廉政黨課教案：增強(qiáng)藥品監(jiān)管的使命感

目錄/提綱：……
一、食藥監(jiān)人應(yīng)關(guān)注的十八大報(bào)告中的幾句話
二、解讀國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局機(jī)構(gòu)設(shè)置“三定”方案
三、從依法行政與廉政建設(shè)的角度，看加強(qiáng)藥品監(jiān)管的迫切性
四、當(dāng)前應(yīng)避免的幾種認(rèn)識(shí)誤區(qū)
1、今年是機(jī)構(gòu)改革年，上級(jí)不會(huì)嚴(yán)格考核
2、分片監(jiān)管后相關(guān)人員的責(zé)任意識(shí)淡化
3、將開展主題活動(dòng)與加強(qiáng)監(jiān)管割裂開來
……
深刻領(lǐng)會(huì)十八大精神，進(jìn)一步增強(qiáng)藥品監(jiān)管的使命感
廉政黨課教案：增強(qiáng)藥品監(jiān)管的使命感


一、食藥監(jiān)人應(yīng)關(guān)注的十八大報(bào)告中的幾句話
——必須清醒看到，我們工作中還存在許多不足，前進(jìn)道路上還有不少困難和問題。主要是：……食品藥品安全…..一些領(lǐng)域存在道德失范、誠(chéng)信缺失現(xiàn)象；
¬¬ ——重點(diǎn)推進(jìn)藥品供應(yīng)、監(jiān)管_綜合改革；
——改革和完善食品藥品安全監(jiān)管_機(jī)制。
“食品藥品安全問題較多”——這是十八大報(bào)告在分析工作中存在的不足和前進(jìn)道路上的困難和問題時(shí)列出的諸多問題之一。將“食品藥品安全”這一社會(huì)公眾高度關(guān)注的熱點(diǎn)問題寫入十八大報(bào)告，并作為我們黨和政府“工作中存在的不足和前進(jìn)道路上的困難和問題”提出來，可以說是直指我們食品藥品監(jiān)管部門的核心職能。十八大報(bào)告要求“對(duì)這些困難和問題，我們必須高度重視，進(jìn)一步認(rèn)真加以解決”。貫徹落實(shí)十八大精神，需要我們食藥監(jiān)人圍繞核心職能的履行認(rèn)真思考和身
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罪】國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。
刑法第四百零二條　【徇私舞弊不移交刑事an件罪】行政執(zhí)法人員徇私舞弊，對(duì)依法應(yīng)當(dāng)移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的不移交，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役;造成嚴(yán)重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑。
刑法第四百零八條之一：“負(fù)有食品安全監(jiān)督管理職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，濫用職權(quán)或者玩忽職守，導(dǎo)致發(fā)生重大食品安全事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役;造成特別嚴(yán)重后果的，處五年以上十年以下有期徒刑。
　 修正后的刑法，刪除了“五年以下有期徒刑或者拘役”中的“拘役”，這意味著食品安全犯罪最低刑罰將變?yōu)橛衅谕叫�；�?duì)于罰金，只提出“并處罰金”，沒有規(guī)定具體數(shù)額，這也為從經(jīng)濟(jì)上加大處罰力度提供了操作空間；致人死亡或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。
　　此次刑法修改，在食品安全犯罪規(guī)定中增加了一個(gè)適用條件，即除了對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害外，“或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的”，也將處以相關(guān)刑罰。
　 第四百一十四條　【放縱制售偽劣商品犯罪行為罪】對(duì)生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪行為負(fù)有追究責(zé)任的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，徇私舞弊，不履行法律規(guī)定的追究職責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以下有期徒刑或者拘役。
案例1：最近，藥監(jiān)系統(tǒng)“窩案”主角系湖南省藥監(jiān)局原副局長(zhǎng)劉桂生。其涉嫌在藥監(jiān)局任職期間，利用分管稽查總隊(duì)、市場(chǎng)監(jiān)管處工作，及兼任省藥品集中采購(gòu)聯(lián)席會(huì)議成員的職務(wù)便利，先后接受12家藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的請(qǐng)托，在藥品監(jiān)督管理和參與藥品集中采購(gòu)管理中為請(qǐng)托人謀利，非法收受賄賂50筆共計(jì)82萬元。
　　其他4名涉案人員陽軍、肖谷成、唐凌、梁建寧，案發(fā)前分別位居省藥監(jiān)局藥品安全監(jiān)管處處長(zhǎng)、省物價(jià)局藥品價(jià)格處處長(zhǎng)、省衛(wèi)生廳藥品集中采購(gòu)中心副主任、省藥檢所副所長(zhǎng)等職位。“在同一領(lǐng)域案件如此頻發(fā)，且被查處的對(duì)象基本是關(guān)鍵崗位的關(guān)鍵人物，這在全國(guó)醫(yī)藥監(jiān)管領(lǐng)域 絕無僅有 ”。省檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防處處長(zhǎng)饒力明說。
　　參與偵辦的檢察官說，被查處的人員幾乎覆蓋藥品從生產(chǎn)到流通領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)，因?yàn)椤按髾?quán)在握且利益關(guān)聯(lián)”，他們涉嫌相互勾結(jié)，“全程”滿足藥企請(qǐng)托需求。
　　這些人涉嫌犯案的“操作手法”如下：當(dāng)有企業(yè)希望得到藥品集中采購(gòu)招投標(biāo)方面關(guān)照時(shí)，梁建寧將有關(guān)提高藥品質(zhì)量層次的虛假證明資料增補(bǔ)進(jìn)標(biāo)書當(dāng)中，使企業(yè)獲取評(píng)標(biāo)加分優(yōu)勢(shì)。肖谷成則利用省物價(jià)局藥品價(jià)格處長(zhǎng)的優(yōu)勢(shì)，將藥品價(jià)格采集信息指導(dǎo)價(jià)等信息提前透露給請(qǐng)托人。同時(shí)，劉桂生涉嫌利用省藥監(jiān)局副局長(zhǎng)和“省藥品集中采購(gòu)聯(lián)席會(huì)議成員”身份，通過利用省藥監(jiān)局藥品安全監(jiān)管處長(zhǎng)兼省藥品集中采購(gòu)聯(lián)席會(huì)議聯(lián)絡(luò)員陽軍給相關(guān)人員“打招呼”，省衛(wèi)生廳藥品集中采購(gòu)中心副主任唐凌則與之應(yīng)和，使得請(qǐng)托企業(yè)藥品順利中標(biāo)掛網(wǎng)銷售。
案例2：原標(biāo)題：南京17名“庸懶散”干部不作為亂作為被問責(zé)
其中之一：丁家莊夜市“垃圾成堆、綠化被毀”　
　　事件回放 南京最大的保障房小區(qū)——棲霞區(qū)丁家莊保障房小區(qū)，在居民剛剛開始入住的情況下，小區(qū)外的一條路上已經(jīng)成了垃圾場(chǎng)。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，小區(qū)外一條斷頭路，從去年開始，形成了一個(gè)100多個(gè)攤位的夜市，每晚要營(yíng)業(yè)到凌晨4點(diǎn)。隨著夜市產(chǎn)生的是噪音，大量生活垃圾把周圍的綠化 ……（未完，全文共5246字，當(dāng)前僅顯示1842字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《廉政黨課教案：增強(qiáng)藥品監(jiān)管的使命感》）