山丹縣殘疾人就業(yè)現(xiàn)狀及問(wèn)題對(duì)策

目錄/提綱：……
一、山丹縣殘疾人就業(yè)現(xiàn)狀描述
1、殘疾人就業(yè)政策不斷趨于完善
2、殘疾人就業(yè)工作成績(jī)顯著
3、殘疾人就業(yè)形勢(shì)日趨多元
二、山丹縣殘疾人就業(yè)存在問(wèn)題分析
1、社會(huì)對(duì)殘疾人的偏見較深
2、殘疾人的文化及個(gè)人素質(zhì)偏低是殘疾人就業(yè)難的又一主因
3、殘疾人求職與用工單位信息不暢是造成殘疾人就業(yè)難的一大因素
4、對(duì)企業(yè)聘用殘疾人減免殘保金的監(jiān)控措施不夠完善
5、精神和智力殘疾人就業(yè)難的狀況突出
三、山丹縣殘疾人就業(yè)問(wèn)題的對(duì)策建議
1、加大對(duì)殘疾人事業(yè)的宣傳力度，促進(jìn)殘疾人平等參與社會(huì)生活
2、做好殘疾人的教育培訓(xùn)工作，促進(jìn)殘疾人素質(zhì)整體提升
3、加強(qiáng)按比例安置殘疾人就業(yè)工作，促進(jìn)殘疾人有效就業(yè)
4、開發(fā)工療項(xiàng)目，以工代療促進(jìn)精神、智力殘疾人就業(yè)
5、大力倡導(dǎo)殘疾人自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，以點(diǎn)帶面促進(jìn)殘疾人就業(yè)
6、建立以政府為主導(dǎo)，社會(huì)各界廣泛參與的多元化扶貧機(jī)制
一是結(jié)對(duì)幫扶
二是實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)扶貧
……
山丹縣殘疾人就業(yè)現(xiàn)狀及問(wèn)題對(duì)策

【摘要】：就業(yè)是民生之本，殘疾人就業(yè)是保障殘疾人平等參與社會(huì)生活、共享社會(huì)物質(zhì)文化成果的基礎(chǔ)，是殘疾人實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的保證。“十一五”以來(lái)，山丹縣通過(guò)多渠道培訓(xùn)，多方位安置，多資金扶持，積極實(shí)施殘疾人就業(yè)扶貧工程，全縣殘疾人就業(yè)情況好轉(zhuǎn)，貧困殘疾人生活生產(chǎn)狀況有了明顯改善，為殘疾人安居樂(lè)業(yè)，共奔小康創(chuàng)造了條件。但是受自然條件、地理環(huán)境、人文因素和殘疾人自身素質(zhì)等多種因素的影響，殘疾人的就業(yè)率還不高，脫貧致富步伐還相當(dāng)緩慢，本文通過(guò)分析山丹縣殘疾人就業(yè)的現(xiàn)狀及其影響的因素,提出了相應(yīng)的對(duì)策建議。
【關(guān)鍵詞】：殘疾人 就業(yè)現(xiàn)狀 問(wèn)題 對(duì)策
一、山丹縣殘疾人就業(yè)現(xiàn)狀描述
根據(jù)第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)，山丹縣共有各類殘疾人13069人，其中男6848人、比例52.4%，女6221人、比例47.6%。其中視力殘疾2326人、比例17.8%，聽力殘疾1948人、比例14.9%，言語(yǔ)殘疾313人、比例2.4%，肢體殘疾3581人、比例27.4%，智力殘疾248人、比例1.
……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略724字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
從征收的就業(yè)保障金中拿出20%的資金，根據(jù)殘疾人所選創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，一次性給予2000至5000元的資金扶持，使22人成為脫貧致富的典型。爭(zhēng)取省財(cái)政康復(fù)扶貧貸款貼息14萬(wàn)元，扶持陳戶奧爾丹、李橋鄉(xiāng)品玉綜合養(yǎng)殖場(chǎng)為“陽(yáng)光助殘扶貧基地”，通過(guò)“基地+農(nóng)戶”模式，興辦扶貧基地和福利企業(yè)4個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)村殘疾人450余名。采取省級(jí)基地培訓(xùn)一批、縣鄉(xiāng)聯(lián)合培訓(xùn)一片的辦法，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦以農(nóng)林、養(yǎng)殖等實(shí)用技術(shù)為內(nèi)容的培訓(xùn)班，有3084名城鄉(xiāng)殘疾人得到了職業(yè)技能培訓(xùn)。截至2012年，山丹縣公益性崗位安置城鎮(zhèn)殘疾人就業(yè)32人，企業(yè)、基地集中安置就業(yè)170人，個(gè)體就業(yè)和殘疾人自愿組織起來(lái)就業(yè)580余人，扶助其他形式就業(yè)460余人。農(nóng)村從業(yè)和外出2028人，占農(nóng)村就業(yè)年齡段的殘疾人的48.6%；城鎮(zhèn)殘疾人安置就業(yè)512人，占城鎮(zhèn)就業(yè)年齡段的殘疾人的20.3%。
3、殘疾人就業(yè)形勢(shì)日趨多元。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，目前我縣安置的殘疾人，政府公益性崗位安置達(dá)到28%，企業(yè)集中安置達(dá)到15%，行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位按比例安置達(dá)到5%，扶持自主創(chuàng)業(yè)和勞務(wù)輸出形式就業(yè)達(dá)到52%。從以上數(shù)據(jù)可以看出，“十一五”以來(lái)山丹縣殘疾人在各行各業(yè)中的就業(yè)率有了明顯的提高，并且就業(yè)形式也開始逐步趨于多樣化。
二、山丹縣殘疾人就業(yè)存在問(wèn)題分析
1、社會(huì)對(duì)殘疾人的偏見較深。用人單位對(duì)殘疾人的勞動(dòng)能力持懷疑態(tài)度，存在一定的歧視和偏見。認(rèn)為殘疾人就是殘廢人，無(wú)法和健全人一樣從事相同的勞動(dòng)。
2、殘疾人的文化及個(gè)人素質(zhì)偏低是殘疾人就業(yè)難的又一主因。我縣高中、初中、小學(xué)文化程度分別占?xì)埣踩丝側(cè)藬?shù)的26%、36%、25%，而大專文化程度僅占總?cè)藬?shù)的3%，另外還有7%的殘疾人是文盲。大多數(shù)殘疾人自身素質(zhì)低、又無(wú)專業(yè)技能，在目前就業(yè)壓力增大的社會(huì)生活中處于競(jìng)爭(zhēng)的劣勢(shì)地位。
3、殘疾人求職與用工單位信息不暢是造成殘疾人就業(yè)難的一大因素。殘疾人在信息的溝通上存在一定的障礙，語(yǔ)言交流問(wèn)題、出行交通不便等原因?qū)е芦@取就業(yè)信息困難，使殘疾人無(wú)法盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)的問(wèn)題。
4、對(duì)企業(yè)聘用殘疾人減免殘保金的監(jiān)控措施不夠完善。企業(yè)為了減免殘保金采取了許多方法來(lái)應(yīng)付政策，比如企業(yè)在審核殘保金前積極招錄殘疾員工，說(shuō)好試用期是多久，企業(yè)一旦審核完后，便以各種理由解聘殘疾人員工，造成殘疾人的再次失業(yè)；還有個(gè)別企業(yè)干脆叫殘疾人在家待崗，給殘疾人幾十元或上百元不等的所謂生活費(fèi)用（就是平常殘疾人所說(shuō)的把證拿去抵押，用工單位拿錢的行為），另外有些企業(yè)把殘疾人證扣留后讓殘疾人長(zhǎng)期待崗，為他們購(gòu)買養(yǎng)老保險(xiǎn)或醫(yī)療保險(xiǎn)后就不再支付任何費(fèi)用，而實(shí)際上殘疾人仍舊是失業(yè)。
5、精神和智力殘疾人就業(yè)難的狀況突出。幾乎所有的招工單位都在招聘簡(jiǎn)章上明確寫明不招用精神或智力殘疾員工，用工單位總認(rèn)為智力殘疾人不能做什么事，總擔(dān)心精神殘疾人會(huì)給單位惹出什么麻煩，所以導(dǎo)致這兩種類別的殘疾人就業(yè)比其他類別的殘疾人更加困難。
三、山丹縣殘疾人就業(yè)問(wèn)題的對(duì)策建議
1、加大對(duì)殘疾人事業(yè)的宣傳力度，促進(jìn)殘疾人平等參與社會(huì)生活。目前如要根本改變?nèi)藗兤毡閷?duì)殘疾人的看法，是無(wú)法完成的，只有通過(guò)殘疾人工作者和殘疾人自身的不懈努力來(lái)逐步加以改變，在社會(huì)上形成扶殘助殘的良好氛圍，也可以通過(guò)對(duì)優(yōu)秀殘疾人、殘疾人自強(qiáng)模范的事跡進(jìn)行宣傳，讓健全人能認(rèn)識(shí)到他們平時(shí)不太了解的另一面，增進(jìn)他們對(duì)殘疾人的理解、尊重進(jìn)而關(guān)心、幫助殘疾人。
2、做好殘疾人的教育培訓(xùn)工作，促進(jìn)殘疾人素質(zhì)整體提升。通過(guò)建立殘疾人培訓(xùn)基地，舉辦各類縫紉、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)培訓(xùn)，進(jìn)行貧困殘疾人職業(yè)和應(yīng)用技術(shù)培訓(xùn)，使殘疾人勞動(dòng)素質(zhì)得到提高。要重視殘疾人的早期教育。抓好殘疾兒童的隨班就讀工作，不要讓殘疾人輸在起跑線上。同時(shí)要重視高素質(zhì)殘疾人才的培養(yǎng)，出臺(tái)優(yōu)惠政策鼓勵(lì)殘疾人參加學(xué)歷教育和中、高職教育。 ……（未完，全文共4027字，當(dāng)前僅顯示2034字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《山丹縣殘疾人就業(yè)現(xiàn)狀及問(wèn)題對(duì)策》）