在全市社會管理綜合治理委員會第一次全體（擴大）會議上的發(fā)言

目錄/提綱：……
一、工作開展情況
（一）健全組織，加強領(lǐng)導(dǎo)
（二）調(diào)查研究，提出構(gòu)想
（三）立足本職，深入推進(jìn)
三是進(jìn)一步加強行業(yè)性專業(yè)調(diào)解組織建設(shè)，完善“第三方”調(diào)解機制
四是加強訴調(diào)對接機制建設(shè)
二、主要困難和問題
一是部分地區(qū)認(rèn)識不高，重視不夠
二是工作機制不健全，“三調(diào)銜接”不很順暢，聯(lián)動化解社會的工作合力不強
三是投入不足，保障不力
四是調(diào)解隊伍力量不足，素質(zhì)有待提高
三、下一步工作打算
（二）進(jìn)一步加強人民調(diào)解工作，鞏固人民調(diào)解在社會矛盾化解工作中的基礎(chǔ)性地位
（三）進(jìn)一步加強法律服務(wù)工作，為社會矛盾化解提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)
（四）進(jìn)一步加強“大調(diào)解”體系建設(shè)的探索工作，推進(jìn)“大調(diào)解”_機制建設(shè)
……

**同志在全市社會管理綜合治理委員會
第一次全體（擴大）會議上的發(fā)言

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
　　　　遵照市綜治委的安排，我就今年以來市司法行政部門參與全市社會矛盾大調(diào)解工作作個匯報，不到之處，請指正。
　　　　今年以來，我們認(rèn)真貫徹落實全國、全省政法工作會議精神，以社會矛盾化解為目標(biāo)，以人民調(diào)解為基礎(chǔ)，以促進(jìn)大調(diào)解工作機制的建立健全為重點，著力推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，取得了初步成效，同時也存在不少困難問題，需要下一步研究解決。
　　　　一、工作開展情況
　　　　（一）健全組織，加強領(lǐng)導(dǎo)。
　　　　一是在市人民調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，我們認(rèn)真貫徹市“兩辦”下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強人民調(diào)解工作的意見》和《關(guān)于加強行業(yè)性專業(yè)人民調(diào)解委員會建設(shè)的意見》，許多地方及時調(diào)整充實了人民調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組。大力加強了各級人民調(diào)解組織建設(shè)、隊伍建設(shè)和規(guī)范化建設(shè)，目前全市共有人民調(diào)解委員會4376個
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　　　　（三）立足本職，深入推進(jìn)。
　　　　一是立足人民調(diào)解，開拓創(chuàng)新探索推進(jìn)大調(diào)解方式方法，繼續(xù)總結(jié)推廣**的“五家聯(lián)調(diào)”、**的“五法并舉”、**的“151”機制、**的“五綁一創(chuàng)”、**的“五級聯(lián)調(diào)”、**的“五法聯(lián)調(diào)”等形成了孝感化解矛盾糾紛的“五字經(jīng)”經(jīng)驗作法。二是各地積極落實我市與周邊七市簽訂的聯(lián)防聯(lián)調(diào)議定書，進(jìn)一步健全聯(lián)防聯(lián)調(diào)組織，完善聯(lián)調(diào)機制，在基層大力開展了接邊地區(qū)的聯(lián)防聯(lián)調(diào)活動。著力維護(hù)了接邊地區(qū)的和諧穩(wěn)定。三是進(jìn)一步加強行業(yè)性專業(yè)調(diào)解組織建設(shè)，完善“第三方”調(diào)解機制。截止目前市直和7個縣市區(qū)已建成覆蓋醫(yī)療、交通事故、非正常死亡等矛盾突出領(lǐng)域的專業(yè)調(diào)解組織即第三方調(diào)解中心8個，其他專調(diào)委80個。今年以來化解637起行業(yè)性復(fù)雜矛盾糾紛。四是加強訴調(diào)對接機制建設(shè)。5月9日市中院在**召開了全市訴調(diào)對接、司法確認(rèn)工作推進(jìn)會。在調(diào)研基礎(chǔ)上，近來我局與市中院聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于建立人民調(diào)解與訴訟調(diào)解銜接機制的實施辦法》，進(jìn)一步推進(jìn)人民調(diào)解與訴訟調(diào)解相互銜接及司法確認(rèn)工作的規(guī)范運行。五是全市在司法行政系統(tǒng)組織開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”專項活動，今年3月至10月為組織實施階段。據(jù)統(tǒng)計，今年以來，全市調(diào)解矛盾糾紛5819件，其中婚姻家庭糾紛1709件，鄰里糾紛1290件，房屋宅基地糾紛371件，合同糾紛339件，生產(chǎn)經(jīng)營糾紛157件，損害賠償糾紛510件，勞動爭議糾紛214件，村務(wù)管理糾紛59件，山林土地糾紛235件，征地拆遷糾紛187件，計劃生育糾紛11件，環(huán)境保護(hù)糾紛20件，道路交通事故糾紛300件，物業(yè)糾紛20件，醫(yī)療糾紛129件，其他糾紛318件，調(diào)解成功5690件，調(diào)解成功率達(dá)97.5%。全市專調(diào)委調(diào)解案件總數(shù)637件，調(diào)解成功586件，其中調(diào)解醫(yī)患糾紛案件323起，道路交通事故糾紛254起，勞動爭議糾紛19起，物業(yè)管理糾紛22起，征地拆遷糾紛32起，環(huán)境保護(hù)糾紛17起，其他糾紛42起。調(diào)解成功率達(dá)96.1%，協(xié)議履行率達(dá)97.8%，滿意率達(dá)98%。
　　　　二、主要困難和問題
　　　　總的來說，我市司法行政系統(tǒng)在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市綜治委的指導(dǎo)下，立足本職，結(jié)合實際，在推進(jìn)社會矛盾大調(diào)解體系建設(shè)中做了一些工作，但還存在不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：
　　　　一是部分地區(qū)認(rèn)識不高，重視不夠。有些領(lǐng)導(dǎo)和地方對創(chuàng)新社會管理構(gòu)建大調(diào)解工作格局認(rèn)識不高，重視程度不夠，存在“重眼前，輕長遠(yuǎn)”、“重硬任務(wù)，輕軟指標(biāo)”、“重打擊，輕預(yù)防”、工作部署時重視實際工作中忽視等現(xiàn)象。
　　　　二是工作機制不健全，“三調(diào)銜接”不很順暢，聯(lián)動化解社會的工作合力不強。
　　　　三是投入不足，保障不力。如：我市8個專業(yè)調(diào)解組織每年工作經(jīng)費缺口約35萬元，人民調(diào)解員每件調(diào)解案件的補貼約20萬元，一定程度影響社會矛盾化解工作者的積極性。
　　　　四是調(diào)解隊伍力量不足，素質(zhì)有待提高。如：司法行政部門作為人民調(diào)解工作的指導(dǎo)管理部門，但由于調(diào)解工作的需要，司法行政工作人員，往往成為調(diào)解工作一線主力調(diào)解員，一定程度上影響其更好履行本職崗位職責(zé)。
　　　　三、下一步工作打算
　　　�。ㄒ唬┻M(jìn)一步加強普法依法治理工作、創(chuàng)新平臺載體，深入開展“法律六進(jìn)”和依法治理活動。努力提高全民法律素質(zhì)和法制孝感建設(shè)水平。引導(dǎo)社會矛盾 ……（未完，全文共2808字，當(dāng)前僅顯示1785字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市社會管理綜合治理委員會第一次全體（擴大）會議上的發(fā)言》）