市財(cái)政支持企業(yè)發(fā)展政策匯編（2013年）

市財(cái)政局機(jī)關(guān)精細(xì)化管理資料
財(cái)政支持企業(yè)發(fā)展政策匯編


榮成市財(cái)政局
2013年3月


財(cái)政支持企業(yè)發(fā)展政策匯編

本級(jí)政策部分

1、中小企業(yè)臨時(shí)還貸扶持資金
文件依據(jù)：《榮成市中小企業(yè)臨時(shí)還貸扶持資金使用管理暫行辦法》榮政辦發(fā)〔2013〕12號(hào)。
補(bǔ)助內(nèi)容：市政府設(shè)立2億元中小企業(yè)臨時(shí)還貸扶持資金。
申請(qǐng)條件：
（1）2012年在我市納稅總額過(guò)100萬(wàn)元；
（2）被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)；
（3）市政府確定的五十戶(hù)重點(diǎn)企業(yè)和五十戶(hù)成長(zhǎng)型企業(yè)；
（4）擁有省級(jí)以上名牌或著名商標(biāo)、馳名商標(biāo)；
（5）2012年出口創(chuàng)匯超過(guò)100萬(wàn)美元；
（6）經(jīng)市政府批準(zhǔn)的其他企業(yè)。
具備資格：
（1）具有獨(dú)立的法人資格；
（2）在我市依法登記納稅；
（3）財(cái)務(wù)管理制度健全；
（4）經(jīng)濟(jì)效益良好；
（5）會(huì)計(jì)信譽(yù)和納稅信用良好，已建立正常財(cái)務(wù)信息報(bào)送關(guān)系；
（6）經(jīng)過(guò)貸款銀行確認(rèn)，正在辦理還舊貸新手續(xù)，并出具符合續(xù)貸條件的證明；
（7）經(jīng)財(cái)政部門(mén)認(rèn)可的財(cái)產(chǎn)抵押、質(zhì)押或具有相同信貸等級(jí)的企業(yè)為其擔(dān)保。
申請(qǐng)材料：
（1）榮成市企業(yè)臨時(shí)還貸扶持資金申請(qǐng)表；
（2）即將到期的銀行貸款合同原件及復(fù)印件；
（3）申請(qǐng)貸款額度的轉(zhuǎn)賬支票；
（4）其他證明企業(yè)符合申請(qǐng)條件的材料；
（5）市屬企業(yè)向市經(jīng)信局提報(bào)申請(qǐng)，其他企業(yè)向所在鎮(zhèn)（街道辦事處）提報(bào)申請(qǐng)；
（6）申請(qǐng)扶持資金的企業(yè)經(jīng)市經(jīng)信局、所在鎮(zhèn)（街道辦事處）審核確認(rèn)后，應(yīng)于貸款到期10個(gè)工作日前報(bào)市財(cái)政局復(fù)審，復(fù)審合格后由市財(cái)政局報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)；
（7）經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，市財(cái)政局、貸款銀行和使用扶持資金企業(yè)應(yīng)當(dāng)簽訂《榮成市中小企業(yè)臨時(shí)還貸扶持資金使用協(xié)議》。協(xié)議簽訂后，由市財(cái)政部門(mén)按約定向企業(yè)貸款銀行賬戶(hù)存入相應(yīng)資金；
（8）申請(qǐng)扶持資金的企業(yè)收到財(cái)政資金后，應(yīng)立即償還到期貸款，獲取新的貸款，并于新貸款到賬當(dāng)日償還財(cái)政借款。
辦理時(shí)限：凡按照要求提供的資料齊全，在每個(gè)工作日隨到隨辦。
咨詢(xún)部門(mén)：榮成市財(cái)政局企財(cái)處（電話：7561742）。

2、鼓勵(lì)企業(yè)上市融資的優(yōu)惠政策
文件依據(jù)：《關(guān)于鼓勵(lì)企業(yè)上市融資的優(yōu)惠政策》榮政發(fā)〔2010〕26號(hào)、《榮成市人民政府關(guān)于鼓勵(lì)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的若干規(guī)定》榮政發(fā)〔2012〕7號(hào)。
補(bǔ)助內(nèi)容：
重組與并購(gòu)
（1）擬上市公司在進(jìn)行資產(chǎn)重組、置換、剝離、收購(gòu)、轉(zhuǎn)讓、財(cái)產(chǎn)登記、過(guò)戶(hù)過(guò)程中涉及的土地、房屋契稅，按照《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)改制重組若干契稅政策的通知》（財(cái)稅〔2008〕175 號(hào)）規(guī)定予以免征，其他過(guò)戶(hù)費(fèi)用按國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)減半收取。企業(yè)用水權(quán)、用電權(quán)及其他無(wú)形資產(chǎn)無(wú)償給予過(guò)戶(hù)，涉及國(guó)有資產(chǎn)的，按照國(guó)有資產(chǎn)有關(guān)管理規(guī)定辦理。
（2）擬上市公司為上市整合而調(diào)增的企業(yè)所得稅我市地方留成部分，由市政府從扶持企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金中安排等額資金支持企業(yè)發(fā)展。特殊情況，一事一議。
（3）企業(yè)在改制上市過(guò)程中，屬將劃撥土地變更為出讓土地繳納的土地出讓金，待企業(yè)成功上市后，市政府按土地出讓金我市地方留成部分，從扶持企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金中安排等額資金支持企業(yè)發(fā)展。
（4）已與上市保薦機(jī)構(gòu)簽署保薦協(xié)議的擬上市企業(yè)，其自建自用的生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目，在成功上市前可緩交城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，緩交時(shí)間最長(zhǎng)不超過(guò)3 年。
輔導(dǎo)與上市
（5）對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策并使用上市募集資金投資的項(xiàng)目，發(fā)改、國(guó)土、建設(shè)、環(huán)保等部門(mén)要優(yōu)先安排用地指標(biāo)，優(yōu)先辦理立項(xiàng)預(yù)審、轉(zhuǎn)報(bào)或核準(zhǔn)手續(xù)。
（6）企業(yè)進(jìn)入上市輔導(dǎo)階段，經(jīng)市金融辦審核并報(bào)經(jīng)市政府同意后，由市財(cái)政局與企業(yè)簽訂資金墊付協(xié)議。墊付資金于證券公司報(bào)省證監(jiān)局輔導(dǎo)備案后15 日內(nèi)撥付至企業(yè)，墊付金額按照企業(yè)與中介機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議所需首筆費(fèi)用的50%撥付，原則上最高不超過(guò)100 萬(wàn)元。企業(yè)成功上市后，上述墊付資金轉(zhuǎn)為獎(jiǎng)勵(lì)資金，如企業(yè)在省證監(jiān)局輔導(dǎo)備案后兩年內(nèi)不能實(shí)現(xiàn)上市（以首發(fā)申請(qǐng)獲發(fā)審委通過(guò)為準(zhǔn)），墊付資金由市財(cái)政局按照與企業(yè)簽訂的資金墊付協(xié)議予以收回。
（7）在境內(nèi)外成功首發(fā)上市的，通過(guò)“買(mǎi)殼上市”或?qū)⒃鲜泄咀?cè)地遷至我市并在我市納稅的，獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)高管人員100萬(wàn)元。
（8）擬上市公司上市后，其當(dāng)年上繳的企業(yè)所得稅增幅超過(guò)全市平均增幅部分，由市政府從扶持企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金中安排等額資金支持企業(yè)發(fā)展。
（9）企業(yè)上市所募集資金，按在本市內(nèi)實(shí)際投資額度的1‰比例，獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)高管人員。注冊(cè)地不在我市但吸收合并我市企業(yè)的上市公司實(shí)現(xiàn)首發(fā)融資，按投入我市資金的1.5‰，獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)高管人員，最高限額為100 萬(wàn)元。
擴(kuò)股與再融資
（10）已上市公司通過(guò)配股、增發(fā)、發(fā)行債券和引進(jìn)戰(zhàn)略投資等形式實(shí)現(xiàn)再融資，按在我市實(shí)際投資額度給予企業(yè)高管人員一定獎(jiǎng)勵(lì)。其中，再融資3 億元以上5億元（含5億元）以下的，獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元；5億元以上10億元（含10億元）以下的，獎(jiǎng)勵(lì)40萬(wàn)元；10億元以上的，獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。
配套與保障
（11）市財(cái)政設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金500 萬(wàn)元，用于兌現(xiàn)上述獎(jiǎng)勵(lì)政策、支付聘請(qǐng)專(zhuān)家及開(kāi)展培訓(xùn)講座等相關(guān)費(fèi)用。
（12）擬上市的企業(yè)實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包和部門(mén)聯(lián)絡(luò)員制度，凡促成擬上市企業(yè)與上市保薦機(jī)構(gòu)簽署保薦協(xié)議并成功上市的，獎(jiǎng)勵(lì)聯(lián)絡(luò)員單位5 萬(wàn)元。
（13）擬享受
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略3466字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
組織發(fā)展壯大。對(duì)新成立的金融組織按注冊(cè)資本額度給予相應(yīng)一次性開(kāi)辦費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)，并在相關(guān)稅方面給予一定的優(yōu)惠政策。其中注冊(cè)資本在5000萬(wàn)元（含5000萬(wàn)元）到1億元的，獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元；注冊(cè)資本在1億元（含1億元）到2億元的，獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元；注冊(cè)資本在2億元（含2億元）以上的，獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。
加大政策支持力度。
對(duì)支持“三農(nóng)”發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的金融機(jī)構(gòu)，當(dāng)年涉農(nóng)貸款平均余額同比增長(zhǎng)超過(guò)15%的部分，按一定比例給予獎(jiǎng)勵(lì)。具體細(xì)則參照《山東省縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法》（魯財(cái)金[2010]64號(hào)。
咨詢(xún)部門(mén)：榮成市金融辦（電話：7561228）、榮成市財(cái)政局企財(cái)處（電話：7561742）。

8、對(duì)高端制造項(xiàng)目的扶持政策
文件依據(jù)：《關(guān)于鼓勵(lì)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的若干規(guī)定》榮政發(fā)〔2012〕7號(hào)。
指企業(yè)新上符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、固定資產(chǎn)投資5000萬(wàn)元（含5000萬(wàn)元，外資項(xiàng)目美元兌換人民幣按照國(guó)家外匯管理局結(jié)匯當(dāng)日公布的匯率折算）以上、投資強(qiáng)度達(dá)200萬(wàn)元/畝以上項(xiàng)目。
扶持內(nèi)容：
（１）因征地形成政府純收益，市財(cái)政按照本級(jí)政府收益額，從企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金中安排等額資金，用于支持企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；
（２）免征基礎(chǔ)設(shè)施大配套費(fèi)、防空地下室異地建設(shè)費(fèi)；
（３）免征項(xiàng)目投產(chǎn)前我市權(quán)限內(nèi)地方留成部分的水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)、城市綠化補(bǔ)償費(fèi)、散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金、新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金、水資源費(fèi)、建筑施工噪聲排污費(fèi)、人才交流服務(wù)費(fèi)、人才信息查詢(xún)費(fèi)、戶(hù)外廣告場(chǎng)地費(fèi)、建筑垃圾處理費(fèi)、地籍檔案資料信息咨詢(xún)費(fèi)。各類(lèi)中介有償服務(wù)費(fèi)按最低標(biāo)準(zhǔn)收取；
（４）填海后形成的土地，需辦理土地使用證的，屬于非公益性的可協(xié)議出讓?zhuān)髽I(yè)在繳納土地出讓金后，市財(cái)政按照本級(jí)政府收益額，從企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金中安排等額資金，用于支持企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；屬經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的，按“招拍掛”方式處理。
申報(bào)程序：
（１）收費(fèi)減免程序
項(xiàng)目單位持相關(guān)窗口核定后繳費(fèi)基數(shù)、應(yīng)繳金額的《工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)用“一票制”征收情況表》，圖紙審查合格征收，發(fā)改委批文，市政府審批符合榮政發(fā)〔2012〕7號(hào)文件規(guī)定享受高端制造業(yè)扶持政策批復(fù)或其它依據(jù)等資料到市財(cái)政局行政服務(wù)中心窗口辦理審批手續(xù)。
（２）土地扶持政策申報(bào)程序
項(xiàng)目單位持項(xiàng)目扶持資金的請(qǐng)示、市政府審批符合榮政發(fā)〔2012〕7號(hào)文件規(guī)定享受高端制造業(yè)扶持政策批復(fù)或其它依據(jù)、項(xiàng)目建設(shè)情況的影像資料、國(guó)有土地使用權(quán)出讓成交合同書(shū)及繳納土地總價(jià)款的山東省非稅收入繳款書(shū)原件及復(fù)印件；2、財(cái)政部門(mén)根據(jù)上述資料將扶持資金安排建設(shè)上報(bào)市政府；3、按市政府規(guī)定的項(xiàng)目進(jìn)度和時(shí)限要求安排扶持資金。
咨詢(xún)部門(mén)：榮成市財(cái)政局非稅收入管理處（電話：7562052）。

9、對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目的扶持政策
傳統(tǒng)水產(chǎn)養(yǎng)殖和捕撈企業(yè)，增上符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策且具有一定規(guī)模的高附加值精深加工項(xiàng)目，投資強(qiáng)度達(dá)200萬(wàn)/畝以上的項(xiàng)目。
傳統(tǒng)漁業(yè)企業(yè)向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，增上裝備制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目（房地產(chǎn)項(xiàng)目除外），固定資產(chǎn)投資5000萬(wàn)元（含5000萬(wàn)元，外資項(xiàng)目美元兌換人民幣按照國(guó)家外匯管理局結(jié)匯當(dāng)日公布的匯率折算）以上、投資強(qiáng)度達(dá)200萬(wàn)元/畝以上的項(xiàng)目
文件依據(jù)：《關(guān)于鼓勵(lì)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的若干規(guī)定》榮政發(fā)〔2012〕7號(hào)。
補(bǔ)助內(nèi)容：
（１）因征地形成政府純收益，市財(cái)政按照本級(jí)政府收益額，從企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金中安排等額資金，用于支持企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；
（２）免征基礎(chǔ)設(shè)施大配套費(fèi)、防空地下室異地建設(shè)費(fèi)；
（３）免征項(xiàng)目投產(chǎn)前我市權(quán)限內(nèi)地方留成部分的水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)、城市綠化補(bǔ)償費(fèi)、散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金、新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金、水資源費(fèi)、建筑施工噪聲排污費(fèi)、人才交流服務(wù)費(fèi)、人才信息查詢(xún)費(fèi)、戶(hù)外廣告場(chǎng)地費(fèi)、建筑垃圾處理費(fèi)、地籍檔案資料信息咨詢(xún)費(fèi)。各類(lèi)中介有償服務(wù)費(fèi)按最低標(biāo)準(zhǔn)收�。�
（４）填海后形成的土地，需辦理土地使用證的，屬于非公益性的可協(xié)議出讓?zhuān)髽I(yè)在繳納土地出讓金后，市財(cái)政按照本級(jí)政府收益額，從企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金中安排等額資金，用于支持企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；屬經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的，按“招拍掛”方式處理。
申報(bào)程序：
收費(fèi)減免程序
項(xiàng)目單位持相關(guān)窗口核定后繳費(fèi)基數(shù)、應(yīng)繳金額的《工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)用“一票制”征收情況表》，圖紙審查合格征收，發(fā)改委批文，市政府審批符合榮政發(fā)〔2012〕7號(hào)文件規(guī)定享受產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目扶持政策批復(fù)或其它依據(jù)等資料到市財(cái)政局行政服務(wù)中心窗口辦理審批手續(xù)。
土地扶持政策申報(bào)程序
項(xiàng)目單位持項(xiàng)目扶持資金的請(qǐng)示、市政府審批符合榮政發(fā)〔2012〕7號(hào)文件規(guī)定享受產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目扶持政策批復(fù)或其它依據(jù)、項(xiàng)目建設(shè)情況的影像資料、國(guó)有土地使用權(quán)出讓成交合同書(shū)及繳納土地總價(jià)款的山東省非稅收入繳款書(shū)原件及復(fù)印件；2、財(cái)政部門(mén)根據(jù)上述資料將扶持資金安排建設(shè)上報(bào)市政府；3、按市政府規(guī)定的項(xiàng)目進(jìn)度和時(shí)限要求安排扶持資金。
咨詢(xún)部門(mén)：榮成市財(cái)政局非稅收入管理處（電話：7562052）。

10、對(duì)配套協(xié)作項(xiàng)目的扶持政策
文件依據(jù)：《關(guān)于鼓勵(lì)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的若干規(guī)定》榮政發(fā)〔2012〕7號(hào)。
補(bǔ)助內(nèi)容：
企業(yè)在參與行業(yè)整合過(guò)程中，屬享受市政府優(yōu)惠政策的工業(yè)出讓用地，其土地處置時(shí)補(bǔ)繳的土地差價(jià)款，形成政府純收益部分給予等額扶持。
申報(bào)程序：
項(xiàng)目單位持項(xiàng)目扶持資金的請(qǐng)示、市政府審批符合榮政發(fā)〔2012〕7號(hào)文件規(guī)定享受配套協(xié)作項(xiàng)目扶持政策批復(fù)或其它依據(jù)、項(xiàng)目建設(shè)情況的影像資料、國(guó)有土地使用權(quán)出讓成交合同書(shū)及繳納土地總價(jià)款的山東省非稅收入繳款書(shū)原件及復(fù)印件；2、財(cái)政部門(mén)根據(jù)上述資料將扶持資金安排建設(shè)上報(bào)市政府；3、按市政府規(guī)定的項(xiàng)目進(jìn)度和時(shí)限要求安排扶持資金。
咨詢(xún)部門(mén)：榮成市財(cái)政局非稅收入管理處（電話：7562052）。

11、對(duì)企業(yè)自辦園區(qū)并負(fù)責(zé)招商引資的扶持政策
文件依據(jù)：《關(guān)于鼓勵(lì)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的若干規(guī)定》榮政發(fā)〔2012〕7號(hào)。
扶持內(nèi)容：
給予基礎(chǔ)設(shè)施配套、土地收益返還、財(cái)政收入分成等優(yōu)惠政策。
申報(bào)程序及材料：
（１）項(xiàng)目單位持項(xiàng)目扶持資金的請(qǐng)示、市政府審批符合榮政發(fā)〔2012〕7號(hào)文件規(guī)定享受產(chǎn)業(yè)聚集項(xiàng)目扶持政策批復(fù)或其它依據(jù)、項(xiàng)目建設(shè)情況的影像資料、國(guó)有土地使用權(quán)出讓成交合同書(shū)及繳納土地總價(jià)款、基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的山東省非稅收入繳款書(shū)原件及復(fù)印件；
（２）財(cái)政部門(mén)根據(jù)上述資料將扶持資金安排建設(shè)上報(bào)市政府；
（３）按市政府規(guī)定的項(xiàng)目進(jìn)度和時(shí)限要求安排扶持資金。
咨詢(xún)部門(mén)：榮成市財(cái)政局非稅收入管理處（電話：7562052）。

12、對(duì)城區(qū)及沿海企業(yè)搬遷入駐市政府規(guī)劃園區(qū)的扶持政策
文件依據(jù)：《關(guān)于鼓勵(lì)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的若干規(guī)定》榮政發(fā)〔2012〕7號(hào)。
補(bǔ)助內(nèi)容：
（１）因征地形成政府純收益，市財(cái)政按照本級(jí)政府收益額，從企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金中安排等額資金，用于支持企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；
（２）免征基礎(chǔ)設(shè)施大配套費(fèi)、防空地下室異地建設(shè)費(fèi)；
（３）免征項(xiàng)目投產(chǎn)前我市權(quán)限內(nèi)地方留成部分的水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)、城市綠化補(bǔ)償費(fèi)、散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金、新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金、水資源費(fèi)、建筑施工噪聲排污費(fèi)、人才交流服務(wù)費(fèi)、人才信息查詢(xún)費(fèi)、戶(hù)外廣告場(chǎng)地費(fèi)、建筑垃圾處理費(fèi)、地籍檔案資料信息咨詢(xún)費(fèi)。各類(lèi)中介有償服務(wù)費(fèi)按最低標(biāo)準(zhǔn)收�。�
（４）填海后形成的土地，需辦理土地使用證的，屬于非公益性的可協(xié)議出讓?zhuān)髽I(yè)在繳納土地出讓金后，市財(cái)政按照本級(jí)政府收益額，從企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金中安排等額資金，用于支持企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；屬經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的，按“招拍掛”方式處理。
（５）企業(yè)老廠區(qū)土地或海域出讓所形成的本級(jí)收益中安排一定比例資金予以返還。
申報(bào)程序及材料：
收費(fèi)減免程序
項(xiàng)目單位持相關(guān)窗口核定后繳費(fèi)基數(shù)、應(yīng)繳金額的《工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)用“一票制”征收情況表》，圖紙審查合格征收，發(fā)改委批文，市政府審批符合榮政發(fā)〔2012〕7號(hào)文件規(guī)定享受產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目扶持政策批復(fù)或其它依據(jù)等資料到市財(cái)政局行政服務(wù)中心窗口辦理審批手續(xù)。
土地扶持政策申報(bào)程序
（１）項(xiàng)目單位持項(xiàng)目扶持資金的請(qǐng)示、市政府審批符合榮政發(fā)〔2012〕7號(hào)文件規(guī)定享受產(chǎn)業(yè)聚集項(xiàng)目扶持政策批復(fù)或其它依據(jù)、項(xiàng)目建設(shè)情況的影像資料、國(guó)有土地使用權(quán)出讓成交合同書(shū)及繳納土地總價(jià)款、海域使用金的山東省非稅收入繳款書(shū)原件及復(fù)印件；
（２）財(cái)政部門(mén)根據(jù)上述資料將扶持資金安排建設(shè)上報(bào)市政府；
（３）按市政府規(guī)定的項(xiàng)目進(jìn)度和時(shí)限要求安排扶持資金。
咨詢(xún)部門(mén)：榮成市財(cái)政局非稅收入管理處（電話：7562052）。

13、對(duì)其他項(xiàng)目的扶持政策
文件依據(jù)：《關(guān)于鼓勵(lì)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的若干規(guī)定》榮政發(fā)〔2012〕7號(hào)。
其他項(xiàng)目指對(duì)來(lái)我市設(shè)立獨(dú)立核算總部、營(yíng)銷(xiāo)中心、結(jié)算中心的企業(yè)，以及來(lái)我市設(shè)立的法人類(lèi)金融機(jī)構(gòu)，其自建辦公用房項(xiàng)目。
補(bǔ)助內(nèi)容：
（１）免征基礎(chǔ)設(shè)施大配套費(fèi)、防空地下室異地建設(shè)費(fèi)；
（２）免征項(xiàng)目投產(chǎn)前我市權(quán)限內(nèi)地方留成部分的水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)、城市綠化補(bǔ)償費(fèi)、散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金、新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金、水資源費(fèi)、建筑施工噪聲排污費(fèi)、人才交流服務(wù)費(fèi)、人才信息查詢(xún)費(fèi)、戶(hù)外廣告場(chǎng)地費(fèi)、建筑垃圾處理費(fèi)、地籍檔案資料信息咨詢(xún)費(fèi)。
申報(bào)程序及材料：
項(xiàng)目單位持相關(guān)窗口核定后繳費(fèi)基數(shù)、應(yīng)繳金額的《工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)用“一票制”征收情況表》，圖紙審查合格征收，發(fā)改委批文，市政府審批符合榮政發(fā)〔2012〕7號(hào)文件規(guī)定享受其他鼓勵(lì)項(xiàng)目扶持政策批復(fù)或其它依據(jù)等資料到市財(cái)政局行政服務(wù)中心窗口辦理審批手續(xù)。
咨詢(xún)部門(mén)：榮成市財(cái)政局非稅收入管理處（電話：7562052）。

14、對(duì)加快服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展的扶持政策
文件依據(jù)：《榮成市人民政府印發(fā)關(guān)于加快服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展的若干政策的通知》榮政發(fā)〔2010〕33號(hào)。
旅游業(yè)：
（１）旅游企業(yè)來(lái)我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)且在我市納稅的，其首次年度繳納的企業(yè)所得稅地方留成部分，由市政府從扶持企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金中安排等額資金支持企業(yè)發(fā)展。
（２）旅游景區(qū)（點(diǎn)）新評(píng)為國(guó)家4Ａ、5Ａ級(jí)的，賓館（酒店）新獲得四星、五星級(jí)的，分別獎(jiǎng)勵(lì)５萬(wàn)元、10萬(wàn)元。
物流業(yè):
（１）對(duì)新組建的具有法人資格、稅務(wù)注冊(cè)在我市的交通運(yùn)輸企業(yè)，以及其吸引本地和外地車(chē)輛、船只掛靠的，自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起三年內(nèi)，其年度繳納的營(yíng)業(yè)稅和企業(yè)所得稅地方留成部成，由市政府按50%的比例，從扶持企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金中安排等額資金支持企業(yè)發(fā)展。
（２）對(duì)在我市規(guī)劃園區(qū)內(nèi)新創(chuàng)辦的具有獨(dú)立企業(yè)法人資格的現(xiàn)代物流企業(yè)，允許其按照適當(dāng)比例，參照工業(yè)項(xiàng)目供地方式建設(shè)辦公等配套用房。
主輔分離：
（１）企業(yè)實(shí)施主輔分離需新注冊(cè)或變更法人登記手續(xù)的，免收榮成市權(quán)限內(nèi)的所有行政事業(yè)收費(fèi)，中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)按最低標(biāo)準(zhǔn)收取。涉及房屋、土地使用權(quán)以及其他資產(chǎn)交割需繳納的契稅，由市政府從扶持企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金中安排等額資金予以補(bǔ)助。
（２）對(duì)企業(yè)因主輔分離、產(chǎn)業(yè)整合而導(dǎo)致總體稅負(fù)增加的，剔除正常增長(zhǎng)部分后，新增稅收地方留成部成，由市政府給予全額補(bǔ)助。
（３）對(duì)主輔分離后設(shè)立的服務(wù)業(yè)企業(yè)，其新增貸款符合上級(jí)貼息扶持政策的，優(yōu)先考慮項(xiàng)目申報(bào)；不在上級(jí)貼息扶持政策范圍內(nèi)的，由市政府根據(jù)其繳納的稅收地方留成部分，從扶持企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金中安排一定比例資金予以貼息補(bǔ)助。
（４）對(duì)企事業(yè)單位將食堂、物業(yè)等實(shí)行服務(wù)外包的，自外包之日起兩年內(nèi)，根據(jù)外包企業(yè)承擔(dān)該項(xiàng)業(yè)務(wù)所繳納的營(yíng)業(yè)稅地方留成部分，由市政府按50%的比例，從扶持企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金中安排等額資金支持發(fā)包單位發(fā)展。
商貿(mào)服務(wù)業(yè)：
（１）凡新辦中介服務(wù)企業(yè)（包括咨詢(xún)服務(wù)、會(huì)計(jì)審計(jì)、認(rèn)證認(rèn)可、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、信用評(píng)估等），年繳納營(yíng)業(yè)稅達(dá)到15萬(wàn)元以上的，自注冊(cè)之日起兩年內(nèi)，每年按實(shí)際使用面積50元/平方米給予補(bǔ)助，每年每家最高補(bǔ)助額不超過(guò)2萬(wàn)元。
（２）對(duì)新設(shè)立的物業(yè)管理企業(yè)，三年內(nèi)根據(jù)其繳納的營(yíng)業(yè)稅地方留成數(shù)額，由市政府給予一定比例的獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)3萬(wàn)元。
（３）鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)商對(duì)新建商品房進(jìn)行精裝修，其精裝修所繳納的營(yíng)業(yè)稅地方留成部分，由市政府按照50%的比例，從扶持企業(yè)發(fā)展資金中安排等額資金支持企業(yè)發(fā)展。
（４）鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外大型房地產(chǎn)企業(yè)來(lái)我市投資開(kāi)發(fā)，并在土地付款方式和容積率確定上給予更加靈活的政策。
咨詢(xún)部門(mén)：榮成市財(cái)政局預(yù)算科（電話：7561772）。

15、生態(tài)觀光休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金
文件依據(jù)：《榮成市關(guān)于促進(jìn)生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)辦法》。
扶持對(duì)象：我市范圍內(nèi)從事生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)園（基地）的經(jīng)營(yíng)主體。
獎(jiǎng)勵(lì)條件及標(biāo)準(zhǔn)：
從事生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)園（基地），建設(shè)占地30畝以上，且成方連片；土地使用合同期限10年以上；按照農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)示范園（基地）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，經(jīng)綜合驗(yàn)收達(dá)到60分以上的，按經(jīng)營(yíng)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)效果、輻射帶動(dòng)作用等方面，擇優(yōu)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)5—15萬(wàn)元。獎(jiǎng)勵(lì)資金主要用于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、廣告宣傳和引導(dǎo)標(biāo)識(shí)等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
項(xiàng)目申報(bào)：
申請(qǐng)生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)園（基地）獎(jiǎng)勵(lì)資金的經(jīng)營(yíng)主體需提交《生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)示范園（基地）經(jīng)營(yíng)主體申報(bào)表》、土地使用合同復(fù)印件或相關(guān)證明材料。由市農(nóng)業(yè)局和財(cái)政局對(duì)上報(bào)材料進(jìn)行審核，經(jīng)審核通過(guò)后的經(jīng)營(yíng)主體，由市農(nóng)業(yè)局和財(cái)政局按照《農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)》、《生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)園（基地）建設(shè)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)收打分，對(duì)符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的經(jīng)營(yíng)主體給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)資金。
咨詢(xún)部門(mén)：榮成市農(nóng)業(yè)局生產(chǎn)科（電話：7566676）、榮成市財(cái)政局農(nóng)業(yè)科（7562012）。

16、榮成市農(nóng)家樂(lè)及鄉(xiāng)村民俗游獎(jiǎng)勵(lì)資金
文件依據(jù)：《榮成市人民政府關(guān)于印發(fā)榮成市農(nóng)家樂(lè)管理辦法的通知》榮政發(fā)〔2012〕10號(hào)、《關(guān)于加快發(fā)展鄉(xiāng)村民俗旅游的實(shí)施意見(jiàn)》（榮政辦發(fā)〔2011〕30號(hào)）。
補(bǔ)助內(nèi)容：
第一對(duì)我市范圍內(nèi)新獲評(píng)的全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)（村）每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元、省級(jí)工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)（村）每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元。五星級(jí)農(nóng)家樂(lè)（戶(hù)）每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元、四星級(jí)農(nóng)家樂(lè)（戶(hù)）每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)5000元、省級(jí)旅游特色村（民俗村）每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元。
第二鼓勵(lì)和支持行政村或企業(yè)經(jīng)營(yíng)者，自愿申請(qǐng)農(nóng)家樂(lè)特色村（特色點(diǎn)）的認(rèn)定，對(duì)經(jīng)認(rèn)定達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)的，給予發(fā)放特色村（特色點(diǎn)）標(biāo)牌，并予以獎(jiǎng)勵(lì)：
第一款，連續(xù)經(jīng)營(yíng)半年以上、接待戶(hù)達(dá)到20戶(hù)的行政村，每年獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元，并以此為基數(shù)，每增加10戶(hù)獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元；
第二款，年接待游客1萬(wàn)人次以上、接待床位50張以上或接待餐間10個(gè)以上的企業(yè)（合作社），每年獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。
申請(qǐng)材料：
符合第一條的經(jīng)營(yíng)單位申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)資金時(shí)需同時(shí)提供下列資料：
（１）山東省旅游局頒發(fā)的相關(guān)命名評(píng)定文件；
（２）營(yíng)業(yè)執(zhí)照；
（３）稅務(wù)登記證；
（４）衛(wèi)生許可證；
（５）消防安全檢查合格證。
符合第二條第一款的行政村申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)資金時(shí)需同時(shí)提供下列資料：
（１）榮成市旅游局頒發(fā)的相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)定文件；
（２）接待戶(hù)名單及基本情況表；
（３）營(yíng)業(yè)執(zhí)照；
（４）稅務(wù)登記證；
（５）衛(wèi)生許可證；
（６）消防安全檢查合格證。
符合第二條第二款的經(jīng)營(yíng)單位申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)資金時(shí)需同時(shí)提供下列資料：
（１）榮成市旅游局頒發(fā)的相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)定文件；
（２）營(yíng)業(yè)執(zhí)照；
（３）稅務(wù)登記證；
（４）營(yíng)業(yè)稅完稅憑證；
（５）衛(wèi)生許可證；
（６）消防安全檢查合格證。
咨詢(xún)部門(mén)：榮成市旅游局（電話：7593666）、榮成市財(cái)政局行政政法科（電話：7561887）。

17、關(guān)于榮成市鼓勵(lì)遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)運(yùn)回自捕水產(chǎn)品暫行規(guī)定
文件依據(jù)：《關(guān)于榮成市鼓勵(lì)遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)運(yùn)回自捕水產(chǎn)品暫行規(guī)定》榮政發(fā)〔2013〕8號(hào)。
鼓勵(lì)范圍：在我市登記且從事遠(yuǎn)洋漁業(yè)生產(chǎn)的企業(yè)。
鼓勵(lì)政策：
（１）遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)將在國(guó)外海域捕獲的水產(chǎn)品運(yùn)回我市加工銷(xiāo)售的，除享受?chē)?guó)家規(guī)定的不征收進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅政策外，對(duì)運(yùn)回自捕水產(chǎn)品的運(yùn)費(fèi)，依據(jù)有關(guān)規(guī)定按企業(yè)實(shí)際支付費(fèi)用的一定比例給予補(bǔ)助。
（２）遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)運(yùn)回我市的遠(yuǎn)洋自捕水產(chǎn)品達(dá)到金槍魚(yú)不低于10%、魷魚(yú)不低于 60%、其他經(jīng)濟(jì)魚(yú)類(lèi)不低于 30%比例的，優(yōu)先給予辦理海域使用證抵押貸款證明、新增海域和土地使用、新增遠(yuǎn)洋項(xiàng)目等支持事項(xiàng)。
鼓勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：
（１）遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)回運(yùn)自捕水產(chǎn)品達(dá)不到鼓勵(lì)政策第2條比例 80%的，不予辦理以下事項(xiàng)：
（２）出具海域使用證抵押貸款證明、辦理新增海域和土地使用等支持事項(xiàng)；
（３）遠(yuǎn)洋漁船更新改造貸款貼息、資源費(fèi)補(bǔ)貼等國(guó)家遠(yuǎn)洋漁業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)助政策的申報(bào)。
（４）遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)回運(yùn)自捕水產(chǎn)品達(dá)不到鼓勵(lì)政策第2條比例的，由市財(cái)政部門(mén)按減少的比例扣減當(dāng)年度燃油補(bǔ)貼。
鼓勵(lì)程序：
（１）遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)在申報(bào)遠(yuǎn)洋項(xiàng)目時(shí)須出具自捕水產(chǎn)品回運(yùn)保證書(shū)。
（２）各企業(yè)自捕水產(chǎn)品回運(yùn)比例的確定，由市海洋與漁業(yè)行政主管部門(mén)根據(jù)當(dāng)年度產(chǎn)量和實(shí)際回運(yùn)數(shù)量測(cè)算。
（３）海關(guān)負(fù)責(zé)各企業(yè)當(dāng)年實(shí)際回運(yùn)數(shù)量的統(tǒng)計(jì)上報(bào)，并抄送海洋與漁業(yè)主管部門(mén)。
（４）市財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)根據(jù)海洋與漁業(yè)部門(mén)提供的各企業(yè)自捕水產(chǎn)品回運(yùn)比例確定核發(fā)、取消、扣減當(dāng)年度燃油補(bǔ)貼。
（５）市海洋與漁業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)各類(lèi)船型、作業(yè)區(qū)域、作業(yè)類(lèi)型的產(chǎn)量調(diào)查測(cè)算、統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作，并根據(jù)海關(guān)提供的回運(yùn)數(shù)量計(jì)算回運(yùn)比例報(bào)財(cái)政部門(mén)。
（６）暫行規(guī)定由市海洋與漁業(yè)局和財(cái)政局共同組織實(shí)施，有效期2年。
咨詢(xún)部門(mén)：榮成市海洋與漁業(yè)局漁業(yè)科（聯(lián)系電話：7587118）、榮成市財(cái)政局經(jīng)濟(jì)建設(shè)科（聯(lián)系電話：7565153）。

18、鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新扶持政策
文件依據(jù)：《榮成市人民政府關(guān)于印發(fā)榮成市鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新扶持政策的通知》榮政發(fā)〔2012〕26 號(hào)。
為深入實(shí)施“科技興榮”戰(zhàn)略，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新的積極性，更好地推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，市政府決定對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目研發(fā)與轉(zhuǎn)化、高新技術(shù)項(xiàng)目引進(jìn)與產(chǎn)業(yè)化、科技孵化器建設(shè)等給予扶持政策。
申請(qǐng)條件：
關(guān)于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目研發(fā)與轉(zhuǎn)化
凡在榮成市轄區(qū)內(nèi)注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)或機(jī)構(gòu)，研發(fā)與轉(zhuǎn)化的技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，可享受以下政策：
（１）企業(yè)自主研發(fā)通過(guò)省以上科技主管部門(mén)鑒定的新產(chǎn)品投產(chǎn)后，兩年內(nèi)上繳所得稅地方留成部分，由市財(cái)政按照“前兩年100%、后三年50 ……（未完，全文共54122字，當(dāng)前僅顯示9734字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市財(cái)政支持企業(yè)發(fā)展政策匯編（2013年）》）