楊棟梁在全_全生產(chǎn)工作視頻會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、要強(qiáng)化各級(jí)黨委和政府的安全監(jiān)管職責(zé)
二、要強(qiáng)化中央企業(yè)的安全責(zé)任
三、要嚴(yán)格事故調(diào)查，嚴(yán)肅責(zé)任追究
四、要抓好安全生產(chǎn)大檢查
五、加快落實(shí)煤礦“雙七條”，強(qiáng)力推進(jìn)煤礦安全治本攻堅(jiān)
六、嚴(yán)格事故調(diào)查和責(zé)任追究
六、關(guān)于做好喀什地區(qū)安全生產(chǎn)工作的有關(guān)要求
（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)
（二）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任
（三）抓實(shí)抓好安全生產(chǎn)大檢查
（四）加強(qiáng)安全保障能力建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)
（五）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)提高安全監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì)
七、自治區(qū)安全生產(chǎn)督察情況通報(bào)
（一）喀什市
10、喀什花園二期BT建設(shè)項(xiàng)目二標(biāo)段7#樓施工安全資料管理有待完善
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國(guó)j-a全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局黨組書記、局長(zhǎng)楊棟梁在全_全生產(chǎn)工作視頻會(huì)議上的講話（摘要）
2013年7月30日
一、要強(qiáng)化各級(jí)黨委和政府的安全監(jiān)管職責(zé)
部分地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)安全生產(chǎn)工作不在狀態(tài)，熱衷于忙無關(guān)緊要的事，不知利害。安全生產(chǎn)要落實(shí)行業(yè)主管部門直接監(jiān)管，安監(jiān)部門綜合監(jiān)管，地方政府屬地監(jiān)管。堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全，而且要黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，齊抓共管。該擔(dān)責(zé)任的時(shí)候不負(fù)責(zé)任就會(huì)影響黨和政府的威信。要有底線思危，就是要有充分準(zhǔn)備，要有戒懼之心，要有憂患意識(shí)。當(dāng)干部不要當(dāng)?shù)哪敲礊t灑，要經(jīng)常臨事而懼，這是一種負(fù)責(zé)任的態(tài)度，要經(jīng)常睡不著覺，半夜驚醒的情況，當(dāng)官當(dāng)?shù)奶珵t灑準(zhǔn)要出事，要對(duì)干部們講清楚，當(dāng)干部要履責(zé)，責(zé)任重于泰山，當(dāng)干部有風(fēng)險(xiǎn)，不要幻想當(dāng)太平官。
二、要強(qiáng)化中央企業(yè)的安全責(zé)任
近期一些安全生產(chǎn)事故恰恰出在中央企業(yè)，中央企業(yè)要采取一系列完善和糾正措施把中央企業(yè)的帶頭作用發(fā)揮好，在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中用好這些案例，結(jié)合反對(duì)“四風(fēng)”抓好這方面工作。
三、要嚴(yán)格事故調(diào)查，嚴(yán)肅責(zé)任追究
要審時(shí)度勢(shì)、寬嚴(yán)有
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場(chǎng)所的消防安全檢查，嚴(yán)防火災(zāi)事故。
五、加快落實(shí)煤礦“雙七條”，強(qiáng)力推進(jìn)煤礦安全治本攻堅(jiān)。
上半年煤礦事故總量大幅度下降。但是不能自滿、不能松勁，必須毫不松懈、一以貫之地抓下去，真正做到“鐵規(guī)定、剛執(zhí)行、全覆蓋、真落實(shí)、見實(shí)效”。在此基礎(chǔ)上，全面落實(shí)煤礦安全治本攻堅(jiān)七項(xiàng)措施（一是加大小煤礦整頓關(guān)閉力度，二是嚴(yán)格煤礦安全準(zhǔn)入，三是深化煤礦瓦斯綜合治理，四是全面普查煤礦隱蔽性致災(zāi)因素，五是大力推進(jìn)煤礦機(jī)械化、自動(dòng)化和信息化，六是規(guī)范煤礦勞動(dòng)用工管理，七是提升煤礦應(yīng)急救援能力）。
六、嚴(yán)格事故調(diào)查和責(zé)任追究。
目前比較突出的，就是結(jié)案時(shí)間太長(zhǎng)，缺乏時(shí)效性；一個(gè)是責(zé)任追究偏松、偏寬。事故查處沒有時(shí)效，責(zé)任追究不夠嚴(yán)厲，就起不到震懾警示教育的作用。下一步的事故查處工作，要遵照中央領(lǐng)導(dǎo)的要求，審時(shí)度勢(shì)，寬嚴(yán)有度，解決失之于軟、失之于寬的問題。
安監(jiān)總局正在研究制訂重大、較大、一般事故的調(diào)查處理時(shí)限規(guī)定，原則是不能超過特別重大事故的處理時(shí)間，只能提前不能拖后。各地區(qū)要對(duì)事故調(diào)查處理情況，進(jìn)行一次排查，發(fā)現(xiàn)問題要抓住不放，采取通報(bào)、約談等措施，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真督促整改。通過嚴(yán)肅處理責(zé)任單位和人員，警醒企業(yè)、政府和有關(guān)部門，痛定思痛，痛改前非，認(rèn)真反思安全生產(chǎn)工作的漏洞和問題并努力改進(jìn)，有效防止悲劇重演。
六、關(guān)于做好喀什地區(qū)安全生產(chǎn)工作的有關(guān)要求
下一步我們的工作要求是：深刻領(lǐng)會(huì)、全面貫徹習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神，堅(jiān)持始終把人民生命安全放在首位，紿終銘記“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”這一條不可逾越的紅線，堅(jiān)持以人為本、安全發(fā)展，深刻吸取事故教訓(xùn)，更加警醒起來，在各行業(yè)領(lǐng)域開展徹底的安全生產(chǎn)大檢查，深化“打非治違”，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全整治，確保實(shí)現(xiàn)喀什地區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的目標(biāo)。
（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。
近平總書記指出：各級(jí)黨委和政府要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，要落實(shí)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)制，要落實(shí)行業(yè)主管部門直接監(jiān)管，安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管，地方政府屬地監(jiān)管。而且要落實(shí)黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，齊抓共管。該擔(dān)責(zé)任的時(shí)候不負(fù)責(zé)任就會(huì)影響黨和政府的威信，當(dāng)干部要履責(zé)，責(zé)任重于泰山，不要幻想當(dāng)太平官。
按照習(xí)近平總書記的要求，我們：一是要把維護(hù)人民群眾的生命安全，作為我們的最高職責(zé)，切實(shí)增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、使命感，真正把安全生產(chǎn)工作抓出成效。二是牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的思想觀念，將安全發(fā)展理念貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過程，正確處理好安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，嚴(yán)守安全生產(chǎn)基本紅線。三是牢固樹立綜合治理、標(biāo)本兼治的思想觀念，在防范遏制重特大事故的同時(shí)，抓緊長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，按照習(xí)近平總書記的要求，標(biāo)本兼治、舉一反三、建章立制，確保安全投入到位，培訓(xùn)教育到位，基礎(chǔ)管理到位，應(yīng)急救援到位，提高安全保障能力。把安全生產(chǎn)同轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和城鎮(zhèn)化建設(shè)等有機(jī)結(jié)合起來，提升安全發(fā)展水平。
（二）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任。
習(xí)近平總書記指出：要審時(shí)度勢(shì)、寬嚴(yán)有度，解決失之與軟，失之于寬的問題。對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人要打到痛處，讓他們真正痛定思痛，痛改前非，有效防止悲劇重演。
按照習(xí)近平總書記的要求，我們：各級(jí)黨政：要對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)主要責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”。各縣市分管安全生產(chǎn)工作的同志，要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，“嚴(yán)”字當(dāng)頭，敢抓敢管，有抓落實(shí)的真本領(lǐng)，有見效果的真本事。同時(shí)，還要對(duì)安全生產(chǎn)有“半夜睡不著覺和夢(mèng)中驚醒的工作狀態(tài)”，要做到真抓、真查、真改，按照“四不兩直”（即：不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同和接待，直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)）的要求開展安全生產(chǎn)工作。要進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，依法嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，堅(jiān)決關(guān)閉取締不具備安全生產(chǎn)條件的小礦、小廠、小作坊和小作業(yè)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)；要落實(shí)安全生產(chǎn)屬地管理責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)中央駐喀企業(yè)的安全監(jiān)管，要堅(jiān)持標(biāo)本兼治， ……（未完，全文共6271字，當(dāng)前僅顯示2202字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《楊棟梁在全_全生產(chǎn)工作視頻會(huì)議上的講話》）