工商系統(tǒng)深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案

目錄/提綱：……
一、指導思想
二、目標要求
（一）強化宗旨意識，進一步樹牢群眾觀念
（二）解決突出問題，進一步轉(zhuǎn)變工作作風
（三）促進遵章守紀，進一步提升清廉形象
（四）建立長效機制，進一步打造過硬隊伍
三、基本原則
（一）堅持正面教育為主原則
（二）堅持批評和自我批評原則
（三）堅持講求實效原則
（四）堅持系統(tǒng)聯(lián)動原則
（五）堅持分類指導原則
（六）堅持領(lǐng)導帶頭原則
四、著重查擺和解決的突出問題
（一）反對形式主義
（二）反對官僚主義
（三）反對享樂主義
（四）反對奢靡之風
五、時間和步驟
（一）活動準備（8月5日前）
（二）活動實施（7月23日～11月30日）
（三）活動總結(jié)（12月1日～12月10日）
六、有關(guān)要求
（一）強化領(lǐng)導
（二）強化督導
（三）強化宣傳
（四）強化統(tǒng)籌
……

全州工商系統(tǒng)深入開展黨的群眾路線
教育實踐活動實施方案

根據(jù)《中共湖北省工商局黨組關(guān)于印發(fā)<全省工商系統(tǒng)深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案>的通知》（鄂工商黨組〔2013〕100號）和全省工商系統(tǒng)黨的群眾路線教育實踐活動動員會精神，州局黨組決定，今年下半年，在全州工商系統(tǒng)深入開展黨的群眾路線教育實踐活動（以下簡稱“教育實踐活動”），現(xiàn)制定如下實施方案。
一、指導思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬列主義、_思想、_理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性，以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容，以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求，以各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部為重點，以貫徹落實各級關(guān)于改進工作作風密切聯(lián)系群眾的意見要求為切入點，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，著力解決群眾反映強烈的突出問題，提高群眾工作能力，保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，為進一步開創(chuàng)全州工商工作新境界、推進“先進自治州”和“武陵山試驗區(qū)”建設(shè)作出新貢獻。
二、目標要求
以“紅盾護航，貼心為民”為主題，教育引導全州工商系統(tǒng)全體黨員、干部牢固樹立群眾觀念，落實為民務(wù)實清廉要求，解決“四風”突出問題，使黨員、干部進一步提高思想認識、轉(zhuǎn)變作風、密切黨群干群關(guān)系，以作風建設(shè)的新成效凝心聚力，促進食品安全監(jiān)管職能調(diào)整和工商登記制度改革，提升監(jiān)管服務(wù)效能，努力讓市場主體感受到準入環(huán)境明顯優(yōu)化、讓經(jīng)營者感受到不正當競爭行為明顯
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聽取群眾意見建議，主動接受群眾監(jiān)督和評判，努力在解決作風不實、行為不廉上取得實效，在提高群眾工作能力、密切黨群干群關(guān)系上取得實效。
（四）堅持系統(tǒng)聯(lián)動原則。全州工商系統(tǒng)同步開展教育實踐活動，上下一盤棋，系統(tǒng)一步調(diào)，充分發(fā)揮_優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和機制優(yōu)勢，廣泛、深入開展教育實踐活動，形成州、縣（市）、工商所教育實踐活動統(tǒng)一謀劃、上下呼應(yīng)、橫向交流、整體推進的良好態(tài)勢。
（五）堅持分類指導原則。針對各單位實際情況，找準各自需要解決的突出問題，提出適合各自特點的目標要求和辦法措施。
（六）堅持領(lǐng)導帶頭原則。領(lǐng)導班子帶頭，作出表率，堅持上級帶下級、主要領(lǐng)導帶班子成員、領(lǐng)導干部帶一般干部，一級抓一級、層層抓落實。
四、著重查擺和解決的突出問題
結(jié)合全州工商系統(tǒng)實際，開展大檢查、大對照、大整改，著重整改在“四風”方面存在的突出問題，特別是責任心不強，學習力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力、落實力不夠的問題。州局和縣市局以局機關(guān)和領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部為重點，重點解決深入基層、體諒基層、聯(lián)系實際不夠，業(yè)務(wù)工作研究和統(tǒng)籌不足、創(chuàng)新不夠、指導和推動不力，對干部教育管理比較松散，不敢抓、不敢管等問題；基層工商所重點解決服務(wù)意識不強，群眾觀念淡薄，工作作風簡單，執(zhí)行力、落實力不夠，監(jiān)管執(zhí)法行為不規(guī)范等問題。各單位要結(jié)合各自實際，有針對性地查改以下4個方面14類問題：
（一）反對形式主義。著重查改4類問題：（1）工作浮在表面，對基層實際了解不夠，對上級部署的工作，以會議落實會議，以文件落實文件，做表面文章。（2）層級間行文過多，報表過濫，會議、專題檢查和綜合考核項目過多，致使基層疲于應(yīng)付，以資料應(yīng)付檢查。（3）監(jiān)管執(zhí)法長效機制建設(shè)不夠，監(jiān)管執(zhí)法只注重表面現(xiàn)象，缺乏深層次研究，習慣于搞集中突擊、臨時應(yīng)付。對消費者反映的問題和提出的訴求解決不力。（4）工作部署聯(lián)系基層不緊不實，基層調(diào)研走馬觀花，蜻蜓點水，解決基層監(jiān)管和干部生活難題、熱點問題不夠，工作按部就班、缺乏創(chuàng)意。
（二）反對官僚主義。著重查改5類問題：（1）脫離群眾，高高在上，對待下級干部和監(jiān)管服務(wù)對象脾氣大、架子大，居高臨下，對基層呼聲傾聽不夠，業(yè)務(wù)指導不夠。（2）服務(wù)意識不強，群眾觀念淡薄，門難進、臉難看、事難辦，推諉拖拉。（3）工作服務(wù)效率低下，作風疲沓，“一次性告知”、首問負責制、“一周辦結(jié)制”等落實不夠到位。（4）監(jiān)管執(zhí)法不規(guī)范，不作為、漫作為、亂作為。在行政許可中 “暢通”與“把關(guān)”的關(guān)系處理不夠，人為設(shè)置障礙，網(wǎng)上登記和網(wǎng)上年檢到位率不高；在執(zhí)法辦案中隨意實施強制措施，濫用_裁量權(quán)，程序不合法，粗暴執(zhí)法、趨利執(zhí)法等。（5）片面追求部門利益，把執(zhí)法變成“執(zhí)罰”、重罰款輕教育，以權(quán)謀私，亂收費、亂罰款、亂攤派。
（三）反對享樂主義。著重查改3類問題：（1）缺乏艱苦奮斗精神，片面強調(diào)工作環(huán)境、工作條件等客觀原因，不能吃苦耐勞，缺乏事業(yè)心和工作責任感。（2）下基層接受公款娛樂消費，吃喝玩游。上班炒股玩游戲，熱衷抹牌賭博。（3）缺乏奉獻精神，只講待遇，不講奉獻。對自己要求不嚴，精神不夠振奮，工作缺乏激情，存在“不求有功，但求無過”的應(yīng)付心態(tài)，對群眾不熱情，對工作不熱心，敷衍了事。
（四）反對奢靡之風。著重查改2類問題：（1）公務(wù)活動堅持勤儉節(jié)約不夠，不能嚴格執(zhí)行上級和本單位出臺的有關(guān)規(guī)定。（2）超標接待、違規(guī)配車，搞變相消費或變通處理。
五、時間和步驟
全州工商系統(tǒng)教育實踐活動時間為2013年7月～12月，總體分為三個步驟進行。具體到每個單位，集中教育時間不少于3個月，活動實施步驟分為三個環(huán)節(jié)。
（一）活動準備（8月5日前）。
重點是部署動員，主要做好4項工作：一是召開局黨組會議，傳達學習中央、省開展教育實踐活動的有關(guān)精神，研究落實措施。二是制定活動實施方案，分別報省局、州局督導組審定后印發(fā)實施。三是召開教育實踐活動動員會。四是成立督導組。州局成立督導組，負責全州工商系統(tǒng)教育實踐活動的督導工作，推動基層教育實踐活動步調(diào)一致、有序開展、整體推進。突出抓好直接聯(lián)系群眾的辦照、辦案、辦事等監(jiān)管執(zhí)法機構(gòu)和服務(wù)窗口單位。州局領(lǐng)導確定分管的機關(guān)科室（直屬機構(gòu)、局屬單位）和至少一個基層單位，分別作為教育實踐活動的聯(lián)系點。
（二）活動實施（7月23日～11月30日）。
主要分為學習教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制等3個環(huán)節(jié)，有分有合，“壓茬”推進，不搞轉(zhuǎn)段，3個環(huán)節(jié)銜接、貫穿于全過程。每個環(huán)節(jié)制定具體操作方案。
1.學習教育、聽取意見（8月20日前）。重點搞好學習宣傳和思想教育，通過大走訪、大排查、大調(diào)研廣泛聽取意見建議。以理論、歷史、法紀、典型、群眾的鏡子為參照，邊學習邊思考、邊反思邊檢查，做到思想上真觸動、學習上動真格、認識上真提高。
（1）學習討論。采取個人自學、專家輔導、集中研學等形式，重點抓好5個方面：一是專題學習教育。學習習近平同志一系列重要講話精神、中國特色社會主義理論體系和黨的群眾路線的有關(guān)論述、黨章、黨的十八大報告和省十次黨代會報告，以及馬克思主義群眾觀點、黨的群眾路線有關(guān)內(nèi)容。學習黨史和優(yōu)良傳統(tǒng)、法規(guī)法紀，開展理想信念、黨性黨風黨紀、道德品行、中國特色社會主義教育。二是學習先進。學習自覺踐行黨的群眾路線的先進典型事跡和好人好 ……（未完，全文共11889字，當前僅顯示2828字，請閱讀下面提示信息。收藏《工商系統(tǒng)深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》）