界，對漏頒林權(quán)證的小班需要重新進行勘界和小班內(nèi)宗地面積的分攤，對有重復的小班需進行糾正。
4、確權(quán)勘驗工作。對清理出來存在問題的小班宗地，需要按照林改程序重新進行確權(quán)勘驗工作，所有勘驗工作必須有林權(quán)所有者和相鄰權(quán)利人到所指認邊界，填制勘驗表，由相應(yīng)人員的指定位置簽字并按手印于以認可。在確權(quán)勘驗中，必須到小班地塊進行指界，不得閉門造車，在屋內(nèi)編造現(xiàn)場勘驗圖，所有資料完善后需對重新勘驗或糾正的小班進行公示，在公示無異議后再統(tǒng)一整理資料上報鎮(zhèn)林業(yè)站。
五、人員組織
對這次林權(quán)發(fā)證清理工作，由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織實施，鎮(zhèn)林業(yè)站負責資料收集整理并對涉及到的小班進行現(xiàn)場指界，確認邊界。
六、紀錄要求
1、建立完善林權(quán)證清理檔案。各村要收集會議資料、群眾簽字等相關(guān)資料，建立專門檔案，做到地、表、圖、冊一致。
2、嚴格獎懲。黨委、政府將此項工作納入到年終的目標考核，予以考核獎懲兌現(xiàn)。

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