治理殘土野蠻拉運聯(lián)合執(zhí)法行動實施方案

目錄/提綱：……
一、指導思想
二、工作任務
8、加強拉運殘土車輛營運行為管理，嚴格查處非法營運、擅自改裝車輛
9、依法嚴厲打擊妨礙執(zhí)法、阻擾執(zhí)法、暴力抗法行為
三、責任分工
四、時間安排
五、方法要求
（一）提前告知，自行整改
（二）統(tǒng)一指揮，分組行動
（三）登門服務，檢查規(guī)范
（四）限期整改，嚴格處罰
（五）登記建檔，公開曝光
六、組織領導
（五）后勤組：對聯(lián)合執(zhí)法行動提供經(jīng)費、裝備保障，保障對講聯(lián)絡暢通
……

治理殘土野蠻拉運聯(lián)合執(zhí)法行動實施方案

為加強源頭治理力度，迅速遏制殘土拉運超高超載、沿街撒落、偷卸亂倒、無證運輸、違章行駛、非法營運等違法違章行為，推動“打瘋”戰(zhàn)役取得實效，不斷提升城市環(huán)境質量，根據(jù)市委、市政府有關工作部署，制定本方案。
一、指導思想
以建設“三優(yōu)”文明城市為目標，迅速貫徹落實市委、市政府工作部署，各部門協(xié)作聯(lián)動配合，充分發(fā)揮行業(yè)管理優(yōu)勢和執(zhí)法職能，主動登門，提供服務，檢查規(guī)范，集中整治，嚴格處罰，采取超常規(guī)措施嚴肅查處“瘋狂殘土車”違法違章行為，為建設干凈、有序、文明、和諧的城市環(huán)境作出積極貢獻。
二、工作任務
1、嚴格查處建設單位、施工單位、運輸單位未經(jīng)核準擅自處置建筑垃圾的行為，對建設、施工、運輸單位從嚴管理、嚴格處罰。
2、嚴格查處施工單位將建筑垃圾交給個人或者未經(jīng)核準從事建筑垃圾運輸?shù)膯挝惶幹玫倪`章行為，對施工單位嚴格管理、上限處罰。
3、嚴格查處未密閉改裝車輛參與建筑垃圾運輸施工行為，對使用和雇用非密閉車輛的運輸單位、施工單位上限處罰。
4、加強建
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單位、運輸企業(yè)以及超高超載、沿街撒落車輛嚴格處罰。
（四）市公安交通管理局：抽調(diào)14名交警參與聯(lián)合行動，主動提供辦理《通行證》相關服務工作，重點查處無“路權”車輛，打擊野蠻拉運殘土車輛，嚴格查處違反道路交通安全的違章行為，并對各區(qū)執(zhí)法局、分局專項執(zhí)法工作提供警li支持，確保難點問題查處。
（五）市交通局：組織社會閑散車輛建立民間協(xié)會組織；為我市環(huán)衛(wèi)車輛辦理從事建筑垃圾運輸?shù)臓I運證件；抽調(diào)14名稽查人員參與聯(lián)合行動，查處“黑車”運營和非法改型車輛。
（六）市拆遷辦：加強拆遷企業(yè)管理，嚴格市場準入，與拆遷企業(yè)簽訂“文明運輸承諾書”，落實“五不準”、“四禁止”措施，建立施工過程跟蹤監(jiān)管機制，從嚴查處不文明拆遷行為，對野蠻施工的，責令停工、監(jiān)督整改，追究企業(yè)責任并予以處罰。抽調(diào)14名拆遷管理人員參與聯(lián)合行動。
（七）市公安局治安支隊：抽調(diào)14名干警參與聯(lián)合行動，對“盯梢”、堵截執(zhí)法車輛，妨礙執(zhí)法、阻撓執(zhí)法、暴力抗法等違法行為第一時間、最快速度重點打擊，對建筑市場監(jiān)察大隊以及各執(zhí)法區(qū)局、分局的執(zhí)法工作提供警li支持，確保執(zhí)法工作順利實施。
四、時間安排
專項整治聯(lián)合執(zhí)法行動時間安排為4月26日開始，5月中旬后轉入日常巡查_，并根據(jù)治理情況適時組織集中整治行動。
五、方法要求
由市政府散裝物密閉運輸推進工作辦公室（以下簡稱市密推辦）的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下開展專項整治工作。
（一）提前告知，自行整改。由 局起草《關于對拉運建筑垃圾工地進行聯(lián)合檢查的通知》，由監(jiān)察大隊負責，摸清我市拉運殘土工地底數(shù)，發(fā)至在哈施工的每一個建設、拆遷、施工單位和監(jiān)理公司、運輸企業(yè)，提前告知檢查內(nèi)容，注明殘土拉運施工必備的審批要件、文明施工管理措施、工地硬件建設要件以及工程各方應盡的義務、責任，要求建設、拆遷單位按照檢查內(nèi)容自行整改，限期補辦審批手續(xù)，對文明施工管理措施和硬件設施進行完善，要求建設單位、拆除企業(yè)在施工現(xiàn)場出入口建立監(jiān)督檢查亭，方便執(zhí)法部門、監(jiān)理單位對施工過程進行監(jiān)督和環(huán)衛(wèi)部門對拉運車輛進行刷卡、驗卡。
（二）統(tǒng)一指揮，分組行動。成立道里、道外、南崗、香坊、松北、群力、哈西等七個聯(lián)合執(zhí)法工作推進組，每組由執(zhí)法、建設、拆遷、城管、交管、交通、交警、公安干警各2人組成，由抽調(diào)人員帶齊各部門相關執(zhí)法文書和證件辦理審批流程和手續(xù)，著制式服裝于4月26日早8點30分統(tǒng)一到市城市管理行政執(zhí)法局報到，開展聯(lián)合執(zhí)法行動。各推進組分別由局長、副局長、處長帶隊，各區(qū)局、分局主管局長參加，監(jiān)察大隊指派科級干部擔任聯(lián)絡員，統(tǒng)一協(xié)調(diào)聯(lián)合執(zhí)法行動。行動期間，車輛、就餐等后勤保障工作由各區(qū)執(zhí)法局、執(zhí)法分局負責。
（三）登門服務，檢查規(guī)范。各推進組對轄區(qū)內(nèi)所有拉運殘土工地逐一走訪，按照各部門職責檢查、規(guī)范施工工地土方拉運行為。城建部門負責提供建設工程文明施工有關實施標準，現(xiàn)場審查工地文明施工各項制度和防治建筑垃圾措施落實情況；城管部門負責現(xiàn)場審核、辦理建設單位、運輸車輛建筑垃圾處置手續(xù)，提供辦理程序、我市建筑垃圾處理場位置圖、施工工地進出通道硬化鋪裝規(guī)范標準；交管部門負責現(xiàn)場辦理運輸車輛通行證件，提供辦理通行證件程序和規(guī)定拉運時間、路線；拆遷部門負責現(xiàn)場審查、簽訂環(huán)保拆除文明運輸承諾書，審查拆除企業(yè)環(huán)保拆除“五不準”和殘土運輸“四禁止”措施落實情況；執(zhí)法部門負責現(xiàn)場提供并講解基建工地、殘土車輛管理有關法律法規(guī)規(guī)定，檢查運輸車輛平廂裝載情況；交通部門負責現(xiàn)場審核、辦理運輸車輛營運證件，提供辦證程序和審批地點、聯(lián)系電話等信息；現(xiàn)場不能辦理的，責成建設單位、施工單位和運輸企業(yè)到指定地點限期辦理，并說明需要提供的相關材料。
（四）限期整改，嚴格處罰。各部門抽調(diào)的執(zhí)法人員帶齊相關執(zhí)法文書、封條和錄像、照相等取證設備，以備現(xiàn)場 ……（未完，全文共4012字，當前僅顯示2026字，請閱讀下面提示信息。收藏《治理殘土野蠻拉運聯(lián)合執(zhí)法行動實施方案》）