副市長在全市安全生產(chǎn)工作電視電話會議上的講話（2013年）

目錄/提綱：……
一、今年以來安全生產(chǎn)工作的基本評估
一是安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)呈現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定好轉態(tài)勢
二是安全生產(chǎn)監(jiān)管效能得到新的提升
三是基層基礎建設取得新進展
二、切實做好當前及下階段安全生產(chǎn)工作
（一）認真組織開展全市安全生產(chǎn)大檢查
（二）切實抓好安全生產(chǎn)“一崗雙責”的落實
（三）持續(xù)開展重點行業(yè)（領域）安全專項整治
（四）深化安全生產(chǎn)領域“打非治違”專項行動
一要加強組織領導
二要突出重點
三要注意加強聯(lián)合執(zhí)法
四要加強宣傳和輿論引導
（五）強化汛期安全生產(chǎn)監(jiān)管
一是以防尾礦庫垮壩和自然災害引發(fā)安全事故為重點，全面抓好礦山汛期安全生產(chǎn)
二是抓好危險品的安全管理
……
在全市安全生產(chǎn)工作電視電話會議上的講話

副市長 王柳平
（ 2013年6月14日 ）

同志們：
近期，我國一些地區(qū)接連發(fā)生重特大安全事故，給人民群眾生命造成重大損失，安全事故觸目驚心。對此，黨中央、國務院，自治區(qū)黨委、政府高度重視。習近平總書記、李克強總理、張高麗副總理相繼作出重要批示，自治區(qū)黨委彭清華書記、自治區(qū)政府陳武主席也專門作出重要批示。6月4日，自治區(qū)政府高雄、陳剛副主席分別召開公共安全管理和安全生產(chǎn)工作電視電話會議。根據(jù)自治區(qū)政府和肖市長的要求，今天市政府再次召開會議，主要任務是：傳達落實中央、自治區(qū)領導關于加強當前安全生產(chǎn)工作的重要批示精神，總結分析今年以來全市安全生產(chǎn)工作情況，部署落實當前我市安全生產(chǎn)任務和措施。
剛才，陳杰副市長傳達了中央、自治區(qū)領導的批示精神，等一下肖市長要做重要指示，請大家認真學習領會，認真抓好貫徹落實。下面我先講兩點意見。
一、今年以來安全生產(chǎn)工作的基本評估
一是安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)呈現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定好轉態(tài)勢。從剛才安委辦通報的情況看，反映我市安全生產(chǎn)狀況的“四項控制指標”（事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟損失）均呈下降趨勢，且降幅明顯。希望各級各部門一定要繼續(xù)抓好安控指標的實施，確保不突破自治區(qū)下達給我市的控制指標數(shù)。在這里，我
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數(shù)量仍然大得驚人啊，不進入事故統(tǒng)計并不代表我們不用監(jiān)管，我們各縣區(qū)各單位一定要高度警惕。上次在二季度防重會我講過，群死群傷同樣要進入統(tǒng)計，再說死一個人都是不允許的，習總書記的批示很清楚，發(fā)展不能以犧牲人的生命為代價，一定要引起我們的高度重視。另外，今年的火災事故是造成我市全部事故整體上升的主要因素，增長了200%多，生產(chǎn)經(jīng)營性火災64起，同比事故增加高達47起。上述這些事故影響之惡劣，教訓之深刻，再次給我們敲響了警鐘。
安全生產(chǎn)事故的多發(fā)頻發(fā)，表明近一段時間抓安全生產(chǎn)的注意力有所分散，企業(yè)這個關鍵的主體責任并沒有落實到位，安全生產(chǎn)措施并沒有真正得到落實，安全生產(chǎn)規(guī)程、制度并沒有得到嚴格執(zhí)行。暴露出一些單位抓安全生產(chǎn)的主動性和責任心不夠；暴露出一些企業(yè)重生產(chǎn)輕安全、片面追求經(jīng)濟效益、不顧安全條件盲目冒險生產(chǎn)的問題依然突出（現(xiàn)在我們很多建筑施工類的企業(yè)晝夜施工，企業(yè)晝夜施工我沒有意見，但是安全措施必須落實到位，領導帶班值班制度一定要落實），還暴露出從業(yè)人員安全知識和技能缺乏，安全意識不強。同時也反映出我市安全生產(chǎn)隱患排查治理依然存在死角、漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。各級政府、各職能部門尤其是企業(yè)，一定要深刻反思，認真吸取近期發(fā)生的重特大事故的慘痛教訓，充分認識安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性、緊迫性和艱巨性，進一步增強緊迫感、責任感和使命感，盡心盡力、盡職盡責落實好各項安全生產(chǎn)措施。
二、切實做好當前及下階段安全生產(chǎn)工作
（一）認真組織開展全市安全生產(chǎn)大檢查
要按照黨中央、國務院，自治區(qū)黨委、政府和市委的要求，切實落實好《國務院辦公廳關于集中開展安全生產(chǎn)大檢查的通知》（國辦發(fā)明電〔2013〕16號）和《柳州市安全生產(chǎn)委員會關于立即開展安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知》（柳安委〔2013〕13號）要求，從6月開始利用三個月時間在全市開展一次全面、徹底的安全生產(chǎn)大檢查。這次大檢查按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效” 的總要求，全面深入排查治理安全生產(chǎn)隱患，堵塞安全監(jiān)管漏洞，強化安全生產(chǎn)措施。檢查的范圍是全市所有縣（區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、所有行業(yè)領域，所有生產(chǎn)經(jīng)營企事業(yè)單位和人員密集場所。重點檢查礦山、尾礦庫、危險化學品和煙花爆竹、冶金有色、消防、道路交通、水上交通、鐵路、民航、建筑施工、水利、電力、農(nóng)業(yè)機械、漁業(yè)船舶、特種設備、食品藥品加工、民爆器材、供電、供氣、供水、冷庫等行業(yè)領域。突出消防、化工等重點行業(yè)，突出學校、醫(yī)院、商業(yè)和文化娛樂場所、機場、港口、車站、旅游景點等人員密集的公共場所，突出農(nóng)民工等人員集中的勞動密集型企業(yè)，突出反復發(fā)生、長期未得到根治的重點問題開展檢查。要堅決防止“認認真真走過場”，做到不留死角、不留隱患，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患實行“零容忍”。市安委會將組織市級督查組對全市12個縣（區(qū)）及負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門、重點企業(yè)進行督查。各級各部門也要組織開展安全生產(chǎn)督查檢查。各企業(yè)要層層落實安全生產(chǎn)責任制，全面進行隱患排查和整改治理。各單位特別要突出抓好易燃易爆和火災隱患的排查治理，要對事故多發(fā)、隱患突出、安全生產(chǎn)形勢嚴峻的行業(yè)（領域）和單位要實施重點檢查，嚴格細致、認真負責檢查事故易發(fā)的重點場所、要害部位、關鍵環(huán)節(jié)，不留死角、不走過場。要認真落實檢查責任，實行“誰檢查、誰負責，誰整改、誰負責”制度，市安委辦要會同市政府督查室、監(jiān)察部門做好工作督查，確保不走過場、不留隱患。對檢查不到位、整改不到位的，要追究相關責任人的責任。
（二）切實抓好安全生產(chǎn)“一崗雙責”的落實
2008年自治區(qū)政府辦公廳下發(fā)了《關于印發(fā)〈廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任暫行辦法〉的通知》（桂政辦發(fā)〔2008〕206號），我市2010年制定了《柳州市關于貫徹〈廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任暫行辦法〉的實施意見》（柳政辦〔2010〕12號），這是落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”的規(guī)范性文件。幾年來，我市在落實安全生產(chǎn)工作責任上取得了積極成效，基本建立了職責明確、措施具體、激勵有效、約束有力的責任體系，從根本上改變了過去“誰管安全，誰負責”的片面觀念，形成了安全生產(chǎn)齊抓共管的良好機制。但近年來，由于機構改革、人事變動等情況的變化，一些單位和領導人對安全生產(chǎn)“一崗雙責”的要求缺乏認識，因而在貫徹落實上屢屢發(fā)生偏差，嚴重違反了“誰管轄、誰負責，誰分管、誰負責，誰主管、誰負責”的原則，有的縣（區(qū)）甚至發(fā)生事故領導人也不到場組織救援的問題。今天，在此給大家再次印發(fā)這兩個文件，請大家好好學習，明確各自的職責，落實好自己的責任。按照自治區(qū)的統(tǒng)一部署，市安委辦要會同市政府督查室、監(jiān)察部門組織一次落 ……（未完，全文共4859字，當前僅顯示2454字，請閱讀下面提示信息。收藏《副市長在全市安全生產(chǎn)工作電視電話會議上的講話（2013年）》）