關于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展村級經濟社會發(fā)展的調研報告

目錄/提綱：……
一、基本情況及特點
二、三街鎮(zhèn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的主要舉措及村級經濟社會發(fā)展存在的主要問題
一是堅持科學發(fā)展，認真貫徹落實區(qū)委“五在五心”工程
二是因地制宜，確定了發(fā)展的目標和重點
三是推進產業(yè)化，培植壯大骨干經濟支柱
（一）基礎設施落后，發(fā)展環(huán)境差
（二）產業(yè)發(fā)展滯后，農民致富難
（三）村級集體經濟弱，辦實事能力差
（四）村級班子創(chuàng)新不夠，治村能力不強
三、村級經濟社會發(fā)展建議
（一）加快基礎設施建設，逐步改善發(fā)展環(huán)境
（二）加快產業(yè)發(fā)展，促進農民增收
（四）建立人才流動補給機制，夯實農村基層人才基礎
（五）加大村民自治力度，提高村級和諧文明程度
……
關于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展村級經濟社會發(fā)展的
調　研　報　告

中青二班第二組

根據市委組織部和市委黨校的安排，中青二班第二組于5月5日至12日赴**區(qū)，對3個街鎮(zhèn)、12個村（居）經濟社會發(fā)展情況，尤其是村級經濟社會發(fā)展狀況進行了實地調研。現將調研有關情況，簡要報告如下：
一、基本情況及特點
**區(qū)幅員面積2422平方公里，轄30個街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)，219個村社區(qū)；2008年戶籍人口52.17萬人，其中常住人口43.59萬人；全區(qū)實現地區(qū)生產總值60.48億元，其中第一產業(yè)實現增加值8.78億元，第二產業(yè)增加值29.28億元，第三產業(yè)增加值22.42億元，三次產業(yè)比例為14.5∶48.4∶37.1。全社會固定資產投資完成55.91億元；社會消費品零售總額實現24.87億元，其中，城
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5強目標。**鎮(zhèn)以“農業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、產業(yè)富民、旅游強鎮(zhèn)”發(fā)展思路，以產業(yè)建設為重點，以建設渝東南旅游重鎮(zhèn)、經濟強鎮(zhèn)為目標。三是推進產業(yè)化，培植壯大骨干經濟支柱。探索農村土地流轉新路，在穩(wěn)定糧食生產的同時，濯水和**重點發(fā)展畜牧、蠶桑、烤煙、旅游、勞務五個重點產業(yè)，馮家重點發(fā)展工業(yè)、畜牧、蠶桑、烤煙、勞務五個重點產業(yè)，使其成為農民穩(wěn)定的增收項目。
三街鎮(zhèn)通過上述措施，鎮(zhèn)域經濟得到較好發(fā)展。但與之相對比，村級經濟社會發(fā)展就愈顯緩慢和脆弱，存在不少困難和問題。主要表現在以下四個方面：
（一）基礎設施落后，發(fā)展環(huán)境差。鎮(zhèn)村公路和連戶便道沒有硬化，一遇下雨就是淤泥，農民出行十分不便；部分農戶人畜飲水十分困難，完全靠天吃水；農電改造不徹底，部分村民用電質量不高。這已成為村級發(fā)展特別是農民增收和消費的最大的制約因素。
（二）產業(yè)發(fā)展滯后，農民致富難。山區(qū)生產生活條件艱苦，生產成本較高，導致產業(yè)發(fā)展緩慢。除部分地方烤煙、生豬、蔬菜產業(yè)比較穩(wěn)定外，大多數地方缺乏穩(wěn)定、持久的增收項目。已有的產業(yè)項目，特色不明顯，規(guī)模較小，尚未形成規(guī)模效應。
（三）村級集體經濟弱，辦實事能力差。村級集體經濟太弱，基本上是“空殼村”，辦公經費都是街鎮(zhèn)財力支付，更談不上為群眾辦實事。
（四）村級班子創(chuàng)新不夠，治村能力不強。村“兩委”成員文化程度不高、部分年齡偏大，習慣于執(zhí)行上級指令，缺乏主動思考發(fā)展、帶領群眾致富的創(chuàng)新精神。村（居）民自治落實不到位，群眾對村干部的認可度不高。還有一部分干部沒有處理好村里工作與自己經營發(fā)展之間的關系，投入村里工作的時間和精力不足。
三、村級經濟社會發(fā)展建議
（一）加快基礎設施建設，逐步改善發(fā)展環(huán)境。以新農村建設和扶貧開發(fā)為契機，加大鎮(zhèn)村公路硬化的速度，以“五在五心”工程為契機，加快硬化入戶人行便道。加快改水力度，盡快解決人畜飲水。用好農電改造政策，徹底解決用電問題。
（二）加快產業(yè)發(fā)展，促進農民增收。支持創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設，解決更多的富余勞動力就業(yè)。加大土地流轉，推進農業(yè)產業(yè)規(guī)模經營。加大農業(yè)綜合開發(fā)力度，大力發(fā)展生豬、烤煙、蠶桑、果蔬、中藥材等特色農業(yè)產業(yè)。扶持農產品精深加工和銷售，發(fā)展農村二三產業(yè)，培育新的經濟增長點，多渠道促進農民增收。
(三)因地制宜求發(fā)展，不斷壯大集體經濟。立足于“山”和“特”， 念好“山字經”，打好“綠色牌”，因地制宜創(chuàng)辦村級經濟實體。利用荒山荒坡，廢置水庫、山坪塘等各種可以利用的條件，創(chuàng)辦果園、林場、茶園、苗圃、養(yǎng)殖場等企業(yè)，整合現有資源，興辦集體企業(yè)。巧借資源優(yōu)勢，辦一些糧食、油料、林產品、水果、藥材、釀造、竹木器等加工廠，興辦加工企業(yè)。立足小城鎮(zhèn)建設，發(fā)展城郊服務項目，興辦商販、運輸、建筑、維修等產業(yè)，壯大村級集體經濟，帶領群眾致富。
（四）建立人才流動補給機制，夯實農村基層人才基礎。建立從 ……（未完，全文共2402字，當前僅顯示1527字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展村級經濟社會發(fā)展的調研報告》）