關(guān)于加快我區(qū)旅游休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、我區(qū)發(fā)展旅游休閑產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢
1、歷史人文資源具有優(yōu)勢
2、景點規(guī)模初步顯現(xiàn)
3、特色資源加速集聚
4、生態(tài)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施有效改善
5、品牌影響力逐步擴大
二、我區(qū)旅游休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的薄弱環(huán)節(jié)
1、規(guī)劃引導(dǎo)方面
2、配套建設(shè)方面
3、統(tǒng)籌管理方面
4、產(chǎn)業(yè)監(jiān)測方面
三、加快我區(qū)旅游休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考
1、進一步發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，形成合力促發(fā)展
一要盡快制定旅游休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃及行動計劃
2、進一步推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)承載能力
3、進一步整合特色資源，完善旅游休閑產(chǎn)品系列
四要以小河直街、橋西歷史保護街區(qū)為依托，騰出一部分房屋開發(fā)體驗性民宿項目
4、進一步創(chuàng)新宣傳推介手段，擴大品牌影響力
5、進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，大力培育市場主體
一要形成龍頭企業(yè)帶動作用
二要增強政策的推動作用
三要完善考核激勵作用
四要發(fā)揮人才的支撐作用
……

關(guān)于加快我區(qū)旅游休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)研與思考

區(qū)人大常委會財經(jīng)工委

發(fā)展旅游休閑產(chǎn)業(yè)等十大產(chǎn)業(yè)是市委、市政府在“十二五”時期調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略重點，也是我區(qū)深入實施區(qū)第六次黨代會提出的“產(chǎn)業(yè)提升戰(zhàn)略”，按照“全力打造運河商圈，全面建設(shè)運河文化帶”的要求，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重大舉措。圍繞市委、市政府的戰(zhàn)略部署，按照區(qū)委決策要求，為進一步弘揚運河文化品牌，加快開發(fā)我區(qū)旅游資源，推動旅游休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，區(qū)人大常委會財經(jīng)工委對加快我區(qū)旅游休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展作了調(diào)查研究和思考。
一、我區(qū)發(fā)展旅游休閑產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢
近年來，我區(qū)圍繞“還河于民、申報世遺、打造世界級旅游產(chǎn)品”三大目標(biāo)，深入挖掘旅游資源，積極推進城市建設(shè)，大力改善生態(tài)環(huán)境，不斷完善產(chǎn)業(yè)體系，著力塑造品牌形象，為我區(qū)發(fā)展旅游休閑產(chǎn)業(yè)打下了基礎(chǔ)。十大產(chǎn)業(yè)之中，我區(qū)旅游休閑產(chǎn)業(yè)已形成了特有的發(fā)展優(yōu)勢，主要表現(xiàn)為：
1、歷史人文資源具有優(yōu)勢。京杭大運河杭州段長39公里，其中12公里位于我區(qū)境內(nèi)，擁有京杭大運河最南端標(biāo)志拱宸橋等眾多歷史建筑，孕育了漕運文化、市井文化、民俗文化、工業(yè)文化等文化遺存。在2014年大運河申報世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單中
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沿線的景區(qū)景點功能，完善了運河沿線治安監(jiān)控系統(tǒng)；進一步改進了運河游步道休閑功能，建成大兜路游客服務(wù)中心等服務(wù)設(shè)施。
5、品牌影響力逐步擴大。我區(qū)抓住連續(xù)6次推出新運河的契機，以運河特色文化為依托，積極舉辦各類活動，運河旅游的知名度和影響力不斷提高。先后舉辦了全國龍舟公開賽、運河煙花大會、運河美食節(jié)、萬人體驗游、全民飲茶日等一系列文化旅游活動，進一步打響了運河文化與運河旅游休閑的品牌，形成了運河休閑旅游節(jié)、元宵燈會、運河文化節(jié)、龍舟公開賽等一批常態(tài)性節(jié)慶節(jié)事活動，豐富了國內(nèi)外休閑旅游者的不同需求，2006年至2011年接待國內(nèi)外旅游人數(shù)累計已近900萬人次。
二、我區(qū)旅游休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的薄弱環(huán)節(jié)
近年來，我區(qū)旅游休閑產(chǎn)業(yè)已有初步發(fā)展，但與區(qū)委提出重點發(fā)展旅游休閑產(chǎn)業(yè)、打造世界級旅游產(chǎn)品的要求尚有距離。主要表現(xiàn)為以下幾個方面：
1、規(guī)劃引導(dǎo)方面。我區(qū)尚未制定出臺旅游休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和專項發(fā)展計劃，使得我區(qū)旅游休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展在總體思路、預(yù)期目標(biāo)、重點領(lǐng)域、主要任務(wù)和政策保障措施等方面缺乏明確的引導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏統(tǒng)一部署，也影響了市場主體的招商投資預(yù)期。
2、配套建設(shè)方面。旅游休閑作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展在我區(qū)剛剛起步，其現(xiàn)有的配套設(shè)施還處于初級階段，觀光游覽的人數(shù)很多，但留下來就餐住宿寥寥可數(shù)。配套設(shè)施建設(shè)有待加強，如：能充分展示拱墅運河文化特色的旅游休閑文化演藝項目建設(shè)仍是空白；景區(qū)間的旅游集散、購物和游客服務(wù)體系等配套建設(shè)離打造“世界級旅游產(chǎn)品”和5A級景區(qū)還有較大差距。
3、統(tǒng)籌管理方面。我區(qū)境內(nèi)運河兩岸景區(qū)景點等旅游資源的管理主體眾多：市運河綜保委、區(qū)商務(wù)局、屬地街道、歷史街區(qū)管委會等單位，在建設(shè)期間，發(fā)揮了重要作用。但在開發(fā)、利用旅游休閑資源，加強長效管理等方面難以形成統(tǒng)一有效的運行機制。
4、產(chǎn)業(yè)監(jiān)測方面。目前，我區(qū)對旅游休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展還缺乏科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計，無法及時全面了解和掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)比較指標(biāo)，在制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)時缺乏有效的數(shù)據(jù)認證。
三、加快我區(qū)旅游休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考
旅游休閑產(chǎn)業(yè)是我區(qū)十大產(chǎn)業(yè)中重點發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，也是最具發(fā)展?jié)摿Ξa(chǎn)業(yè)之一。我區(qū)旅游休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展要以運河申遺為契機，突出打造運河（拱墅）文化旅游景觀帶，在完善發(fā)展規(guī)劃、加快基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套建設(shè)、開發(fā)旅游新產(chǎn)品、創(chuàng)新營銷手段、培育市場主體等方面加大投入、加快發(fā)展，積極推進我區(qū)旅游休閑產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。具體應(yīng)重視以下幾方面：
1、進一步發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，形成合力促發(fā)展。要充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門職責(zé)，合力促進旅游休閑業(yè)發(fā)展。一要盡快制定旅游休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃及行動計劃。把三條旅游黃金線與運河旅游核心區(qū)、運河城市體驗區(qū)、都市生態(tài)休閑區(qū)建設(shè)相結(jié)合，明確和細化旅游重點區(qū)塊的產(chǎn)業(yè)布局和功能定位，確定發(fā)展目標(biāo)、出臺具體舉措和扶持政策，充分發(fā)揮規(guī)劃的導(dǎo)向作用。二要成立由區(qū)政府牽頭、相關(guān)部門單位為成員的旅游休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)旅游休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，實現(xiàn)旅游經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、建設(shè)、管理、推廣等各項工作的有機整合和統(tǒng)一。三要完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)測，建立和健全統(tǒng)計指標(biāo)體系，完善統(tǒng)計調(diào)查方法，全面準(zhǔn)確地反映我區(qū)旅游休閑產(chǎn)業(yè)“吃、住、行、游、娛、購”等相關(guān)行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，同時加強對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分析和運用，為我區(qū)加快旅游休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科學(xué)真實的決策依據(jù)。
2、進一步推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)承載能力。要繼續(xù)加大投入力度，不斷提升城市建設(shè)與管理對旅游休閑產(chǎn)業(yè)的承載能力。一要盡快規(guī)劃和建設(shè)主題劇院或文化演藝場所，尤其要加快南北戲樓的修繕建設(shè)工作，積極開發(fā)以運河廣場為軸心、以南北戲樓為支撐的，體現(xiàn)運河、禪宗、茶、民俗四大文化交融的演藝、影視、水上等體驗類項目，為運河文化演藝項目提供展現(xiàn)舞臺。二要打造凸顯運河拱墅夜游風(fēng)光帶，進一步協(xié)調(diào)運河兩岸燈光影，使兩岸的古今建筑及彩色燈光融為一體，努力建成集中體現(xiàn)千年古運河風(fēng)貌的游覽勝地。三要充分整合利用空間，選址建立區(qū)級旅游集散中心，加快景點周邊大型停車場、出租車停靠點、公共自行車租賃點等設(shè)施的建設(shè)，提升景區(qū)旅游團隊接待能力；優(yōu)化游客服務(wù)中心布局，增設(shè)購物和咨詢服務(wù)網(wǎng)點，完 ……（未完，全文共4417字，當(dāng)前僅顯示2231字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于加快我區(qū)旅游休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報告》）