重慶新一輪跨越式發(fā)展下的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀及加快發(fā)展的對(duì)策研究

目錄/提綱：……
一、重慶民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在新一輪跨越式發(fā)展下的現(xiàn)狀
（一）民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)
（二）民營(yíng)經(jīng)濟(jì)保持較快增長(zhǎng)
（三）民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化
（四）重慶民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有所好轉(zhuǎn)
二、重慶民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素
（一）外部因素
1、政策約束問(wèn)題導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)難以發(fā)展
三是審批環(huán)節(jié)多，準(zhǔn)入條件苛刻
2、融資困難成為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展瓶頸
3、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理
（二）內(nèi)部因素
1、管理_不健全，缺少科學(xué)性
2、人才和自主創(chuàng)新缺乏
三、加快重慶民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策
（一）優(yōu)化國(guó)家政策，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，為中小民營(yíng)企業(yè)提供良好的服務(wù)環(huán)境
三是完善政府服務(wù)和引導(dǎo)
（二）靈活運(yùn)用各方資源，拓寬融資渠道
三是政府要繼續(xù)落實(shí)相關(guān)政策及舉措，切實(shí)幫助民營(yíng)企業(yè)解決融資難的問(wèn)題
（三）完善管理機(jī)制，積極提高創(chuàng)新能力
（四）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
……
重慶新一輪跨越式發(fā)展下的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀及加快發(fā)展的對(duì)策研究

從重慶直轄至今十六年，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)由小到大、由弱到強(qiáng)、由內(nèi)到外、由單一業(yè)務(wù)到多種業(yè)態(tài)經(jīng)營(yíng)，在激蕩前行中實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。無(wú)論是對(duì)重慶經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還是對(duì)解決就業(yè)問(wèn)題都作出了巨大的貢獻(xiàn)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為重慶市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)的“加速器”，活躍市場(chǎng)的“興奮劑”，成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍，是全面建設(shè)小康社會(huì)的強(qiáng)大動(dòng)力。然而在經(jīng)濟(jì)全球化和經(jīng)濟(jì)區(qū)域化的背景下民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到越來(lái)越多的挑戰(zhàn)。由于內(nèi)、外部因素的影響，使得民營(yíng)企業(yè)持續(xù)的發(fā)展遭遇瓶頸，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，就得努力尋求良好的發(fā)展策略，以應(yīng)對(duì)來(lái)自經(jīng)濟(jì)全球化和經(jīng)濟(jì)區(qū)域化的挑戰(zhàn)。
一、重慶民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在新一輪跨越式發(fā)展下的現(xiàn)狀
（一）民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)
直轄以來(lái)，重慶市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大，實(shí)力顯著提高。特別是近10余年來(lái)，重慶民營(yíng)企業(yè)抓住重慶直轄、西部大開(kāi)發(fā)等大好時(shí)機(jī)加快發(fā)展，市場(chǎng)主體地位更加明顯，在重慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)揮的作用日
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足龍水小五金等，這些中小企業(yè)集群為推動(dòng)全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)做出了積極貢獻(xiàn)。在電子信息、天然氣石油化工、汽車(chē)摩托車(chē)、裝備制造、輕紡食品、建筑房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展也十分迅猛，力帆、龍湖、金科等一大批民營(yíng)企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中不斷發(fā)展?fàn)畲�，進(jìn)入中國(guó)上市500強(qiáng)榜單之中。同時(shí)近年來(lái)隨著以惠普、宏碁、富士康、英業(yè)達(dá)、廣達(dá)為龍頭的1億臺(tái)筆記本生產(chǎn)基地強(qiáng)勢(shì)崛起，帶來(lái)一大批相關(guān)民營(yíng)企業(yè)配套集聚，民營(yíng)工業(yè)作用凸顯。
（四）重慶民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有所好轉(zhuǎn)
近幾年來(lái)，為更好的發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，重慶市政府及相關(guān)部門(mén)先后出臺(tái)了一系列政策鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。比如《重慶市工商行政管理局關(guān)于進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》，《企業(yè)所得稅涉稅事項(xiàng)管理辦法（試行）》，《重慶市促進(jìn)中小企業(yè)流動(dòng)資金貸款財(cái)政補(bǔ)助實(shí)施辦法》，《關(guān)于大力發(fā)展微型信息技術(shù)企業(yè)的通知》，《關(guān)于大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的意見(jiàn)》以及《2013年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金投資申報(bào)指南》等政策，為重慶民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。
二、重慶民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素
重慶直轄以來(lái)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展盡管呈現(xiàn)良好的上升趨勢(shì)，但其運(yùn)行中仍然存在著一些來(lái)自?xún)?nèi)、外部因素制約。
（一）外部因素
1.政策約束問(wèn)題導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)難以發(fā)展。盡管目前我市出臺(tái)了系列相關(guān)鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，但民營(yíng)企業(yè)普遍感到很多政策在實(shí)施中還存在許多問(wèn)題。主要表現(xiàn)在市場(chǎng)準(zhǔn)入不公平，存在較高的門(mén)檻制約，一些行政部門(mén)和壟斷行業(yè)、公用事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域仍存在“玻璃門(mén)”現(xiàn)象。譬如工業(yè)入園、政府采購(gòu)條件方面存在過(guò)高的注冊(cè)資本金限制，非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的工商個(gè)體戶(hù)、微型企業(yè)很難獲得發(fā)展的土地支持。二是向民間資本開(kāi)放的具有較高預(yù)期利潤(rùn)率的產(chǎn)業(yè)較少，民營(yíng)企業(yè)融資難及稅負(fù)較重的問(wèn)題沒(méi)有從根本上解決等。三是審批環(huán)節(jié)多，準(zhǔn)入條件苛刻。
2.融資困難成為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展瓶頸。資金是企業(yè)發(fā)展的血液，而絕大多數(shù)中小民營(yíng)企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和自身的資產(chǎn)信用等級(jí)較低，中小企業(yè)在經(jīng)濟(jì)下行期最易受到外部沖擊，資金缺乏問(wèn)題也顯得更為突出。重慶大部分民營(yíng)企業(yè)籌資途徑主要是自有資金，這種籌資方式籌集資金不僅數(shù)量有限而且風(fēng)險(xiǎn)較大，束縛民營(yíng)企業(yè)快速發(fā)展。雖然目前我市融資擔(dān)保體系雖有所完善，但由于擔(dān)保利息成本和門(mén)檻仍較高，貸款在整個(gè)銀行貸款中所占的比例很低，而其他渠道如股票、債券、政府財(cái)政支持等，對(duì)民營(yíng)企業(yè)的開(kāi)放程度也較低。擔(dān)保融資金額對(duì)于眾多的企業(yè)來(lái)說(shuō)無(wú)異于杯水車(chē)薪，我市中小企業(yè)因資金鏈緊張倒閉破產(chǎn)數(shù)量明顯增多，企業(yè)壓縮生產(chǎn)很普遍。因此，融資困難仍然是全市民營(yíng)企業(yè)普遍反映的瓶頸問(wèn)題，民企融資環(huán)境急需改善。
3.民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。在重慶市委四屆二次全會(huì)上市委書(shū)記孫政才提出目前我市經(jīng)濟(jì)總體是好的，但也存在著一些矛盾和問(wèn)題：表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)總量不大,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu),質(zhì)量效益不高,綜合實(shí)力不夠強(qiáng)，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后,產(chǎn)業(yè)集群化集中度有待提升，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快等問(wèn)題。從重慶民營(yíng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀可以看出，目前重慶民營(yíng)經(jīng)濟(jì)存在第二產(chǎn)業(yè)比重過(guò)高，第三產(chǎn)業(yè)比重偏低的問(wèn)題。同時(shí)，重慶民營(yíng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)比較單一，主要集中在房地產(chǎn)、汽車(chē)摩托車(chē)制造、餐飲住宿三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值所占比重已超過(guò)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量的七成，而高新技術(shù)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，占比不足一成。由于民營(yíng)企業(yè)是吸納勞動(dòng)力的主要渠道，重慶市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主要分布在傳統(tǒng)的、產(chǎn)能過(guò)剩的勞動(dòng)密集型行業(yè)中，短期內(nèi)產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)將面臨全市就業(yè)壓力的挑戰(zhàn)， ……（未完，全文共5331字，當(dāng)前僅顯示1872字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《重慶新一輪跨越式發(fā)展下的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀及加快發(fā)展的對(duì)策研究》）