干部學習課件：十一五規(guī)劃和經(jīng)濟增長模式的轉(zhuǎn)變

"十一五"規(guī)劃和經(jīng)濟增長模式的轉(zhuǎn)變
干部學習課件：十一五規(guī)劃和經(jīng)濟增長模式的轉(zhuǎn)變


前言

我今天想跟大家來討論"十一五"的一個比較熱門的問題.最近的人民代表大會批準了國務院草擬的我們國家第十一個,就是從2006年到2010年的五年規(guī)劃."十一五"規(guī)劃把實現(xiàn)從以資源投入來支撐的粗放增長到靠效率提高來支持的集約增長這種增長方式的轉(zhuǎn)變,建設一個資源節(jié)約和環(huán)境友好的社會放在了中心的地位.第十一個五年規(guī)劃,雖然它是一個規(guī)劃,不是一個行政性配置資源的計劃,但是它也有一個中心或者說叫主線,這個主線就是實現(xiàn)增長方式的轉(zhuǎn)變. 我今天想環(huán)繞這個問題講四個問題,第一個問題就是這種過去的增長方式它的由來和它導致的后果.第二個問題,就是最近兩年來關于增長方式和工業(yè)化道路問題有很熱烈的爭論,在我們的經(jīng)濟界,在我們的學術界有很熱烈的爭論.所以在第二個部分里面我想介紹一下這個爭論和它達成的共識.第三個問題想講一講"十一五"規(guī)劃確定的戰(zhàn)略重點.這個"十一五"確定的戰(zhàn)略重點也就是我們轉(zhuǎn)變增長方式所需要著力進行
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得農(nóng)、輕、重更加協(xié)調(diào). 實際上沿著這么一條道路是不可能實現(xiàn)農(nóng)、輕、重的協(xié)調(diào)的,而且即使這個提法里面農(nóng)、輕、重協(xié)調(diào),它也是把這個服務業(yè),就是第三產(chǎn)業(yè)是放在外面的,還是在老的一種工業(yè)化的思路里面打圈子.所以接著來的,1956年提出要農(nóng)、輕、重協(xié)調(diào)發(fā)展. 2、"大躍進"時期 接著到了1958年就是"大躍進"了,"大躍進"是"以鋼為綱",所以更加片面地強調(diào)了重工業(yè)的發(fā)展.結果就造成了一系列的經(jīng)濟乃至社會災難. 這個"大躍進"不但是經(jīng)濟的災難了,而且造成了大量的人的生命損失. 3、粉碎"四人幫"后 所以到了粉碎"四人幫"以后,黨和政府就力圖來克服這么一種增長方式,這么一種工業(yè)化道路所造成的問題. 在粉碎"四人幫"以后,在七十年代末期和八十年代初期,我們做過調(diào)整國民經(jīng)濟的工作. 這個所謂調(diào)整國民經(jīng)濟就是要克服這么一條工業(yè)化道路和增長方式所帶來的農(nóng)業(yè)的衰退,輕工業(yè)不振的這么一種狀況.恢復農(nóng)業(yè),適當?shù)丶訌娸p工業(yè),適度地發(fā)展服務業(yè).

二、關于增長方式和工業(yè)化道路的爭論和所達成的共識

到了九十年代后期,進一步提出要轉(zhuǎn)變增長方式了,我附帶說一下轉(zhuǎn)變增長方式這件事情是在六十年代后期蘇聯(lián)提出來的,蘇聯(lián)在六十年代后期總結了它們趕超美國的經(jīng)驗,發(fā)現(xiàn)蘇聯(lián)和一些發(fā)達的資本主義國家比較起來,它的主要問題不是在增加速度上,而是在增長的質(zhì)量上.也就是說社會主義計劃經(jīng)濟這些國家它的增長是靠大量投入資源實現(xiàn)的.所以這種增長雖然速度很快,但是質(zhì)量很差. 那么這些發(fā)達的工業(yè)化國家之所以能夠在技術水平、生活水平上走在前面,它主要的原因是因為它的增長方式是不一樣的,不是靠資源的大量投入,而是靠效率提高. 所以當時蘇聯(lián)就提出來要轉(zhuǎn)變增長方式,所以從六十年代后期以后,蘇聯(lián)的每一個五年計劃都規(guī)定了要靠技術進步,靠效率提高來實現(xiàn)增長. 不過蘇聯(lián)因為它在_上,它在工業(yè)化道路上不敢突破原有的框子,所以一直到它的崩潰,它這個增長方式始終沒有轉(zhuǎn)變過來.

(一)1995年的一次中央全會上,對增長方式和經(jīng)濟_的認識有了新的突破 我們在1995年的一次中央全會中,在提出第九年五年計劃建議的時候,就規(guī)定了要在第九個五年計劃期間實現(xiàn)增長方式的轉(zhuǎn)變.而且我們當時比起蘇聯(lián)在認識上有一個很大的突破,我們已經(jīng)認識到增加方式和經(jīng)濟_之間的關系.

(二)實現(xiàn)兩個根本的轉(zhuǎn)變 1、實現(xiàn)增長方式從粗放增長到集約增長的轉(zhuǎn)變 所以第九個五年計劃就規(guī)定要實現(xiàn)兩個根本轉(zhuǎn)變,第一個根本轉(zhuǎn)變是實現(xiàn)增長方式從粗放增長到集約增長的轉(zhuǎn)變. 2、實現(xiàn)從計劃經(jīng)濟到市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變 第二個根本轉(zhuǎn)變是要實現(xiàn)從計劃經(jīng)濟到市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變.而且黨中央指出,第二個轉(zhuǎn)變是實現(xiàn)這兩個轉(zhuǎn)變的關鍵.

三、"十一五"規(guī)劃確定的戰(zhàn)略重點

確實,我們在第九個五年計劃期間,因為當時是執(zhí)行了十四屆三中全會的決定,這個十四屆三中全會通過了一個決定,這個決定叫做《關于社會主義市場經(jīng)濟若干問題的決定》,它實際上是一個建立市場經(jīng)濟的宏偉藍圖. 因為從1994年開始就準備進行全面的改革,建立市場經(jīng)濟,所以正好這第九個五年計劃是和執(zhí)行十四屆三中全會的決定是同時進行的.所以應該說這個十四屆三中全會決定指導下所進行的改革主要是宏觀經(jīng)濟改革,在當時.

(一)宏觀經(jīng)濟的三個重要改革,對提高經(jīng)濟效率起到了一定的作用 最主要的改革一個是財稅_的改革,一個是銀行_的改革,一個是外匯管理_的改革. 這幾個改革在第九個五年計劃期間進行得比較好,所以對于我們經(jīng)濟效率提高起了一定的作用.

(二)在微觀經(jīng)濟方面的改革進行緩慢,問題并沒有完全被解決 不過,十四屆三中全會決定在微觀經(jīng)濟方面的一些改革進行得并不是那么好,比如說國有企業(yè)的改革,國有經(jīng)濟布局的調(diào)整和國有企業(yè)的股份化的 ……（未完，全文共5741字，當前僅顯示2016字，請閱讀下面提示信息。收藏《干部學習課件：十一五規(guī)劃和經(jīng)濟增長模式的轉(zhuǎn)變》）