財政局廉政黨課教案：防控廉政風險 規(guī)范權力運行

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)一思想，深化認識，切實增強新形勢下推進廉政風險防控規(guī)范化建設的責任感和緊迫感
（一）推進廉政風險防控規(guī)范化建設是不斷深化反腐倡廉工作的客觀要求
（二）推進廉政風險防控規(guī)范化建設是切實加強作風效能建設的重要舉措
二、突出重點，狠抓落實，準確把握新形勢下推進廉政風險防控規(guī)范化建設的著力點和關鍵點
（一）突出查找基礎環(huán)節(jié)，做到廉政風險再排查
（二）突出防范關鍵環(huán)節(jié)，做到制度措施再完善
（三）突出控制核心環(huán)節(jié)，做到工作機制再落實
三、強化組織領導，確保廉政風險防控規(guī)范化建設工作取得實效
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財政局廉政黨課教案：防控廉政風險 規(guī)范權力運行

內容摘要：
一、統(tǒng)一思想，深化認識，切實增強新形勢下推進廉政風險防控規(guī)范化建設的責任感和緊迫感。1、推進廉政風險防控規(guī)范化建設是不斷深化反腐倡廉工作的客觀要求。2、推進廉政風險防控規(guī)范化建設是切實加強作風效能建設的重要舉措。3、推進廉政風險防控規(guī)范化建設是強化風險防控長效管理的有效途徑。4、推進廉政風險防控規(guī)范化建設是有效監(jiān)控公共權力運行的重要手段。
二、突出重點，狠抓落實，準確把握新形勢下推進廉政風險防控規(guī)范化建設的著力點和關鍵點。1、突出查找基礎環(huán)節(jié)，做到廉政風險再排查。2、突出防范關鍵環(huán)節(jié)，做到制度措施再完善。3、突出控制核心環(huán)節(jié)，做到工作機制再落實。
三、強化組織領導，確保廉政風險防控規(guī)范化建設工作取得實效。1、加強領導，明確責任。2、突出重點，扎實推進。3、統(tǒng)籌結合，務求實效。

正文：
根據區(qū)財政局黨組的安排，結合我局《2013年黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見》、區(qū)紀委《關于在全區(qū)組織開展2013年“5.10”思廉日活動的通知》要求，今天下午就財政系統(tǒng)大力推進廉政風險防控規(guī)范化建設工作上一堂專題黨課。黨課題目是《防控廉政風險，規(guī)范權力運行》。
一些同志可能會說，廉政風險防控工作年年在說，年年在搞，到底有多大用處，是不是在完成任務，走過場。我想要辯證看待這個問題，既不
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建設的一項戰(zhàn)略任務，只有堅持不懈地抓好黨員干部作風建設，不斷教育和引導各級黨員干部按照科學發(fā)展觀的要求切實轉變作風，真正做到為民、務實、清廉，自覺抵御各種腐朽落后思想觀念的侵蝕，才能切實把反腐倡廉工作引向深入。同時，通過排查廉政風險，落實防控措施，規(guī)范權力運行，可以最大限度地降低不正之風發(fā)生的概率。因此，推進廉政風險防控規(guī)范化建設工作，并與民主評議政風行風和效能建設工作有機結合，有助于充分發(fā)揮“以廉促勤、廉能共建”的聯(lián)動效應，進一步規(guī)范干部職工履職行為，促進作風轉變，提升服務效能，建設務實高效廉潔政府，為經濟社會又好又快發(fā)展提供堅強政治保證。
(三)推進廉政風險防控規(guī)范化建設是強化風險防控長效管理的有效途徑。長效機制，是指能長期保證各項制度正常運行并發(fā)揮預期功能的制度體系。從近年來財政系統(tǒng)發(fā)生的典型案件看，推進廉政風險防控長效機制建設，是一項長期的任務，不可能一蹴而就，更不可能一勞永逸。針對當前少數單位和個人仍然存在著的思想認識不到位、風險排查不深入、防范措施不落實等問題，有必要使廉政風險防控工作實現常態(tài)化、制度化。因此，推進廉政風險防控規(guī)范化建設工作，將廉政風險的前期預防、中期監(jiān)控、后期處置有機結合起來，實行對公共權力運行的全程監(jiān)督和系統(tǒng)管理,對于科學構建懲治和預防腐敗體系，全面提高反腐倡廉建設科學化水平，深入推進財政科學化精細化管理有著十分重要的現實意義。
(四)推進廉政風險防控規(guī)范化建設是有效監(jiān)控公共權力運行的重要手段。任何掌握公共權力的部門和個人都客觀存在發(fā)生腐敗行為的風險，每個權力崗位都存在廉政風險。只要有權力就存在著濫用權力的可能性；只要有職能就存在著不作為、亂作為的可能性。查找廉政風險點，不是要"整人"和"查崗"，而是要防微杜漸，盡量減少發(fā)生腐敗的可能，更好地保護和愛護干部。廣大財政干部特別是領導干部手中掌管著一定的權力和資源，不同程度地面臨著各種誘惑和考驗。因此,推進廉政風險防控規(guī)范化建設工作，針對權力運行中的可能風險和監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié)，主動預防，超前防范，有利于增強財政干部自覺接受監(jiān)督、主動參與監(jiān)督和積極化解風險的意識，有效保障和促進財政干部正確履行職能，保證財政資金和財政干部兩個安全。
二、突出重點，狠抓落實，準確把握新形勢下推進廉政風險防控規(guī)范化建設的著力點和關鍵點
全面推進廉政風險防控規(guī)范化建設，就是要建立“以廉政風險的查找、防范、控制為主線，以對行_力的清理、制約、監(jiān)督為核心，以反腐倡廉制度建設、規(guī)范、執(zhí)行為主要內容，從源頭有效防控廉政風險”的工作機制，全方位、多層次、立體式構建不能觸碰的“高壓線”、不能逾越的“警戒線”和共同遵守的“斑馬線”。推進廉政風險防控規(guī)范建設，必須認真對近幾年來財政系統(tǒng)廉政風險防控工作開展“回頭看”，仍然要重點把握“找、防、控”三個環(huán)節(jié)，做到三個“再”。
（一）突出查找基礎環(huán)節(jié)，做到廉政風險再排查。
廉政風險查找是防控規(guī)范化建設的基礎。廉政風險具體表現為工作中存在的不足，查找廉政風險點不能脫離于工作實際。要圍繞社會各界關心的熱點問題，認真查找本單位、本崗位存在的易發(fā)、多發(fā)職務犯罪風險點和權力運行的薄弱環(huán)節(jié)。要將廉政風險排查和提高廉政意識的有機結合，通過“找”，有效地識別工作中各個環(huán)節(jié)、各個崗位存在或潛在的廉政風險，建立不想違紀的思想防線，構建不想腐敗的自律機制。
一要深化思想認識。廣大財政干部要牢固樹立正確的價值觀、權力觀、地位觀、利益觀，自覺地筑牢思想法紀防線，始終保持自重、自省、自警、自勵，做到防微杜漸，切實增強崗位風險意識，提高廉潔從政的自覺性，為推進廉政風險防控規(guī)范化建設工作的開展打下扎實的思想基礎，營造良好的工作氛圍。要摒棄“查找的風險點越多越深，存在的問題越多越重”的錯誤認識，樹立“查不到風險，就是最大的風險”的理念。要通過召開科務會、所務會、座談會、發(fā)放調查問卷、組織學習制度法規(guī)等形式，使每名財政干部充分認識開展廉政風險防控規(guī)范化建設工作的目的意義，明確工作思路和基本要求，提高全員參與特別是黨員干部參與的主動性和積極性。要將風險教育、崗位廉政教育與加強廉政文化建設有機結合起來，認真開展廉政文化示范點、示范系統(tǒng)創(chuàng)建活動，充分挖掘利用本系統(tǒng)的廉政文化資源，開展富有財政系統(tǒng)影響力的廉政文化建設活動，推出內涵豐富、形式新穎的廉政文化項目，形成優(yōu)勢和特色，切實營造“以廉為榮、以貪為恥”的氛圍。
二要明確查找方向。每個單位和干部職工要根據各自工作實際，突出執(zhí)法權(_裁量權)、審批權（資金審批、項目審批、申報、驗收、評審、指標分配）、人事權、財物權(資金分配、撥付、審核，物資采購、國有資產管理)等權力，全面排查來自思想道德、制度機制、職能職責等方面潛在的廉政風險。特別是在納稅貢獻獎勵發(fā)放、工程款撥付、政策兌現、資金分配、扶持項目申報、驗收等環(huán)節(jié)上，易發(fā)生違規(guī)違紀問題的薄弱點、風險點，確保查控專項工作開好頭、起好步。
三要創(chuàng)新查找方式。要通過自 ……（未完，全文共7531字，當前僅顯示2644字，請閱讀下面提示信息。收藏《財政局廉政黨課教案：防控廉政風險 規(guī)范權力運行》）